Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Tras meses de intensas negociaciones, la UE ha acordado su pieza legislativa para combatir la violencia contra las mujeres y niñas, una directiva integral que busca armonizar las definiciones legales y las penas mínimas de prisión para los infractores en toda la UE.
La ley busca proteger a las mujeres en la UE de 27 naciones de la violencia de género, matrimonios forzados, mutilación genital femenina y acoso en línea. El texto penaliza el ciberacoso, el ciberhostigamiento y la incitación cibernética al odio o la violencia en toda la Unión.
La Comisión Europea propuso por primera vez la importante legislación el 8 de marzo de 2022, para conmemorar el Día Internacional de la Mujer.
El último acuerdo, sin embargo, no incluye una definición común de violación, que resultó ser el punto más controvertido en las negociaciones. Los principales negociadores del Parlamento Europeo para el expediente, la eurodiputada sueca Evin Incir (S&D) y la eurodiputada irlandesa Frances Fitzgerald (PPE), no ocultaron su decepción durante una conferencia de prensa en Estrasburgo y esperaban que la directiva se convierta en “el principio, no el fin” de la legislación para combatir la violencia contra las mujeres en la UE.
Negociaciones empañadas por la disputa de la definición de violación
El paso para incluir una definición común de violación, instado por muchos, fue bloqueado por varios países de la UE, liderados por Francia, Alemania, Austria y los Países Bajos. Se atrincheraron detrás de razones técnicas-legales sobre cómo adoptar la propuesta, argumentando que la violación no es un “delito europeo”. Otros países tradicionalmente conservadores como Polonia, Hungría, Malta, la República Checa, Estonia, Bulgaria y Eslovaquia tomaron la misma línea.
El Parlamento Europeo y al menos una docena de países de la UE, incluidos Bélgica, Grecia, Italia y España, querían incluir una definición de violación basada en la ausencia de consentimiento explícito. Cuatro eurodiputados españoles han formado parte del equipo negociador del Parlamento Europeo y tres de ellos han sido vocales sobre la necesidad de actualizar la legislación europea a los estándares de países como España.
Los estados en oposición a definir la violación en el texto argumentaron que la UE no tiene competencia en el asunto. Los críticos de la definición de violación argumentaron que no había base legal para tal regulación estandarizada en el derecho europeo. Por lo tanto, un artículo correspondiente no se incluyó en la ley. Alemania y Francia creían que el riesgo de incluir una definición es que podría ser anulada por un tribunal de la UE tras un desafío legal.
La renuencia a acordar una definición de violación provocó controversia en Francia, donde el presidente Emmanuel Macron había dicho que abordar la violencia contra las mujeres sería una prioridad de su segundo mandato. Macron ya había suscitado críticas después de defender la presunción de inocencia para el actor francés Gérard Depardieu, quien ha sido acusado de violación y acoso sexual.
Aunque el texto no contiene una definición de violación, los estados miembros se esforzarán por concienciar de que el sexo no consensuado se considera un delito, dijo el Parlamento Europeo en un comunicado. La Comisión Europea tendrá que informar cada cinco años sobre si las normas necesitan ser actualizadas, añadió.
Basándose en el Convenio de Estambul
La vicepresidenta de la Comisión Europea, Věra Jourová, dijo a la Agencia de Noticias Checa CTK que la directiva reemplaza de cierta manera al Convenio de Estambul.
“Nunca hemos tenido tal directiva sobre violencia contra las mujeres. También es una reacción al hecho de que no todos los países de la UE han ratificado el Convenio de Estambul en el que he contado durante años para ser una salvaguarda contra la violencia dirigida a las mujeres, y contra la violencia doméstica.”
Věra Jourová, Vicepresidenta de la Comisión Europea para Valores y Transparencia
La vicepresidenta para Valores y Transparencia Jourová dijo que no entendía por qué la República Checa aún no ha ratificado el Convenio. “Lo siento. Creo que los alarmistas y desinformadores han ganado sobre el sentido común”, dijo, añadiendo que la República Checa se ha unido así al grupo de países “donde la iglesia tiene una enorme influencia y quisiera devolver la vida al siglo XIX.”
El Convenio de Estambul reconoce la violencia contra las mujeres como una violación de los derechos humanos y una forma de discriminación contra las mujeres, comprometiendo al país a tomar medidas legislativas y otras medidas para asegurar un marco legal, institucional y organizativo para prevenir la violencia contra las mujeres, proteger a las víctimas y castigar a los perpetradores.
Otros países que no han ratificado el Convenio de Estambul incluyen Bulgaria, Hungría, Letonia, Lituania y Eslovaquia. Para poner las cosas en perspectiva, el país no miembro de la UE Bosnia y Herzegovina ya ratificó el Convenio de Estambul en 2013. En consecuencia, la violencia de género debería ser castigada por la ley en el país.
En Europa, persiste la violencia contra las mujeres
A pesar de los compromisos de implementar el Convenio de Estambul, Bosnia y Herzegovina ha sido sacudida por asesinatos de mujeres cada vez más frecuentes durante el último año. Tras el último asesinato en la parte norte del país, miles de ciudadanos realizaron una caminata de protesta pacífica, y se declaró un día de luto. Sin embargo, el grito de protesta más destacado del público fue provocado por un triple asesinato en agosto, donde el perpetrador mató a su esposa en una transmisión en vivo en redes sociales y, en otro video, afirmó haber matado a otras dos personas también.
En el resto de Europa, la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica también siguen siendo problemas persistentes.
“Es un problema sistémico, con raíces profundas en las estructuras sociales y en muchos casos refleja el fracaso del sistema de protección que debería asegurar la seguridad e integridad de la mitad de la población del país.”
Raisa Enachi, presidenta del Comité de igualdad de oportunidades para mujeres y hombres en la Cámara de Diputados de Rumanía
Según los últimos datos de la Oficina Nacional de Estadística de Eslovenia, las mujeres tienen tres veces más probabilidades de ser víctimas de violencia en una relación íntima que los hombres. Las mujeres también son más propensas a ser víctimas de formas graves de violencia. La policía eslovena trata poco más de 1,000 casos de delitos con elementos de violencia doméstica anualmente. Más del 90 por ciento de los perpetradores son hombres y las víctimas son predominantemente mujeres y niños, según la Asociación Línea de Ayuda SOS para Mujeres y Niños Víctimas de Violencia.
El jefe de la representación de la Comisión Europea en Sofía, Boyko Blagoev, ha citado datos de Eurostat, según los cuales el 21 por ciento de las mujeres en Bulgaria que alguna vez han tenido una relación han experimentado violencia de pareja íntima durante su vida adulta. La viceprimera ministra Mariya Gabriel dijo en enero que más de 20 mujeres habían sido asesinadas por hombres en Bulgaria en 2023. El número de casos registrados de violencia doméstica fue casi de 1,400, agregó.
En septiembre del año pasado, el gobierno búlgaro decidió nombrar a Gabriel como jefa del Consejo Nacional para la Prevención y Protección contra la Violencia Doméstica, cuyos miembros fueron designados por el gobierno el 7 de febrero de 2024. El consejo incluye ministros, representantes de agencias gubernamentales y ONG y se centra en la implementación de la política estatal para combatir la violencia doméstica.
Para que la directiva de la UE sobre violencia contra las mujeres entre en vigor, aún necesita ser aprobada por los ministros de los estados miembros y ser pasada por el pleno del Parlamento Europeo, pero se espera que pase sin problemas. La vicepresidenta de la Comisión, Věra Jourová, espera que la directiva sea finalmente adoptada a finales de abril.
Este artículo se publica semanalmente. El contenido se basa en noticias de las agencias participantes en la enr.