El panorama legal de la UE para las personas LGBTIQ+ sigue siendo desigual y los derechos de las comunidades están cada vez más amenazados en algunos países del bloque. Las diferencias en las leyes de unión civil y matrimonio entre los estados miembros, combinadas con nuevas restricciones legales en algunos países, están poniendo a prueba el marco de igualdad de la UE.
El último golpe a los derechos LGBTIQ+ dentro de la UE es una enmienda a la Constitución de la República de Eslovaquia que dice que el país «reconoce solo dos sexos, masculino y femenino» entró en vigor el sábado (1 de noviembre).
La enmienda también estipula que solo las parejas casadas podrán adoptar niños, lo que excluye efectivamente a las parejas del mismo sexo, ya que no tienen permitido contraer matrimonio en el país. La maternidad subrogada está expresamente prohibida.
La Constitución de Eslovaquia ya define el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer, tras una enmienda de 2014, cuando el primer ministro nacionalista Robert Fico estaba en el poder.
El nuevo y radical cambio ahora establece que la ley nacional tiene prioridad sobre la ley de la Unión Europea. Declara que la “soberanía” de Eslovaquia con respecto a las “cuestiones culturales y éticas” debe prevalecer sobre la ley de la UE.
Fico, quien regresó al poder en 2023, a menudo ha estado en desacuerdo con el bloque de 27 países. Los críticos han advertido que la enmienda constitucional podría poner a Eslovaquia en conflicto con las disposiciones de los tratados de la UE. La Comisión de Venecia, un órgano asesor en materia constitucional del Consejo de Europa en Estrasburgo, organización de derechos humanos no perteneciente a la UE, también había expresado críticas en el período previo a la votación
El defensor público de los derechos humanos de Eslovaquia, Róbert Dobrovodský , afirmó que la enmienda “no es el camino hacia un país más justo y humano” y que “la posible retirada de la prioridad de los derechos y libertades fundamentales derivados de los tratados internacionales y del derecho de la UE sobre las leyes eslovacas no contribuye a la seguridad jurídica de los habitantes del país, especialmente de aquellos que pertenecen a minorías”.
LGBTIQ+ es un término general que abarca una amplia gama de orientaciones sexuales e identidades de género más allá de la heterosexualidad y la identidad cisgénero. Significa lesbiana, gay, bisexual, transgénero, intersexual, queer/en cuestionamiento y otros representados por el +.
Dentro de la UE, Hungría también es criticada a menudo por su retroceso en los derechos LGBTIQ+. El primer ministro nacionalista Viktor Orbán ha estado revirtiendo los derechos de las comunidades en nombre de la “protección infantil” durante años, y este año su coalición gobernante adoptó cambios legales destinados a prohibir las marchas del Orgullo.
Derechos desiguales de unión civil y matrimonio en la UE
La legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo es un tema cada vez más polémico en toda la UE. Mientras que algunos países lo legalizaron hace años, otros todavía se enfrentan a normas estrictas y a un estancamiento político.
El 1 de octubre de 1989, por primera vez en el mundo, varias parejas homosexuales en Dinamarca se casaron en uniones civiles, lo que dio a sus relaciones un estatus legal, pero sin llegar al matrimonio completo. Fueron los Países Bajos los primeros en permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo en abril de 2001.
Desde entonces, otros 21 estados europeos, incluidos 15 Estados miembros de la UE, han seguido su ejemplo: Andorra, Austria, Bélgica, Gran Bretaña, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Irlanda, Luxemburgo, Malta, Noruega, Portugal, Eslovenia, España, Suecia, Suiza y el principado de Liechtenstein.
Algunos países europeos han autorizado la unión civil entre personas del mismo sexo, pero sin haber legalizado el matrimonio homosexual, incluidos Italia, Hungría, Croacia, Chipre, Letonia, la República Checa y el principado de Mónaco
El matrimonio suele proporcionar pleno reconocimiento legal a una pareja, incluidos los derechos relacionados con la adopción, la herencia y las prestaciones sociales. En cambio, las uniones civiles solo ofrecen algunas de estas protecciones y varían significativamente de un país a otro.
En Polonia, los planes para legalizar las uniones civiles han sido objeto de escrutinio durante años, no solo durante el anterior gobierno del partido Ley y Justicia (PiS) y el anterior presidente Andrzej Duda , sino también bajo la resistencia del actual presidente Karol Nawrocki.
Durante su mandato entre 2015 y 2023, el gobierno de Ley y Justicia (PiS) se opuso firmemente a cualquier iniciativa que legalizara las uniones civiles en Polonia, a pesar de que casi un millón de parejas viven en relaciones de hecho, incluyendo parejas heterosexuales y del mismo sexo, según datos de 2023 de la Oficina General de Estadística de Polonia (GUS). Promoviendo una visión católica, el PiS se mostró contrario a la concesión de mayores derechos a las minorías sexuales.
El partido centrista del actual primer ministro Donald Tusk se ha comprometido a legalizar las uniones civiles en Polonia, una sociedad tradicionalmente católica que actualmente reconoce el matrimonio pleno solo entre un hombre y una mujer. Varios intentos de formalizar las uniones civiles en Polonia, incluidas las de parejas LGBTIQ+, han fracasado en los últimos 20 años.
El gobierno presentó un proyecto de ley en octubre para legalizar las uniones civiles, incluidas las de parejas del mismo sexo, en lo que denominó un “paso adelante” para los derechos LGBTIQ+. Según el proyecto de “ley de parientes más cercanos”, las parejas no casadas obtendrían derechos en asuntos como la herencia de propiedades, la vivienda y la información médica, aunque no permitiría que las personas en uniones del mismo sexo adoptaran niños.
En la vecina República Checa, las parejas del mismo sexo pueden formalizar una unión civil, pero no contraer matrimonio. Las uniones registradas son posibles en el país desde julio de 2006. Sin embargo, las personas de la comunidad LGBTIQ+ todavía no tienen los mismos derechos que la mayoría de la sociedad en la República Checa, según declararon a la agencia de noticias CTK participantes del desfile del Orgullo de Praga
La ley búlgara tampoco reconoce los matrimonios entre personas del mismo sexo, incluso si se celebraron legalmente en el extranjero. Si bien la discriminación basada en la orientación sexual no está permitida en el país, la falta de reconocimiento legal crea serios problemas en casos relacionados con los derechos parentales y la herencia. Si uno de los padres legalmente reconocidos fallece, la pareja sobreviviente y el hijo pueden quedar sin vínculos legales ni representación, lo que genera cuestiones complejas sobre la tutela, la herencia y el bienestar del niño.
En Croacia, las parejas del mismo sexo pueden contraer una unión civil que les otorga casi todos los derechos de las parejas heterosexuales, incluido el derecho a adoptar niños. La Ley contra la Discriminación prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género. Sin embargo, los matrimonios entre personas del mismo sexo fueron prohibidos constitucionalmente después de un referéndum de 2013 en el que los ciudadanos votaron para definir el matrimonio en la constitución como la unión entre un hombre y una mujer.
La UE busca impulsar los derechos y la seguridad de las personas LGBTIQ+
La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea advirtió en un informe de septiembre que la comunidad LGBTIQ+ estaba siendo “instrumentalizada” en “un clima de intolerancia y fanatismo crecientes o persistentes, así como de intensas campañas de odio en línea a través de las plataformas sociales y en la esfera pública”.
En mayo del año pasado, nueve Estados miembros de la UE, entre ellos Italia, Hungría, Rumania, Bulgaria, Croacia, Lituania, Letonia, la República Checa y Eslovaquia, no firmaron una declaración que promovía políticas europeas a favor de las comunidades LGBTIQ+, presentada por la Presidencia belga. Fue preparada con motivo del Día Internacional contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia
El mes pasado, la Comisión Europea afirmó que, si bien la aceptación social de las personas LGBTIQ+ ha aumentado en toda la UE en los últimos cinco años, las personas LGBTIQ+ siguen experimentando niveles desproporcionados e inaceptables de odio, violencia y discriminación. Posteriormente, adoptó su estrategia de igualdad LGBTIQ+ para 2026-2030 , que tiene como objetivo luchar contra el odio y promover la libertad y la diversidad en la UE y más allá.
Para proteger a los miembros de la comunidad LGBTIQ+ de la discriminación, la UE también está considerando presentar una propuesta para combatir el discurso de odio en línea.
En un comunicado de prensa, la Comisión también afirmó que quería tomar medidas enérgicas contra las «terapias de conversión», que son la práctica pseudocientífica de intentar cambiar la orientación sexual y/o romántica, la identidad de género o la expresión de género de una persona para que se ajuste a las normas heterosexuales y cisgénero, dirigidas a las personas LGBTIQ+. Más de un millón de personas firmaron una petición en mayo en la que pedían a la UE que prohibiera las prácticas de «conversión».
Sin embargo, la responsable de Igualdad del bloque declaró a la agencia de noticias Agence France-Presse (AFP) que Bruselas no llegará a prohibir dichas prácticas. «No podemos prohibirlas porque eso sería invadir la competencia de los Estados miembros», afirmó la comisaria europea encargada de cuestiones de igualdad, Hadja Lahbib .
Lahbib dejó clara su postura. «Obviamente, los 27 deben prohibirlas», dijo.
Este artículo es una historia clave de ENR. El contenido se basa en información publicada por las agencias participantes de ENR.
