La Unión Europea y los países del Mercosur se preparan para el último empujón para ratificar un controvertido acuerdo de libre comercio –el llamado Acuerdo de Asociación UE-Mercosur– que ha estado en discusión durante veinticinco años.
La Comisión Europea, impulsada por países como Alemania y España, parece dispuesta a firmar el acuerdo, que permitirá sobre todo a los países latinoamericanos exportar mayores cantidades de carne de vacuno, pollo o azúcar sin pagar derechos de aduana en Europa.
Sin embargo, algunos países de la UE han estado impidiendo que se siga adelante, y Francia encabeza la oposición. Ahora, Francia está tratando de convencer a otros países de la UE para que alcancen una minoría de bloqueo que se oponga a su adopción.
El acuerdo UE-Mercosur, que incluye a Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, busca establecer una de las zonas de libre comercio más grandes del mundo, que abarca a más de 700 millones de personas. Su objetivo principal es reducir los aranceles e impulsar el comercio. Bolivia, un nuevo miembro del Mercosur, y Venezuela, que ha estado suspendido desde 2016, no se ven afectados.
El pacto, que se puso sobre la mesa en 1999, se acordó en 2019 y nunca se ratificó, sigue siendo rechazado por los agricultores europeos, preocupados por la competencia desleal y los precios de dumping que benefician plenamente a los productos sudamericanos. Además, se considera que el acuerdo carece de estándares ambientales, sociales y sanitarios adecuados.
La UE ya es un mercado importante para los países del Mercosur. Según el sitio web del Mercosur, en 2023 Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay exportaron a la UE un total de casi 24.000 millones de dólares (22.700 millones de euros) en productos agrícolas y agroalimentarios, lo que representa el 13,3 por ciento de las exportaciones totales de estos cuatro países fuera del Mercosur.
Por su parte, Eurostat estima que las importaciones agrícolas de la UE procedentes de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay ascenderán a 18.400 millones de euros en 2023 (excluidos el tabaco y la sal). Estos cuatro países representan el 12,6% del valor de las importaciones de los 27 Estados miembros de la UE.
Francia y sus agricultores se oponen al acuerdo
Los agricultores franceses llevan mucho tiempo expresando su frustración por la caída de sus ingresos, las estrictas normas medioambientales de la UE y lo que consideran exigencias gubernamentales excesivas. A principios de este año, las manifestaciones incluyeron bloqueos de autopistas, lo que llevó al gobierno a prometer un amplio apoyo.
Según los agricultores, el acuerdo daría lugar a una competencia desleal, por ejemplo con una avalancha de carne procedente de Argentina y Brasil que no estaría sujeta a las estrictas normas sanitarias y medioambientales de la UE.
Menos de un año después de las protestas históricas, los agricultores franceses volvieron a salir a las calles.
El domingo 17 de noviembre, los agricultores organizaron protestas encabezadas por el sindicato agrícola Fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles (FNSEA). El líder de la FNSEA, Arnaud Rousseau, criticó el acuerdo, argumentando que no se ajusta al Acuerdo climático de París y no garantiza estándares de producción iguales.
El martes 19 de noviembre, los agricultores apoyados por Coordination Rurale (CR), un sindicato agrícola de línea dura, bloquearon la autopista A9 a la altura de la ciudad de Le Boulou, en el sur de Francia, cerca de la frontera con España, bloqueando el paso de camiones pero permitiendo el paso de automóviles, observó un periodista de AFP. La autopista A9 es una ruta comercial crucial entre la península Ibérica y el resto de Europa.
En una rara muestra de unanimidad, la clase política francesa ha respaldado la oposición generalizada al acuerdo UE-Mercosur, y el presidente Emmanuel Macron ha estado insistiendo en su rechazo al acuerdo “tal como está” durante su gira por Sudamérica en el momento de las protestas.
El miércoles 20 de noviembre, CR levantó el bloqueo en la frontera española tras una manifestación de apoyo del primer ministro Michel Barnier . “Su primer ministro conoce y respeta a los agricultores. Haré todo lo que pueda… para cumplir con los numerosos compromisos que se han asumido”, afirmó el ex ministro de Agricultura.
Macron dice que Francia no está sola
En una cumbre del G20 celebrada en Brasil el 18 y 19 de noviembre, Macron dijo que Francia no era la única que se oponía al acuerdo. “Contrariamente a lo que mucha gente piensa, Francia no está aislada y varios países se están uniendo a nosotros”, afirmó el presidente francés.
El gobierno pro-UE del primer ministro polaco Donald Tusk adoptó el martes (26 de noviembre) una resolución en la que se opone al borrador actual del acuerdo con el Mercosur. Tusk dijo que Varsovia no aceptaría el acuerdo de libre comercio negociado por la Unión Europea y el bloque del Mercosur “en esta forma”, sumándose a la oposición encabezada por Francia.
A principios de este mes, el Ministerio de Agricultura polaco expresó “serias reservas” respecto del borrador actual del acuerdo UE-Mercosur, advirtiendo que los productores polacos y europeos podrían ser “expulsados del mercado de la UE” si se firma. El Ministerio advirtió que el acuerdo podría perjudicar especialmente a los productores polacos de aves de corral y carne de vacuno, azúcar y etanol.
En Rumania, la Alianza para la Agricultura y la Cooperación (AAC) ha solicitado a las autoridades del país que bloqueen la firma del acuerdo comercial, argumentando que tendrá un impacto negativo en la agricultura y los agricultores de Rumania y Europa, que cumplen con los estándares de la UE en materia de producción agrícola y ganadera, regulaciones ambientales y producen alimentos con los más altos estándares nutricionales y de calidad.
En el gobierno italiano, las posiciones sobre el acuerdo están divididas. El ministro de Agricultura, Francesco Lollobrigida , un aliado cercano de la primera ministra de ultraderecha italiana, Giorgia Meloni , dijo que “el tratado UE-Mercosur en su forma actual no es aceptable”, y agregó que “debemos verificar que las naciones del Mercosur respeten las mismas obligaciones que imponemos a nuestros agricultores en términos de derechos de los trabajadores y el medio ambiente”.
Sin embargo, el ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani , cuyo partido conservador Forza Italia también forma parte de la coalición de gobierno de Meloni, se mostró más positivo. “Estamos a favor en principio de hacer el acuerdo con Mercosur, lo confirmo, pero hay puntos que deben resolverse porque no son plenamente satisfactorios para Italia”, afirmó.
Los países pro-acuerdo destacan el valor económico y estratégico
Si bien existe una firme oposición al acuerdo comercial, algunos países de la UE están a favor de avanzar en el acuerdo con el Mercosur.
En una reunión de ministros de Comercio de la UE en Bruselas la semana pasada, la secretaria de Estado de Comercio española, María Amparo López Senovilla, expresó su confianza en que la próxima ronda técnica de negociaciones para el acuerdo con Mercosur será la última y que se puedan lograr “avances sustanciales” para diciembre.
El canciller alemán , Olaf Scholz, ha pedido que el acuerdo se firme “por fin” tras años de negociaciones. “Tenemos que cerrar por fin el acuerdo de libre comercio del Mercosur ahora, después de más de 20 años”, dijo Scholz en el marco de la cumbre del G20 en Brasil.
El ministro portugués de Agricultura, José Manuel Fernandes, ha defendido que el acuerdo comercial entre la UE y Mercosur debería contribuir a reducir el déficit comercial de Portugal con Brasil. “Sin Mercosur, tenemos un déficit anual de 500 millones de euros, con el acuerdo estoy convencido de que este déficit en el sector agroalimentario y forestal puede y va a ser reducido”, ha afirmado.
El viceministro de Economía e Industria de Bulgaria, Nikolai Pavlov, ha destacado que para la UE es de especial importancia continuar con los esfuerzos para finalizar las negociaciones con Australia, México y Mercosur, así como con los países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). Según sus palabras, en las negociaciones comerciales la UE debe adoptar un enfoque individualizado, adaptado al nivel de desarrollo económico de cada país socio.
En cuanto al Mercosur, Bulgaria apoyaría un acuerdo equilibrado que proteja los intereses de las empresas de la UE, especialmente los agricultores.
En Suecia, tanto el gobierno de derecha como la mayoría de la oposición apoyan firmemente el acuerdo con el Mercosur. El ministro de Agricultura, Peter Kullgren , afirma que el acuerdo beneficiaría al sector agrícola de Europa, al abrirlo a más exportaciones.
«Suecia será la voz más clara en favor del libre comercio en esta reunión y en los próximos meses. Ojalá podamos conseguir que más países sigan nuestro camino», dijo el ministro de Comercio de Suecia, Benjamin Dousa, antes de la reunión de ministros de Comercio de la UE en Bruselas la semana pasada.
¿Cuáles son los sigueintes pasos para la UE y el Mercosur?
El vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea encargado de Comercio, Valdis Dombrovskis , afirmó la semana pasada que las negociaciones para un acuerdo de asociación con Mercosur están «avanzando», pero no quiso dar un plazo para su conclusión.
Los negociadores de la UE y sus socios del Mercosur continuarán negociando los detalles finales del texto de cara a la cumbre de líderes del Mercosur en Montevideo, Uruguay, el 5 y 6 de diciembre.
Fact check: El Banco Mundial insta a eliminar las emisiones de gases de efecto invernadero de la agricultura
Una de las principales preocupaciones de los agricultores de la Unión Europea con respecto al acuerdo comercial UE-Mercosur es el hecho de que deben cumplir con estrictas normas ambientales, mientras que los países del bloque del Mercosur no las cumplen. Como resultado, los agricultores europeos argumentan que estarán en desventaja con respecto a los agricultores sudamericanos si se firma el acuerdo.
A principios de este año, el Banco Mundial emitió un comunicado de prensa en el que afirmaba que casi un tercio de las emisiones de gases de efecto invernadero se pueden reducir en el sistema agrícola y alimentario mundial para 2030. Los mensajes falsos que circularon en las redes sociales en mayo de este año afirmaban que el Banco Mundial había firmado un acuerdo con las naciones occidentales para abolir la agricultura para 2030.
El equipo de verificación de la agencia de prensa alemana dpa desmintió estas afirmaciones, explicando que el acuerdo no trata de abolir la agricultura, sino de cambiar los procesos agrícolas para ayudar a reducir las emisiones.
Lea el artículo completo en alemán: https://dpa-factchecking.com/germany/240531-99-225799/
Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias participantes en el enr .