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Las muertes en la carretera en la Unión Europea llegaron a casi 20.000 el año pasado y el bloque está decidido a reducir significativamente ese número para 2050.

En la última medida para reducir las muertes por accidentes de tráfico, los legisladores de la UE adoptaron esta semana nuevas reglas para licencias de conducir en toda la UE, incluida la introducción de licencias digitales y sanciones transfronterizas.

«La reforma es necesaria porque el mundo ha cambiado», dijo el martes la eurodiputada Jutta Paulus (Alemania, Verdes/EFA), coponente sobre el expediente en el Parlamento, a la Redacción Europea de Agencias (enr) en Estrasburgo. «Debemos bajar de 20.000 muertes en el tráfico por año y esta reforma es parte del paquete», agregó.

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La reforma forma parte del Paquete de Seguridad Vial, con el que la UE persigue su objetivo de «Visión Cero»: cero muertes en carretera y lesiones graves para 2050. Según el objetivo establecido en 2018, el número de muertes en carretera se reducirá a la mitad para 2030 en comparación con 2019, pero la UE todavía está lejos de alcanzar este objetivo.

Según las últimas cifras de la Comisión Europea, 19.940 personas perdieron la vida en accidentes de tráfico en 2024, lo que supone una disminución del 2 por ciento en comparación con 2023 y una caída del 12 por ciento desde 2019.

Progreso desisival de la seguridad en las carreteras de la UE

En relación con la población, las carreteras más seguras están en Suecia (20 muertes por millón de habitantes), Malta (21 por millón) y Dinamarca (24 por millón), mientras que Rumania (78 por millón) y Bulgaria (74 por millón) reportaron las tasas de mortalidad más altas en 2024. Con 33 muertes por millón de habitantes, Alemania está muy por debajo del promedio de la UE de 45.

En 2024, con 52 muertes por millón de habitantes, Polonia reportó la mayor caída en el número de muertes por carretera entre todos los países de la UE desde 2019, logrando una disminución del 35 por ciento según las cifras de la Comisión Europea. En 2019, la cifra se situó en 77 por millón de habitantes en Polonia, según el Observatorio Europeo de Seguridad Vial (ERSO).

Eslovenia registró un número total de 68 muertes en carretera en 2024 (32 por millón de habitantes) y la Agencia Eslovena de Seguridad Vial, la institución nacional central para la seguridad vial, ha informado de un aumento en el número de accidentes que implican lesiones graves en la carretera (+11 por ciento, 889 accidentes) y el número de personas involucradas en tales accidentes (+12 por ciento, 953 personas) en comparación con 2023. El Programa Nacional de Seguridad Vial ha establecido objetivos ambiciosos para 2030: reducir el número total anual de muertes a un máximo de 50 y el número de heridos graves a un máximo de 400.

Al otro lado del continente, España registró 37 muertes en carretera por millón de habitantes. Según la Dirección General de Tráfico, el organismo nacional que se ocupa de la seguridad vial en España, la conducción distraída representa el 30 por ciento de estas muertes y sigue siendo la principal causa de accidentes, especialmente los relacionados con el uso del teléfono móvil.

En el vecino Portugal, la proporción es de 58 muertes por millón de habitantes. Para reducir los accidentes entre los grupos de edad más altos, las normas de conducción de Portugal requieren la revalidación periódica a edades específicas, por ejemplo, a partir de los 50 años, con intervalos más cortos a medida que el conductor envejece. También introdujo reglas específicas sobre la conducción de ciclomotores y vehículos agrícolas.

¿Qué hay de nuevo para los conductores de la UE?

Las nuevas normas aprobadas por los legisladores de la UE introducen condiciones más estrictas para la obtención y renovación de licencias, promueven el intercambio de información sobre los infractores graves de tráfico entre los estados miembros y fomentan la obtención de permisos digitales.

El cambio más radical es que las infracciones de tráfico graves, como conducir en estado de ebor de ebedad o exceso de velocidad extremo, pueden conducir a prohibiciones de conducir en toda la UE. En la actualidad, las sanciones generalmente se limitan al país donde ocurrió el delito.

En la actualidad, casi el 40 por ciento de los conductores a los que se les revocó o suspenden o suspenden en un país que no sea aquel en el que se emitió no casan, dijo el legislador italiano de la UE Matteo Ricci (Italia, S&D) a sus legisladores.

Sin embargo, el emputado Markus Ferber (Alemania, PPE) aclaró que las descalificaciones transfronterizas de licencias no se aplicarán a los turistas que reciben una multa menor debido al desconocimiento de las regulaciones locales.

Contrariamente a las deliberaciones anteriores, no habrá chequeos de salud obligatorios para aquellos mayores de cierta edad. Los Estados miembros de la UE pueden decidir por sí mismos si requieren un informe médico o un formulario de autoevaluación para las licencias de conducir de automóviles y motocicletas.

«Compete a cada Estado miembro decidir si los conductores mayores deben someterse a pruebas adicionales. Nos hemos asegurado de que los Estados miembros conserven la plena flexibilidad en la evaluación de su aptitud para conducir, con el fin de evitar una burocracia innecesaria para los ciudadanos y los sistemas de salud», dijo la eurodiputada Elżbieta Łukacijewska (Pola, EPP).

La ley también busca combatir la escasez de trabajadores cualificados en el sector del transporte. La edad mínima para una licencia de conducir de camión se reducirá de 21 a 18 años y la edad mínima para los conductores de autobús se reducirá de 24 a 21 años.

Las nuevas regulaciones también establecen un período máximo de validez de 15 años para las licencias de automóviles y motocicletas, que puede reducirse a 10 años en los estados donde la licencia de conducir sirve como documento de identidad.

Ailt Broer, instructor de Aurich, hace que su estudiante de conducir Lea M., que tenga el permiso de conducir con 17 años quiera estar atento a algo. Baja Sajonia llevó hace 20 años en Alleingang el «Cartificado de conducir con 17».
Una conductora aprendiz recibe orientación de su instructor durante una clase de conducción. Foto: picture alliance/dpa | Lars Penning

¿Y qué está cambiando para los conductores que son?

Aquellos que buscan obtener una licencia de conducir se enfrentarán a nuevas instrucciones. Se prestará más atención a temas como la distracción causada por el uso del teléfono móvil, los puntos ciegos y los sistemas de asistencia al conductor. Tratar con peatones, niños y ciclistas también tendrá más consideración en el trabajo del curso.

La conducción acompañada, que permite a los conductores jóvenes al volante a una edad más temprana, siempre que estén acompañados por un adulto con experiencia, se ampliará en toda la Unión Europea.

Los conductores jóvenes también estarán sujetos a un período de prueba de dos años, durante el cual estarán sujetos a reglas y sanciones más estrictas que los automovilistas establecidos.

En Suecia, los adolescentes temían que las nuevas reglas hicieran imposible que los jóvenes de 15 años siguieran conduciendo un llamado tractor A, que tiene un límite de velocidad de 30 kilómetros por hora y es popular en regiones donde casi no hay transporte público. Sin embargo, las nuevas reglas incluyen el nuevo automóvil B1, que en la práctica reemplazará al tractor A cuando se apliquen las nuevas reglas, e incluso permitirá que los automóviles conduzcan hasta 45 kilómetros por hora.

Para un país como los Países Bajos, que tiene más bicicletas que personas, los accidentes de bicicletas son un tema central, lo que llevó al Ministro saliente de Infraestructura y Gestión del Agua, Robert Tieman, a proponer un plan plurianual para la seguridad de la bicicleta.

Se prevé que el número de accidentes que involucren a ciclistas en los Países Bajos aumente significativamente hasta 2040 si la política ciclista no cambia. Los ciclistas representan el 39 por ciento de todas las muertes de tráfico, y el 70 por ciento de las personas involucradas están gravemente heridas. Dos tercios de este último grupo tienen más de 60 años.

Si el gobierno saliente se sale con la suya, a los municipios se les permitirá experimentar con límites de velocidad máximos o recomendados en los carriles bici a partir del próximo año. También pueden investigar si mover bicicletas de carga eléctricas utilizadas para transportar mercancías desde el carril bici hasta la carretera mejoraría la seguridad vial.

Tieman también quiere introducir un requisito obligatorio de casco para los niños de hasta 18 años que montan una bicicleta eléctrica, citando un número creciente de jóvenes que terminan en la sala de emergencias con daño cerebral después de un accidente.

¿Licencias a prueba de futuro?

La reforma también tiene como objetivo acelerar la oferta del bloque para hacer de la licencia de conducir digital el formato principal, aunque los ciudadanos de la UE aún podrán solicitar un documento físico.

En Alemania, la Asociación de Inspección Técnica (TÜV) ha advertido que «todavía hay mucho trabajo por hacer» para digitalizar el permiso de conducir. Un obstáculo importante son los diferentes sistemas de software utilizados por las autoridades estatales. Sin embargo, una portavoz del Ministerio Federal de Transporte dijo que su objetivo es poner a disposición la licencia digital nacional para finales de 2026.

En Bulgaria, por el contrario, el viceprimer ministro y ministro de Transporte y Comunicaciones, Grozdan Karadjov, dijo el miércoles que su país está listo para introducir permisos de conducir digitales. Según él, el Ministerio de Gobierno Electrónico ya tiene un sistema de este tipo en desarrollo. Señaló que todos los requisitos de la directiva de la UE se aplicarán a tiempo.

Las nuevas normas entrarán en vigor el día veinte después de su publicación en el Diario Oficial de la UE, los Estados miembros tendrán tres años para incorporar las nuevas normas en sus leyes y otro año para aplicarlas en la práctica.


VERIFICACIÓN DE HECHOS: Los alemanes desempleados pueden obtener una licencia de conducir

¿Quién tiene derecho a obtener un permiso de conducir en Alemania? Un vídeo que circula en las redes sociales afirmaba falsamente que el gobierno alemán del canciller Friedrich Merz planea hacer de esto un privilegio solo para los trabajadores.

El equipo de verificación de hechos de la agencia de prensa alemana dpa desacreditó la afirmación cuando una portavoz de la Unión Demócrata Cristiana (CDU) de Merz dijo que no hay tales planes. De hecho, el Ministerio Federal de Transporte, dirigido por la CDU, quiere hacer que las licencias de conducir sean más baratas.

Lea la verificación de hechos completa en alemán: https://dpa-factchecking.com/germany/250909-99-972655/ 

Este artículo es una historia clave de ENR. El contenido se basa en información publicada por las agencias participantes de ENR.