La Comisión Europea declaró el jueves que Europa se enfrenta a importantes desafíos en materia de seguridad, salud, medio ambiente y sociedad relacionados con el tráfico y el consumo de drogas ilícitas. Para salvaguardar el bienestar de los ciudadanos y abordar el problema desde su origen, presentó una Estrategia de la UE sobre Drogas y un Plan de Acción contra el Tráfico de Drogas.
“En lo que respecta a las drogas ilegales, Europa está llegando a un punto crítico”, afirmó Magnus Brunner , Comisario Europeo de Asuntos Interiores y Migración, en una conferencia de prensa en Bruselas el jueves.
Hoy tomamos medidas urgentes para cambiar de rumbo. Con la Estrategia y el Plan de Acción de la UE contra las Drogas, enviamos a los capos de la droga y a sus organizaciones un mensaje muy claro: Europa está contraatacando, añadió.
Las generaciones más jóvenes son las más vulnerables, afirmó Brunner, tanto al consumo de drogas como a verse atraídas por redes de distribución y delictivas. La Comisión propone iniciativas de prevención y promoción de la reinserción para concienciar desde una perspectiva de salud pública. También procurará dotar a los Estados miembros de un nuevo conjunto de herramientas de la UE dirigido a menores y un manual común para desmantelar los centros de producción ilícita de drogas sintéticas.
La nueva Estrategia de la UE contra las Drogas y el Plan de Acción contra el Tráfico de Drogas son resultados clave de la Estrategia Europea de Seguridad Interior, ProtectEU, presentada por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen . La estrategia y el plan, de 19 puntos, establecen las directrices para el período 2026-2030.
Para mejorar la preparación y la respuesta, se han desarrollado nuevos sistemas para optimizar los sistemas de alerta y alerta temprana. También se realizarán evaluaciones de amenazas relacionadas con opioides sintéticos de alta potencia, y en 2026 se inaugurará un nuevo Campus de Seguridad e Innovación.
La seguridad sigue siendo una piedra angular de la estrategia de la Comisión, que cuenta con la cooperación de agencias como la agencia de gestión de fronteras de la UE, Frontex, el lanzamiento de una nueva Estrategia Portuaria y normas más estrictas contra el crimen organizado, la producción de drogas, el tráfico y la infiltración criminal.
En este marco, se proponen normas actualizadas sobre la vigilancia y el control de precursores de drogas. La Agencia Europea de Medicamentos (EUDA) también creará una nueva base de datos de sustancias a nivel de la UE para ayudar a los Estados miembros a identificar nuevas drogas sintéticas y precursores de drogas.
Los precursores de drogas son sustancias químicas necesarias para la producción ilícita de drogas y constituyen la principal materia prima de la anfetamina y el MDMA, comúnmente conocidos como éxtasis, pero también ampliamente utilizados con fines farmacéuticos o textiles. Sin embargo, con el rápido auge de los precursores de diseño sin ningún uso legítimo conocido, se requería una nueva legislación específica.
Nuevos fármacos, nuevas amenazas
El mercado europeo de drogas está evolucionando rápidamente a medida que tanto los proveedores como los consumidores encuentran formas de adaptarse a la inestabilidad geopolítica, la globalización y los avances tecnológicos, según el Informe Europeo sobre Drogas 2025 publicado por la EUDA en junio.
Además, el informe destaca la creciente integración de nuevos estimulantes (como las catinonas sintéticas y los opioides sintéticos muy potentes) en el mercado de drogas ilícitas de Europa, junto con el preocupante aumento del consumo de sustancias ilícitas de uso más común, como el cannabis y la cocaína.
Esto plantea desafíos cambiantes en términos de la sensibilidad de los sistemas de monitoreo existentes a los daños emergentes y la idoneidad de las respuestas existentes a nivel nacional y europeo, señala el informe.
A pesar de los numerosos avances positivos introducidos por el actual marco en materia de drogas, la evaluación de la Comisión de la estrategia de la UE en materia de drogas 2021-2025 concluyó que el panorama de las drogas en la UE ha empeorado en los últimos cinco años de diversas maneras.
Se centra especialmente en el aumento de la infiltración criminal. El informe indica que en 2019 se incautaron 419 toneladas de cocaína, seis veces más que hace una década, y que el riesgo de muertes y problemas de salud mental a causa de las drogas ha aumentado considerablemente.
Además, las organizaciones de drogas están explotando la Inteligencia Artificial (IA) para optimizar las operaciones de tráfico, mejorando los vínculos con redes criminales internacionales, particularmente de América Latina, y utilizando la corrupción y la violencia como un servicio, señala el informe.
Brunner considera fundamental fortalecer las alianzas con terceros países, especialmente en Latinoamérica, y mencionó los esfuerzos conjuntos con Colombia, donde se está llevando a cabo una transferencia de conocimiento de la estrategia de detección de la Alianza Europea de Puertos. «En mi opinión, la lucha contra el tráfico ilícito debe comenzar antes de que llegue a nuestros países», afirmó.
Los Estados miembros dan la voz de alarma
En todos los Estados miembros está tomando forma una ola de urgencia como resultado del aumento del tráfico ilegal de drogas y los delitos conexos.
Bulgaria reportó un aumento récord en las incautaciones de drogas durante los primeros cinco meses de 2025, según el ministro del Interior, Daniel Mitov . Según la Dirección General de Lucha contra la Delincuencia Organizada (GDCOC), las cantidades confiscadas ya triplicaban las incautadas en todo 2024. Las investigaciones muestran una preocupante tendencia a que niños y adolescentes sean atraídos al tráfico de drogas. Mitov también advirtió que el consumo de drogas a lo largo de la vida entre los búlgaros de entre 15 y 64 años aumentó un 30 % entre 2020 y 2024.
En la vecina Rumania, el consumo y el tráfico de drogas, en particular de sustancias sintéticas, siguen siendo un problema de seguridad nacional, influenciado tanto por los acontecimientos internos como por las redes delictivas transnacionales. Una reciente reunión del Consejo Supremo de Defensa Nacional, celebrada en noviembre, reafirmó la necesidad de una acción institucional coordinada.
En Eslovenia, hay más de 500 sustancias diferentes en la lista de drogas prohibidas. Según los últimos datos del Instituto Nacional de Salud Pública (NIJZ), el acceso a las drogas está aumentando y se observa un patrón de consumo ligeramente diferente al del pasado entre los jóvenes, en parte relacionado con la ansiedad social y el aislamiento durante la pandemia de COVID-19. No obstante, la policía eslovena detectó una disminución significativa de los delitos relacionados con la producción y el tráfico de drogas ilícitas.
El servicio de estadística del Ministerio del Interior francés (SSMSI) publicó el miércoles un primer balance sobre el tráfico y el consumo de drogas, que muestra un aumento desde 2016. El cannabis fue presentado como la principal droga vendida (78 por ciento de los acusados de tráfico) y consumida (92 por ciento de los usuarios) en el país de 2016 a 2024, con el tráfico de cocaína y éxtasis en rápido crecimiento.
Si bien los homicidios relacionados con las drogas suelen ser noticia de primera plana en ciudades que luchan contra el narcotráfico, como Marsella, el reciente asesinato del hermano de 20 años de Amine Kessaci , activista antidrogas, desató un llamamiento nacional para combatir el narcotráfico. El ministro del Interior, Laurent Núñez, calificó el crimen como un «punto de inflexión» y el presidente Emmanuel Macron instó a Francia a intensificar sus acciones y aplicar el mismo enfoque que ha empleado contra el terrorismo.

El activista antidrogas francés Amine Kessaci (centro derecha) y su madre Ouassila Benhamdi Kessaci (centro izquierda) participan en una marcha en memoria de Mehdi Kessaci en la rotonda donde fue asesinado. (Foto: Clement Mahoudeau/AFP/dpa )
Macron también acusó a los consumidores de drogas de clase media urbana de alimentar una ola de criminalidad impulsada por los narcóticos y se quejó de sus consecuencias.
¿Fabricado en Europa o enviado allí?
Los Países Bajos son uno de los principales países de Europa, tanto en la importación de cocaína como en la producción de numerosas otras drogas, según el informe anual de la EUDA. Por ejemplo, son un centro neurálgico del comercio europeo de MDMA y un actor clave en la fabricación de speed (anfetamina), así como de heroína, como muestran los datos de las plantas de producción desmanteladas.
Sin embargo, la EUDA afirmó que la cantidad de drogas interceptadas y el número de arrestos de narcotraficantes cayeron drásticamente a casi la mitad en 2024.
También se observó una disminución significativa en el puerto de Amberes el año pasado, según la EUDA. Por ejemplo, las aduanas belgas incautaron 16,7 toneladas de cocaína en la zona portuaria de Amberes durante el primer semestre de este año, lo que supone 5 toneladas menos que en el mismo período de 2024. Durante el mismo período, se observó un aumento significativo en la cantidad de cocaína incautada en Sudamérica con destino a Bélgica.
Sin embargo, «la bestia no ha desaparecido», afirmó Kristian Vanderwaeren , director general de aduanas belgas del Ministerio de Finanzas. Según las autoridades belgas, los delincuentes están diversificando sus riesgos al reducir las cantidades, una tendencia que se observa desde hace tiempo.
Las autoridades aduaneras creen que una parte del tráfico de drogas en los países del Benelux se ha trasladado a Francia y España, ya que la cantidad de droga incautada se duplicó en Francia el año pasado.
España, gracias a su ubicación geográfica, capacidad portuaria y aérea, y sus conexiones con Latinoamérica, el norte de África y Europa, es un centro logístico para el tráfico legal e ilícito, especialmente de cocaína y cannabis. Según la Estrategia Nacional contra la Delincuencia Organizada y la Delincuencia Grave 2025, se ha producido un notable aumento de las incautaciones de cocaína en puertos nacionales y europeos en los últimos años, y las incautaciones de droga en equipaje de mano, contenedores y carga aérea también son cada vez más frecuentes en los aeropuertos, en cantidades nunca antes vistas.
La Estrategia Española tiene como objetivo prevenir, detectar, perseguir y mitigar la delincuencia organizada sobre el terreno. Sin embargo, el Estado mediterráneo no es el único país que aborda activamente los riesgos del tráfico y el consumo de drogas.
Cómo contraatacan los estados
Las autoridades de Albania, país candidato a la adhesión a la UE, han adoptado diversas medidas para combatir las drogas, como el refuerzo de los controles fronterizos, la destrucción de plantaciones de cannabis y el aumento de la cooperación con agencias internacionales como Europol e Interpol. También se han promulgado leyes más estrictas para prohibir la producción y distribución de drogas, a la vez que se trabaja para educar a los jóvenes sobre las consecuencias del consumo de drogas.
En Croacia, el Ministerio de Salud y el Instituto Croata de Salud Pública coordinan la implementación de la Estrategia Nacional de Acción en materia de adicciones hasta 2030. Ponen especial énfasis en la inversión en prevención para romper el círculo vicioso de la adicción, la pobreza y la delincuencia organizada. El Ministerio del Interior anunció recientemente que Croacia planea establecer un centro nacional interinstitucional para combatir el tráfico de personas en tiempo real.
El compromiso de Rumanía con la protección de las comunidades, especialmente de sus miembros más jóvenes, se materializa en un mayor control de los precursores químicos, la ampliación del sistema nacional de vigilancia y denuncia, y la mejora del acceso al tratamiento. Las autoridades también han desmantelado varias organizaciones de tráfico transfronterizo.
En la misma línea, la Policía de Fronteras de Bulgaria lanzó a principios de noviembre una operación internacional a gran escala contra el tráfico en las fronteras del país. La misión se centró en rastrear y neutralizar el tráfico ilegal de personas, drogas y productos sujetos a impuestos especiales a través del territorio búlgaro.
En Francia, Núñez anunció el miércoles que la plataforma Pharos para denunciar contenido ilegal en internet también se utilizará en la lucha contra el narcotráfico, en particular para identificar sitios web que venden drogas sintéticas de libre acceso. «Hace unos días, se incautaron varias decenas de kilos de drogas sintéticas en paquetes procedentes de los Países Bajos», declaró.
La Asamblea Nacional francesa debatirá el 17 de diciembre sobre la lucha contra el narcotráfico.
Este artículo es una noticia clave de ENR. Su contenido se basa en información publicada por las agencias participantes de ENR.
