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La Unión Europea y China celebraron 50 años de relaciones diplomáticas bilaterales en una cumbre de alto nivel celebrada el jueves en Pekín. Sin embargo, numerosos asuntos polémicos empañaron el ambiente festivo.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, llegaron a la capital china el jueves temprano, acompañados por la jefa diplomática de la UE, Kaja Kallas .

A pesar de ser el segundo mayor socio comercial de cada uno, las relaciones entre la UE y China se han vuelto cada vez más tensas.

Bruselas está alarmada por un déficit comercial récord de más de 300 000 millones de euros en el último año y por los controles chinos a la exportación de tierras raras esenciales utilizadas en motores y sensores eléctricos.

Antes de la reunión, el presidente chino, Xi Jinping, dijo que China y la UE deben profundizar la confianza mutua en un mundo turbulento, pero los jefes del bloque pidieron «soluciones reales» para superar un «punto de inflexión».

La UE prometió que afrontaría las profundas divisiones sobre el comercio, los temores de que los productos chinos baratos y subsidiados puedan abrumar los mercados europeos, así como el apoyo tácito de Pekín a la guerra de Rusia contra Ucrania.

El apoyo de China a Rusia en su guerra contra Ucrania ha preocupado desde hace tiempo a la UE.

Costa y Von der Leyen instaron a China a «utilizar su influencia» sobre Rusia para ayudar a poner fin a la «guerra de agresión» de Moscú.

La jefa de la Comisión dijo después de la cumbre que «la forma en que China continúe interactuando con la guerra de [el presidente ruso Vladimir ] Putin será un factor determinante para nuestras relaciones en el futuro». 

Costa dijo que China, “como miembro permanente del Consejo de Seguridad [de las Naciones Unidas], tiene la responsabilidad especial de influir en Rusia para que detenga esta guerra, acepte un alto el fuego incondicional y vaya a una negociación justa con Ucrania”.

Bruselas también ha señalado cuestiones relacionadas con el clima en las que quiere que China haga más pero donde la cooperación se considera más factible. 

Los dos responsables de la UE subrayaron que China y la UE acordaron que ambos deben «cumplir con el Acuerdo de París». Firmado en 2015, fue el primer acuerdo climático global, universal y jurídicamente vinculante, que comprometió a los países a limitar el calentamiento global muy por debajo de los 2 grados Celsius con respecto a los niveles preindustriales.

Coches eléctricos y brandy

En una rueda de prensa en Pekín, Costa afirmó que la UE y China comparten el interés de buscar una relación constructiva, estable, equilibrada y mutuamente beneficiosa.

Von der Leyen, a su vez, añadió: «Europa acoge con satisfacción la competencia. Nos gusta la competencia. Pero la competencia debe ser justa».

Los desequilibrios comerciales están aumentando, ya que China exporta grandes cantidades a Europa, pero importa muy poco, lo que limita el acceso de las empresas europeas al mercado chino.

Sin embargo, algunos países de la UE han registrado crecimiento en los últimos años.

El ministro de Economía de Bulgaria, Petar Dilov, dijo el lunes que el comercio bilateral del país con China ascendió a más de 1.000 millones de dólares estadounidenses en el primer trimestre de 2025, lo que supone un aumento del 27,8 por ciento en comparación con el mismo período de 2024. 

El comercio entre Portugal y China también ha estado creciendo de forma constante, con intercambios bilaterales que superaron los 9.600 millones de dólares estadounidenses en 2024.

Portugal exporta principalmente cobre, papel, vino y maquinaria eléctrica, mientras que importa equipos electrónicos, vehículos, maquinaria pesada y productos químicos. 

La relación comercial se beneficia de la complementariedad entre ambos mercados pero está marcada por un déficit comercial por parte portuguesa.

A nivel diplomático, la relación de Portugal con China también se beneficia de su pasado colonial, en particular la cesión de Macao. Esta región autónoma, situada en la costa sur de China, estuvo bajo dominio portugués desde el establecimiento del primer asentamiento oficial en 1557 hasta su cesión a China en 1999.

Sin embargo, las tensiones comerciales siguen siendo graves en varias áreas. En un enfrentamiento el año pasado, la UE aumentó los aranceles hasta en un 35 % a los vehículos eléctricos fabricados en China, alegando que los subsidios a gran escala otorgan a los fabricantes chinos una ventaja injusta. También ha iniciado una investigación sobre los proveedores chinos de turbinas eólicas.

Eslovenia fue uno de los países que no apoyó la decisión de la Comisión de imponer estos gravámenes. 

En junio, el ministro de Economía, Turismo y Deportes de Eslovenia, Matjaž Han, se reunió con representantes del fabricante chino de coches eléctricos Nio en Múnich para discutir la posibilidad de fabricar coches en Eslovenia en una planta propiedad de la empresa austriaca Magna Steyr.

China ha rechazado las afirmaciones de Bruselas sobre la competencia de los vehículos eléctricos y ha anunciado lo que se consideró ampliamente como investigaciones de represalia sobre la carne de cerdo, el brandy y los productos lácteos europeos importados.

Casi todo el brandy de la UE es coñac producido en Francia, cuyas exportaciones a China alcanzan un valor de 1.400 millones de euros al año.

Algunos indicios tentativos de un deshielo en la disputa sobre las preciadas bebidas llegaron cuando el ministro de Asuntos Exteriores de China , Wang Yi , el presidente francés, Emmanuel Macron, y el ministro de Asuntos Exteriores, Jean-Noel Barrot, se reunieron en París a principios de este mes.

Pero al mismo tiempo, China impuso impuestos antidumping de hasta el 34,9 por ciento a la bebida, obligando a los principales exportadores europeos de brandy a aumentar los precios para evitarlos. 

Las sanciones a Rusia frustran las celebraciones de la cumbre

Apenas unos días antes de la reunión de Beijing, la UE adoptó un nuevo paquete de sanciones contra Rusia por la guerra en Ucrania (incluyendo dos bancos chinos), lo que llevó al ministro de Comercio chino a emitir un mensaje formal de desaprobación (conocido como «representaciones solemnes» en términos diplomáticos) a su homólogo de la UE.

“Sabemos que las empresas chinas suministran alrededor del 80 % de los bienes de doble uso para la guerra”, dijo Costa, refiriéndose a bienes con usos nominalmente civiles, pero que también pueden tener aplicaciones militares. “No somos ingenuos. No le pedimos a China que corte relaciones, sino que refuerce los controles aduaneros y financieros”.

Bruselas afirma que la profundización de las relaciones políticas y económicas de China con Rusia desde la invasión de 2022 representa un apoyo tácito a Moscú que ha ayudado a su economía a resistir las severas sanciones occidentales. 

China niega las acusaciones y Pekín dijo el lunes que las sanciones tendrían “un grave impacto negativo en las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE”.

Varios medios han informado de que Yi le dijo a Kallas a principios de este mes que Beijing no quería ver a Rusia perder la guerra porque temía que Estados Unidos centrara entonces toda su atención en China.

Esos comentarios, publicados por el diario South China Morning Post de Hong Kong y citando a funcionarios anónimos de la UE, contradirían la postura pública de Beijing sobre las hostilidades.

La 18ª ronda de medidas económicas de Europa contra Rusia desde su invasión de 2022 se produce mientras los aliados esperan que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, cumpla su amenaza de castigar a Moscú por retrasar los esfuerzos de paz.

La UE presiona a Pekín para que actúe por el clima

A pesar de las tensiones comerciales y la guerra en Ucrania, la UE espera cooperar con China para abordar el cambio climático y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

El calentamiento del planeta es históricamente un área de convergencia entre Bruselas y Pekín, y ambas partes han señalado su voluntad de cooperar en la lucha contra el cambio climático.

Según un comunicado de prensa , los líderes chinos y de la UE acordaron el jueves que «fortalecer la cooperación China-UE sobre el cambio climático influye en el bienestar de los pueblos de ambos lados y es de gran y especial importancia para defender el multilateralismo y avanzar en la gobernanza climática global».

También se lee que “el verde es el color que define la cooperación entre China y la UE, y que las dos partes tienen una base sólida y un amplio espacio para la cooperación en el campo de la transición verde”.

Durante una visita a Pekín este mes, la vicepresidenta de la Comisión Europea, Teresa Ribera,  advirtió que “la posible falta de ambición por parte de los principales emisores es una preocupación para la comunidad internacional y para nuestros ciudadanos” y pidió que se tomen medidas contundentes.

Por su parte, el viceprimer ministro chino , Ding Xuexiang , elogió la “participación de China en la gobernanza ambiental global”.

Cuando se le preguntó si las medidas de la UE contra las empresas chinas de energía verde podrían dañar la transición global hacia las energías renovables, Ribera dijo que aceptaba que «es justo decir que, sí, podemos beneficiarnos a muy corto plazo» de importaciones más baratas, pero advirtió que «podría matar la posibilidad» de inversión a largo plazo en el futuro del bloque.

La UE aspira a ser neutral en carbono en 2050. China –el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo– se ha comprometido a hacerlo en 2060.

Este artículo es una noticia clave de ENR. Su contenido se basa en noticias de agencias que participan en ENR.