Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.La migración ha sido un tema polémico en la UE durante años. En medio de una serie de éxitos electorales de partidos de extrema derecha en todo el bloque y un panorama de seguridad cambiante, los países individuales adoptan posiciones cada vez más restrictivas. Recién en mayo se adoptó el nuevo pacto sobre migración y asilo que prevé normas más estrictas para combatir los flujos migratorios irregulares a partir del verano de 2026.
Si bien ya hubo llamados a acciones más duras, se reiteraron en la cumbre del Consejo Europeo de la semana pasada, donde la migración tomó el centro de atención, con el respaldo de cada vez más países que pedían una mayor protección de las fronteras de la UE, discutían la externalización de los procedimientos de asilo y una rápida implementación de las reglas sobre el retorno de migrantes.
Antes de la cumbre, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció en una carta a los líderes de la UE que en su nuevo mandato el ejecutivo de la UE estudiará la posibilidad de establecer centros de retorno en terceros países, a los que se enviaría a los inmigrantes ilegales a la espera de su regreso a sus países de origen. La política migratoria en la UE solo podría ser sostenible si se devolviera efectivamente a quienes no tenían derecho a permanecer en la UE, escribió von der Leyen en la carta.
En la cumbre del jueves pasado, los líderes de la UE aprobaron un texto que pide una nueva legislación urgente para aumentar y acelerar el retorno de migrantes. También pidieron que la UE explore “nuevas formas” de contrarrestar la migración irregular.
Aunque no se mencionan explícitamente, esas medidas podrían incluir los llamados centros de retorno fuera de la UE, inspirados en un acuerdo alcanzado por Roma con Tirana para enviar a algunos migrantes a Albania para su procesamiento. La idea de la externalización divide a los 27 estados miembros de la UE.
Según datos de la UE, actualmente menos del 20 por ciento de las personas a las que se les ha ordenado abandonar el bloque son devueltas a su país de origen . La agencia fronteriza de la UE, Frontex, dijo que las entradas ilegales en los primeros nueve meses de este año disminuyeron un 42 por ciento en comparación con el año pasado, con 166.000 cruces registrados. Los datos muestran una disminución del 79 por ciento en la ruta de los Balcanes Occidentales, una caída del 64 por ciento en la ruta del Mediterráneo Central, mientras que la Frontera Terrestre Oriental registró un alto aumento del 192 por ciento.
La “mini cumbre” de Meloni
El 17 de octubre , la primera ministra de extrema derecha de Italia, Giorgia Meloni, copatrocinó conversaciones sobre migración con Dinamarca y los Países Bajos, que reunieron a gobiernos de centro y de extrema derecha y marcaron el tono del evento principal.
Asistieron representantes de Grecia, Chequia, Estonia, Chipre, Eslovaquia, Malta, Austria, Polonia y Hungría, así como, de forma polémica, la jefa de la Comisión Europea, Von der Leyen.
Los representantes de todos los países que se reunieron esa mañana coincidieron en que “debemos ser más audaces y rápidos en nuestras respuestas”, dijo después el primer ministro checo, Petr Fiala.
El diputado europeo y colíder de los Verdes, Bas Eickhout, dijo antes de la cumbre que “no debemos doblegarnos ante el alarmismo de extrema derecha y la propaganda populista sobre la migración”.
El plan Italia-Albania enfrenta contratiempos
En noviembre de 2023, Italia y Albania firmaron un acuerdo para la creación de dos centros de detención gestionados por Italia en territorio albanés, que entrarán en funcionamiento a mediados de octubre. Los centros albergarán a solicitantes de asilo hasta que los jueces italianos gestionen sus casos a distancia.
Dieciséis hombres de Bangladesh y Egipto llegaron al puerto albanés de Shëngjin el 16 de octubre.
El polémico acuerdo ha sido visto por otros estados miembros de la UE como un posible modelo de los llamados “centros de retorno”, mientras que los críticos lo llaman un “nuevo Guantánamo” que externaliza el problema y es excesivamente costoso.
Los jueces italianos fallaron el viernes en contra de la detención de los primeros inmigrantes en el país no perteneciente a la UE, diciendo que un fallo reciente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) significa que los hombres no cumplen los criterios para la detención en Albania y en su lugar deben ser llevados a Italia.
Cuatro de los 16 fueron identificados como “vulnerables” y fueron enviados inmediatamente de regreso a Italia. Los doce restantes abordaron un barco de la guardia costera italiana el sábado que los llevó a Brindisi, en el sur de Italia, dijeron funcionarios portuarios albaneses.
La decisión del Tribunal provocó una reacción airada de los principales miembros del gabinete, y el viceprimer ministro y ministro de Transporte italiano, Matteo Salvini, acusó a los jueces de estar “politizados”. Meloni respondió al fallo sobre X diciendo: “Los italianos me han pedido que detenga la inmigración ilegal y haré todo lo posible para cumplir mi palabra y detener la trata de personas”.
El lunes, el gobierno italiano aprobó un decreto sobre migración que define una lista de países seguros para la repatriación. La medida pretende resolver el problema jurídico de la detención de inmigrantes en Albania e incluye una lista de países seguros como parte de la legislación primaria, en lugar de como un decreto interministerial, “que un juez no puede dejar de aplicar”, dijo el ministro de Justicia, Carlo Nordio, a última hora del lunes.
Las medidas de Italia en materia de inmigración, incluidos sus centros en Albania para procesar a los inmigrantes en centros administrados por Italia en el país balcánico, deben cumplir con la legislación de la UE, según dijo el lunes un portavoz de la Comisión Europea.
“Estamos al tanto de la sentencia en Italia y estamos en contacto con las autoridades italianas: de momento no existe una lista europea de terceros países seguros, los Estados miembros tienen listas nacionales, pero se espera que trabajemos en ello”, afirmó el portavoz.
Una mirada a la migración en el bloque
Parece que la situación ha cambiado en lo que respecta a la cuestión de la migración dentro de Europa. Si bien muchos están a favor de acelerar los procedimientos y aplicar el pacto migratorio de la UE, la idea de externalizar las solicitudes de asilo fuera de la UE genera divisiones. Sin embargo, algunos países están tratando de salirse del pacto por completo.
En las últimas semanas, los Países Bajos solicitaron a la Comisión Europea la exención de su adhesión al pacto migratorio de la UE, una medida sin precedentes que se consideró poco probable que prosperara. Hungría siguió su ejemplo.
En octubre, el primer ministro polaco , Donald Tusk, anunció la suspensión temporal del derecho de asilo a los migrantes que cruzan el país desde Bielorrusia. Varsovia acusa a Moscú y Minsk de empujar a los migrantes hacia la frontera polaca, que también es una frontera exterior de la UE, con el fin de desestabilizar el bloque y socavar la seguridad.
Finlandia , que limita al este con Rusia a lo largo de unos 1.340 kilómetros, cerró su frontera común el año pasado por acusaciones de que Moscú estaba llevando deliberadamente a solicitantes de asilo indocumentados a los cruces fronterizos. A su llegada a la cumbre, el primer ministro finlandés, Petteri Orpo, dijo que «apoya y entiende a Polonia» y pidió una solución a nivel de la UE.
En Suecia , el actual gobierno de derecha pretende tener la visión más estricta sobre el asilo en la Unión Europea y anuncia con orgullo que el número de solicitantes de asilo ahora es el más bajo desde 1997.
A pesar de la postura más dura sobre la migración, el gobierno apoya firmemente el nuevo pacto de la UE sobre asilo y migración, y es muy escéptico hacia los países que desean una cláusula de rescisión o que desean ver un modelo como el de Ruanda.
El anterior gobierno del Reino Unido había planeado deportar inmediatamente a Ruanda a los solicitantes de asilo que llegasen al Reino Unido sin documentos válidos. El plan fue abolido por el actual primer ministro, Keir Starmer, en su primer día en el cargo.
El Parlamento alemán aprobó recientemente (el 18 de octubre) la limitación de los beneficios ofrecidos a los solicitantes de asilo. La aprobación de las nuevas normas marca un punto de inflexión en la actitud alemana hacia la inmigración. El país también ha ampliado los controles fronterizos a las fronteras con sus nueve vecinos, suspendiendo temporalmente elementos de las normas de libre circulación de la UE.
Mientras tanto, el nuevo ministro del Interior francés , Bruno Retailleau, se ha quejado de que la legislación de la UE hace que sea «casi imposible» repatriar a los inmigrantes a sus países de origen. El país también prolongó los controles fronterizos temporales con seis de sus países vecinos, entre ellos Luxemburgo, Bélgica, Alemania, Italia, España y Suiza, hasta finales de abril del próximo año.
Reacciones a la cumbre
En su intervención en la cumbre, el canciller alemán Olaf Scholz pidió a los Estados miembros que impulsen la aplicación de un nuevo acuerdo migratorio de la UE, aunque se mostró escéptico respecto de la idea de crear centros externos.
En esta línea se ha mostrado el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, que considera que los centros externos no resolverán ninguno de los problemas existentes, sino que crearán otros nuevos. Sánchez, también partidario de acelerar la implementación del pacto migratorio de la UE, ha afirmado que “hay que afrontar el fenómeno migratorio pensando en las generaciones futuras y no en las próximas elecciones”.
Eslovenia se encuentra entre los países que desean acelerar la aplicación de algunas medidas del pacto migratorio de la UE. “Eslovenia aboga por la aplicación inmediata de medidas destinadas a involucrar a los países de tránsito y de origen”, y por una mayor financiación específica en el futuro, dijo el primer ministro Robert Golob al margen de la cumbre.
El primer ministro portugués , Luís Montenegro, afirmó que el país está preparado para recibir inmigrantes, pero no lo hará “con las puertas abiertas”. Además, manifestó el apoyo del país a los mecanismos de la UE contra la inmigración ilegal, siempre que se respeten los derechos humanos.
El primer ministro checo , Petr Fiala, dijo a los periodistas en la cumbre que la Unión Europea debe cambiar radicalmente su política de retorno, proteger mucho mejor sus fronteras exteriores y cooperar más con terceros países. Además, afirmó que la solución no consiste en “realizar controles dentro del espacio Schengen, como se está haciendo ahora”.
¿Preocupado por los efectos dominó en el vecindario?
Bosnia y Herzegovina , como país de tránsito clave en la ruta migratoria de los Balcanes, se enfrenta a una presión cada vez mayor debido a los intentos de cruzar ilegalmente la frontera hacia Croacia. La aplicación de medidas más estrictas en las fronteras de la UE podría provocar que un mayor número de migrantes se queden varados en Bosnia y Herzegovina.
El Servicio de Asuntos Exteriores de Bosnia y Herzegovina no se muestra preocupado por el número actual de migrantes, que se mantiene como en años anteriores. Aunque la situación en las fronteras con Serbia y Montenegro es estable por el momento, las autoridades han advertido de que podría haber un aumento de las entradas ilegales desde Albania en el próximo período tras el acuerdo entre Italia y Albania.
Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias participantes en el enr .