Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Una persona trabaja en un ordenador. La pantalla muestra una ilustración creada con inteligencia artificial, con código en varios lenguajes de programación junto a un diagrama de red neuronal. Foto: Picture Alliance/dpa/Oliver Berg
En dicha propuesta para la denominada Ley Ómnibus Digital, presentada el miércoles, la Comisión Europea prevé planes de gran alcance para simplificar algunas de las regulaciones digitales de la Unión Europea ante la presión de los Estados miembros del bloque y las empresas tecnológicas.
El martes, el canciller alemán Friedrich Merz y el presidente francés Emmanuel Macron se hicieron eco de las demandas de la industria tecnológica durante una cumbre sobre soberanía digital europea en Berlín y pidieron una menor rigurosidad en las regulaciones digitales europeas.
La ministra eslovena de Transformación Digital, Ksenija Klampfer , quien también intervino en la cumbre, instó a Europa a impulsar el desarrollo de sus propias soluciones digitales. «Solo con estándares claros, inversiones inteligentes y una protección efectiva de los ciudadanos garantizaremos una verdadera soberanía digital», afirmó.
El paquete prevé cambios en la legislación digital vigente de la UE y se centra especialmente en la legislación en materia de protección de datos, ciberseguridad e inteligencia artificial (IA).
«Nuestras normas no deben ser una carga, sino un valor añadido», declaró Henna Virkkunen , vicepresidenta de la Comisión responsable de asuntos digitales, en una rueda de prensa. «Para ello, necesitamos medidas inmediatas para eliminar la burocracia excesiva», añadió la comisaria finlandesa.
«Simplificando las normas, reduciendo la burocracia e introduciendo normas más flexibles y proporcionales, seguiremos cumpliendo nuestro compromiso de ofrecer a las empresas de la UE más margen para innovar y crecer», declaró el comisario europeo de Economía, Valdis Dombrovskis . «Cerrar la brecha de innovación y reducir la burocracia son factores clave para impulsar la productividad de la UE», añadió.
En general, la Comisión se ha fijado el objetivo de reducir las cargas administrativas en al menos un 25 por ciento, y también en al menos un 35 por ciento para las pequeñas y medianas empresas (PYME), para finales de 2029.
El ministro saliente de Industria y Comercio de la República Checa, Lukáš Vlček , acogió con satisfacción las propuestas de la Comisión, elogiando que los “esfuerzos a largo plazo de su ministerio para simplificar la legislación digital se hayan reflejado en medidas concretas que facilitarán la actividad empresarial, apoyarán la innovación y fortalecerán la competitividad de las empresas checas”.
La eurodiputada búlgara Eva Maydell , viceportavoz del Grupo Parlamentario del Partido Popular Europeo (PPE) en la Comisión de Industria del Parlamento, declaró: “Europa no puede permitirse un marco normativo digital que malgaste tiempo, talento y oportunidades. La Ley Ómnibus Digital es nuestra oportunidad para lograr que las leyes funcionen como un rompecabezas: de forma eficiente, coherente y ágil”.
Sin embargo, las propuestas han suscitado críticas por parte de defensores de la protección de datos y de los consumidores.
Ahora la Comisión debe debatir su propuesta con el Parlamento y con el Consejo.
Esto es lo que debes tener en cuenta:
¿Menos avisos de cookies, menos control?
En materia de protección de datos, la Comisión propone cambios en el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), que está en vigor desde 2018.
La propuesta tiene como objetivo modernizar las normas sobre cookies —pequeños archivos de datos creados por un servidor web mientras un usuario navega por un sitio web y almacenados en el dispositivo del usuario— para mejorar la experiencia del usuario en línea.
Actualmente, el RGPD obliga a los operadores de tiendas online o plataformas digitales a obtener el consentimiento de los clientes o usuarios antes de procesar sus datos personales, lo que ha impulsado el uso de banners de consentimiento de cookies en muchos sitios web.
Según los planes, los avisos de consentimiento de cookies aparecerán con menos frecuencia al navegar por internet, y ciertas actividades ya no requerirán consentimiento. Los usuarios podrán dar su consentimiento y guardar su configuración de cookies con un solo clic a través de las preferencias centrales de sus navegadores y sistemas operativos.
Sin embargo, los defensores de la protección de datos y de los consumidores han expresado su preocupación de que la flexibilización de las normas pueda interpretarse como una concesión al lobby tecnológico.
Más de 120 organizaciones de la sociedad civil y de derechos humanos advirtieron sobre el debilitamiento de los derechos ciudadanos en una carta abierta a la Comisión. «A menos que la Comisión Europea rectifique, esto supondría el mayor retroceso de los derechos digitales fundamentales en la historia de la UE», afirmó el grupo. La carta señala que la normativa digital de la UE constituye la principal línea de defensa contra la explotación y la vigilancia digitales por parte de agentes nacionales y extranjeros.
El activista austriaco por la protección de datos, Max Schrems, calificó en un comunicado las propuestas de la Comisión como “el mayor ataque a los derechos digitales de los europeos en años”.
La Ley de IA se ha retrasado
La Ley de Inteligencia Artificial de la UE (Ley de IA) también se ve afectada por las enmiendas propuestas incluso antes de que sea implementada completamente por los Estados miembros de la UE.
La Ley de IA de la UE entró en vigor en agosto de 2024 y será plenamente aplicable en agosto de 2026. Regula extensamente las obligaciones que tienen las empresas que ofrecen herramientas de IA como ChatGPT (OpenAI), Gemini (Google) y otras en relación con el entrenamiento de sus modelos.
Sin embargo, la Comisión ahora quiere dar al sector hasta finales de 2027 para cumplir con los requisitos para sistemas de alto riesgo: la inteligencia artificial que afecta a áreas sensibles como la seguridad, la salud y los derechos fundamentales.
Además, las empresas de IA más pequeñas se beneficiarán de una normativa simplificada en materia de documentación técnica.
La Comisión también introduce una nueva base jurídica para el uso de datos personales en el entrenamiento de modelos de IA. Invocando el «interés legítimo», las empresas podrían alimentar sus modelos de IA durante las fases de entrenamiento o prueba sin necesidad del consentimiento explícito de los usuarios, siempre que no vulneren los «intereses o derechos y libertades fundamentales» de estos.
Las organizaciones de defensa de los derechos digitales hablan de una “grave reacción en contra de la privacidad” concebida no en interés de la UE, sino de los gigantes tecnológicos.
El eurodiputado italiano Brando Benifei (S&D), ponente de la Ley de Inteligencia Artificial en el Parlamento Europeo, ha advertido de que algunos de los cambios propuestos a la ley podrían acabar siendo “un enorme favor a las grandes tecnológicas”.
Desde el auge de la inteligencia artificial, esas empresas tecnológicas han expresado repetidamente su preocupación por el carácter demasiado restrictivo de la normativa europea.
Sin embargo, «la simplificación no implica flexibilizar nuestras garantías», declaró el comisario europeo Virkkunen. «Mantenemos firmemente nuestros elevados estándares de privacidad, equidad y seguridad».
La saga entre la UE y las grandes tecnológicas continúa.
En un enfrentamiento continuo con Bruselas, los principales gigantes tecnológicos, incluidos Google y Meta, la empresa matriz estadounidense de Facebook, Instagram y WhatsApp, así como la plataforma de redes sociales china TikTok, siguen de cerca los movimientos de la UE.
Anteriormente, han calificado las normas de la UE de contradictorias y anticompetitivas, y algunos se han enfrentado a fuertes multas de la UE por presunto incumplimiento de las normas digitales del bloque.
El excomisario europeo de Mercado Interior, Thierry Breton , artífice de la Ley de Inteligencia Artificial, acusó a Washington de estar detrás de los intentos de desmantelar la legislación digital de la UE. «No seamos tontos útiles», advirtió el político francés.
En octubre, la Comisión dictaminó preliminarmente que las plataformas de Meta y TikTok habían incumplido sus obligaciones de transparencia en virtud de la Ley de Servicios Digitales (DSA), la ley de moderación de contenidos de la UE que ha sido objeto de repetidos ataques por parte de la administración del presidente estadounidense Donald Trump .
La DSA tiene como objetivo regular el funcionamiento de las plataformas en línea y aumentar la seguridad de los usuarios de internet en la UE. Busca ofrecer mayor protección contra el contenido ilegal y los abusos de las grandes empresas tecnológicas, así como garantizar una mayor transparencia en el funcionamiento de los algoritmos y la moderación de contenido.
En abril, la Comisión impuso una multa de 500 millones de euros a Apple por no informar ni orientar a los usuarios hacia ofertas alternativas fuera de la App Store. Al mismo tiempo, multó a Meta con 500 millones de euros por su modelo publicitario de «Consentir o Pagar». Ambas multas se impusieron en virtud de la Ley de Mercados Digitales (DMA), cuyo objetivo es crear un mercado digital más justo y competitivo.
Bruselas también ha impuesto varias multas a Google en los últimos años en virtud de sus normas antimonopolio. En 2018, multó al gigante con 4.100 millones de euros por abusar de su posición dominante en el mercado con su sistema operativo Android, y en 2017 le impuso una multa de 2.400 millones de euros por prácticas anticompetitivas en el mercado de comparación de precios.
En septiembre, la Comisión impuso a Google otra multa antimonopolio de 2.950 millones de euros por favorecer sus propios servicios, dándole a la empresa 60 días para resolver los problemas planteados.
El gigante online no solo vende publicidad en sus propios sitios web y aplicaciones, sino que también actúa como intermediario para las empresas que desean colocar anuncios en otros lugares para que aparezcan en pantallas de móviles y ordenadores, lo que, según Bruselas, dificulta la competencia de sus rivales.
Google anunció que su plan incluye cambios inmediatos en sus productos, como ofrecer a los editores la opción de establecer precios mínimos distintos para diferentes postores al usar Google Ad Manager. Además, para responder a las acusaciones de conflicto de intereses de la UE, Google afirmó que mejorará la interoperabilidad de sus herramientas para editores y anunciantes.
La sanción provocó una airada reprimenda del presidente Trump, quien amenazó con imponer nuevos aranceles a la UE si se confirmaba. Google ha anunciado que apelará la multa.
Trump ha amenazado repetidamente con imponer aranceles a los países con regulaciones que buscan “perjudicar” la tecnología estadounidense.
Los próximos meses podrían marcar la pauta para la futura regulación digital de la UE y revelar si el intento de simplificación de Europa fortalece su soberanía digital a nivel nacional, alimenta las tensiones con los gigantes tecnológicos mundiales o cede ante las exigencias de Estados Unidos.
Este artículo es una historia clave de ENR. Su contenido se basa en información publicada por las agencias participantes de ENR.