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BELGRADO – El ministro para la Integración Europea Nemanja Starović expresó su convicción de que 2026 será un buen año para las eurointegraciones de Serbia y que se superará el estancamiento político surgido por la no apertura del clúster tres, al considerar que la mejor solución sería examinar la adhesión de toda la región de los Balcanes Occidentales como miembro. «El 1 de enero comenzó la presidencia de la República de Chipre del Consejo de la Unión Europea. Chipre nos es muy favorable, un país amigo, me atrevería a decir, y hermano, y creo que dará un tono e impulso adicionales para que se supere ese estancamiento político formal», dijo Starović en una entrevista para Tanjug.
Señaló que el proceso de integración europea de Serbia transcurre de manera muy dinámica y añadió que Serbia continúa haciendo su trabajo y que a diario se comunica y coopera con la Comisión Europea. «Creo que este año 2026 será un año muy bueno para Serbia tanto cuando hablamos de nuestro desarrollo empresarial y económico, como cuando hablamos del proceso de integración de Serbia en la UE», dijo Starović. A la pregunta de si existe voluntad política para resolver los problemas internos que a menudo se mencionan como obstáculo para la apertura del clúster 3, Starović respondió que la voluntad política existe y que Serbia lleva a cabo todo aquello que constituye sus obligaciones o tareas en el proceso de integración en la UE. «Cuando hablamos del capítulo 35, en el que se ha incorporado el diálogo entre Belgrado y Priština, este representa un mecanismo suspensivo específico en nuestro proceso de adhesión, que no tiene ningún otro candidato a miembro de la UE. Sin embargo, creo que ha madurado la conciencia entre todos los principales responsables de la toma de decisiones de que la parte de Priština es la responsable de la falta de avances en el proceso de diálogo, que la responsabilidad no recae en la República de Serbia, que hemos sido la parte que siempre ha estado preparada y dispuesta al diálogo», dijo Starović. Añadió que Belgrado en el año anterior dio algunos pasos importantes hacia la pacificación de las relaciones con Priština, entre los que se incluye el llamamiento a los serbios para que participen en las elecciones locales y provinciales, por lo que ahora, según dice, la pelota está en el tejado de Priština.
Dijo que trabajaremos arduamente para realizar en los plazos establecidos todos los puntos de nuestra agenda de reformas y añadió que el Gobierno en este año continúa implementando el programa nacional para la adopción del acervo jurídico de la UE, agregando que está planteado de manera muy ambiciosa. «Paralelamente a ello, implementamos nuestra agenda de reformas con la que desbloqueamos los tramos financieros del Plan de Crecimiento de la UE para los Balcanes Occidentales. Creamos las condiciones previas, mirando más allá del marco del propio clúster 3, para la apertura del clúster número 2, para la apertura del clúster número 5, pero también para alcanzar aquellos criterios transitorios necesarios en los capítulos 23 y 24, lo cual es en realidad imprescindible para que podamos tener la oportunidad de empezar a cerrar aquellos capítulos que entretanto se han abierto en los años anteriores», dijo Starović para Tanjug. Añadió también que se trabaja en programas que integran gradualmente a Serbia en el mercado único europeo. «Me refiero a la plena aplicación operativa de los mecanismos SEPA, ya que a Serbia se le aprobó en mayo del año pasado el acceso al espacio único de pagos en euros y hasta finales de la primera mitad de este año tendremos la plena aplicación operativa. Para nosotros es un proceso muy importante la entrada de nuestro país en la zona sin roaming de la UE, para que finalmente se supriman también esas tarifas tan elevadas por el uso del teléfono móvil y del internet móvil dentro de la UE para nuestros ciudadanos», dijo Starović.
A la pregunta de cuándo puede Serbia esperar los pagos de los primeros tramos del Plan de Crecimiento, el ministro respondió que durante 2025 el Estado recibió el pago de fondos de prefinanciación por un importe del 7 por ciento, es decir, 111 millones de euros. «No todos los socios de los Balcanes Occidentales han llegado desde ese momento y han recibido fondos de financiación. Asimismo, nosotros en el transcurso de 2025 presentamos dos solicitudes de pago de fondos, es decir, para el primer y segundo tramo. En enero de este año se presenta la solicitud de pago del tercer tramo y, según la última información que recibimos de la Comisión Europea, se han iniciado los procedimientos para el pago de ese primer tramo por un importe de 68 millones de euros, que sin duda esperamos con impaciencia», dijo Starović. A diferencia de algunos socios de los Balcanes Occidentales, añade, a Serbia hasta ahora no se le ha suprimido ningún tramo, es decir, no se ha producido una reducción de los fondos que tiene a su disposición debido a posibles retrasos. A la pregunta de si considera que la ausencia de un representante serbio en la última cumbre UE-Balcanes Occidentales en Bruselas influirá negativamente en la evaluación de las eurointegraciones, Starović respondió que no cree que vaya a haber consecuencias negativas de ese tipo. «Fue un movimiento necesario de Serbia, dado que el Consejo de la Unión Europea, con la reiterada falta de consenso político de los 27 Estados miembros para la apertura del clúster número 3, envió un mensaje muy negativo a los ciudadanos de Serbia», dijo Statović.
Añadió que ese mensaje político tan negativo exigía una respuesta política seria. «Cuando hablamos de ese mal mensaje, si durante cinco años consecutivos tienen la recomendación de la Comisión Europea, que es la única competente, la única que tiene el aparato y los mecanismos para una evaluación fundada de si Serbia ha llevado a cabo todas las reformas necesarias para llegar a la apertura del clúster 3 y que luego, a pesar de esa renovada recomendación positiva, no se produzca la apertura del clúster 3, se envía un mensaje con el que, por un lado, se desanima a todos aquellos actores clave de los procesos de reforma en Serbia y, por otro lado, se hace el mejor regalo a todos los opositores a la idea de la integración de Serbia en la UE, tanto en el plano interno como en el internacional», afirmó Starović.
El ministro consideró también que en el año pasado se dio un paso importante hacia el aumento del grado de alineación con la política exterior europea y señaló que ello fue reconocido también en el informe anual de la Comisión Europea, que identificó que Serbia elevó el grado de alineación del 51 por ciento al 63 por ciento. «Nuestra obligación es hacerlo de manera gradual hasta el momento, es decir, el día en que nos convirtamos en miembro de pleno derecho de la UE, cuando obtengamos un lugar en esa mesa donde se toman las decisiones y entonces, a partir de ese momento, estaremos obligados a estar alineados al cien por cien. En este momento eso no es posible, aunque existen ciertas expectativas marcadas de algunos Estados miembros de que ya ahora sea así», dijo Starović. A la pregunta de qué piensa sobre la propuesta del presidente Aleksandar Vučić de que toda la región de los Balcanes Occidentales sea admitida conjuntamente en la UE, Starović respondió que es muy razonable, racional y realizable. «Aunque en este momento no existe ese tipo de voluntad política para que una iniciativa tan realista y bienintencionada sea examinada y aceptada de manera seria, creo que el tiempo lo demostrará, los meses e incluso los años que tenemos por delante, que en realidad es la única solución realmente viable, ya sea que lo veamos desde el ángulo político o desde el ángulo técnico y procedimental», dijo Starović. Teniendo en cuenta los complejos procedimientos en la fase final del proceso de ampliación de la UE, añade, lo más óptimo sería considerar la adhesión en grupo de toda la región de los Balcanes Occidentales como miembro de la UE y que de ese modo se evitaría la creación o el fortalecimiento de las fronteras existentes dentro de la región y se contribuiría a la paz y estabilidad necesarios, y con ello al progreso.
Consideró también que tarde o temprano muchos llegarán a las posiciones en las que actualmente se encuentra el presidente de Serbia. A la pregunta de si habrá ampliación de la UE antes del final del mandato de la presidenta de la CE Ursula von der Leyen, el ministro respondió que tanto en Bruselas como en las principales capitales de los Estados miembros de la UE continúa un debate activo sobre el proceso de ampliación, es decir, sobre la necesidad de reestructurar el propio proceso. «Se habla también de posibles formas diferentes de membresía con menos derechos y menos obligaciones, de la supresión del derecho de veto para los nuevos miembros y así sucesivamente. Lo indiscutible es que existe voluntad política para que la ampliación se produzca en los próximos años, pero si eso será factible en la práctica, creo que nadie todavía puede decirlo con certeza», evaluó Starović. (3 de enero)