Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.«Una Unión Autónoma. Abierta al mundo»: Ese es el lema de la presidencia de Chipre del Consejo de la Unión Europea, que comenzó el 1 de enero y se durará hasta finales de junio, cuando Irlanda asuma ese papel rotativo entre los 27 Estados miembros del bloque. Al concluir la presidencia del trío Polonia-Dinamarca-Chipre durante 18 meses, Nicosia tiene la intención de promover una visión clara de una Unión más autónoma, comenzando con la seguridad e incluyendo el apoyo continuo a Ucrania.
Chipre, el miembro más oriental de la UE, es un estado insular dividido en el Mediterráneo con una población de poco menos de un millón, con los grecochipriotas gobernando la parte sur y los turcochipriotas gobernando la parte norte. Esta última fue establecida como entidad independiente por una declaración unilateral en 1983 y solo reconocida por Turquía, pero condenada por la comunidad internacional. Desde que se convirtió en miembro de la UE en 2004, es la segunda vez que se otiene el Consejo Presidencial de la UE.
Durante la anterior presidencia de Chipre en la segunda mitad de 2012, «la agenda estratégica se centró en resolver la crisis de la zona euro, apoyar el crecimiento, el empleo y la competitividad, modernizar la administración pública y fortalecer el mercado único», señaló el entonces ministro de Relaciones Exteriores, Erato Kozakou-Markoulis.
Después de 14 años, los chipriotas liderarán la UE en un contexto completamente diferente y en medio de la tensión geopolítica. Europa hoy «se enfrenta a nuevos y sin precedentes desafíos derivados de la guerra de Rusia contra Ucrania y la situación en Oriente Medio, en un entorno global que cambia rápidamente y con una creciente inestabilidad», dijo Markoulis.
Sin embargo, «Europa no se rinde a las crisis, no teme a los desafíos. Por el contrario, les da la bienvenida como oportunidades y evoluciona», enfatizó el presidente chipriota, Nikos Christodoulides, en una ceremonia celebrada en el pueblo de Leukara el 21 de diciembre de 2025, donde se presentaron el programa y las prioridades de la presidencia. Christodoulides fue el portavoz de la primera presidencia chipriota en 2012.
Con el fin de lograr «una Unión que pueda mantenerse fuerte, estable y segura», la presidencia de la UE de Chipre ha ideado cinco pilares principales: seguridad, competitividad, ampliación, autonomía y equilibrio fiscal, según Christodoulides.
Más concretamente, sus cinco prioridades son «autonomía a través de la seguridad y la defensa», «autonomía a través de la competitividad», «una Unión abierta al mundo, autónoma», «una Unión autónoma de sus valores y para todos» y «un presupuesto para una UE autónoma».
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Cuando se trata de su logotipo, es el bordado tradicional de Leukara lo que inspiró a la presidencia, con forma de naranja como el sol mediterráneo. «El corazón del logotipo es la idea del hilo: frágil por sí solo, pero fuerte y cohesivo cuando se teje con otros. Es una metáfora de la fuerza que proviene de la unidad», explica el Gobierno chipriota. Mientras tanto, el azul profundo de la UE en el fondo enfatiza la identidad de Chipre como parte integral, pero distinta, de la UE, perfectamente entrelazada en el tapiz europeo.
La seguridad sigue siendo la máxima prioridad
El presidente chipriota dijo que la invasión rusa de Ucrania demostró de la «manera más clara posible» la necesidad de fortalecer la arquitectura de seguridad europea y la preparación para la defensa. Por lo tanto, «el apoyo a Ucrania seguirá siendo la principal prioridad de la presidencia chipriota».
Desde el principio, Chipre quiere avanzar en la cuestión del apoyo financiero a Kiev y aprovechar el resultado de la cumbre de la UE de diciembre, a saber, la provisión de la Unión Europea de un préstamo de 90.000 millones de euros a Ucrania. Con motivo del cuarto aniversario de la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero, a la presidencia chipriota también le gustaría aprobar otro paquete de sanciones contra Rusia, convirtiéndolo en el vigésimo.
La visión chipriota es la de una Unión Europea fuerte que proteja sus fronteras e intereses estratégicos mientras construye asociaciones y alianzas basadas en valores democráticos y el respeto del derecho internacional. Por lo tanto, la Presidencia de Chipre promete aplicar rápidamente el Libro Blanco sobre Defensa, así como avanzar con todas las iniciativas clave de defensa, incluido el instrumento financiero SAFE y el programa EDIP.
Sin embargo, para Chipre, la seguridad no solo significa fortalecer la defensa, sino que «es un concepto amplio, integral y multicapas». Por lo tanto, la «gestión efectiva» de la migración también es una prioridad clave.
El Pacto para la Migración y el Asilo entrará en vigor durante la presidencia de Chipre el 12 de junio, lo que conducirá a una mejor gestión de la migración, controles más efectivos y un retorno más rápido de los solicitantes de asilo fallidos. También se están aprobando otras tres regulaciones de migración: la Regulación de Retorno, la Regulación de Seguridad de Terceros Países y la Regulación de País Seguro de Origen.
Mantenerse conectado y competitivo
Otra prioridad se deriva de la ubicación geográfica estratégica de Chipre: la implementación del Pacto para el Mediterráneo y la promoción de sus proyectos clave, que Christodulides tiene la intención de presentar en una cumbre informal que celebrará en la isla en abril. Los participantes esperados son diez jefes de Estado de los países socios de la política de Vecindad Sur de la UE y representantes de los países vecinos, incluido el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan.
Además, el presidente de Chipre declaró que «una prioridad estratégica de la Presidencia de Chipre es fortalecer las relaciones de la UE con organizaciones regionales como el Consejo de Cooperación del Golfo (CGC) y la Liga de Estados Árabes (LAS)». Esto forma parte de los esfuerzos de Nicosia para fortalecer los lazos de la Unión con sus socios en Oriente Medio y el Mediterráneo oriental.
Parte de este esfuerzo también es el propio acuerdo fronterizo de Chipre con el Líbano: en noviembre, Chipre firmó un nuevo acuerdo fronterizo marítimo con el Líbano para demarcar las zonas económicas exclusivas de los países, el último acuerdo de alta mar destinado a abrir el comercio en el Mediterráneo oriental.
En general, Chipre quiere aprovechar al máximo su posición: estratégica no solo para los flujos migratorios y para las relaciones con los socios mencionados anteriormente, sino también como un centro energético potencial en un momento en que la UE está completando la sustitución del gas y el petróleo rusos.
En la misma línea, la conectividad, particularmente para las islas y las regiones periféricas, sigue siendo una piedra angular de los puertos y las estrategias marítimas industriales que promoverá la Presidencia.
Dentro de las fronteras de Europa, Nicosia enfatiza la importancia de la ampliación para expandir el reino de la paz, la democracia, la seguridad y la estabilidad. También destaca el papel transformador de la ampliación dentro de los países candidatos, lo que refleja su compromiso con la reforma y la resolución de problemas de larga data con los países vecinos basados en la ley, los valores y los principios europeos.
A este respecto, el presidente Christodulides mencionó en particular a Ucrania, Moldavia y los Balcanes Occidentales, subrayando el compromiso de la Presidencia de Chipre para lograr avances tangibles en los procesos de adhesión de estos países.
Sin embargo, en el caso de Ucrania, el estancamiento aún no se ha resuelto. Las normas actuales exigen que cada etapa del proceso de adhesión sea apoyada por unanimidad por los 27 países de la UE, y Hungría sigue bloqueando la apertura de los primeros capítulos de las negociaciones de adhesión.
Un desafío: presupuesto a largo plazo 2028-2034
Chipre también se enfrenta a los desafíos de negociar el próximo presupuesto a largo plazo de la UE para 2028-2034. Dinamarca había elaborado el primer llamado marco de negociación y Chipre debería hacer progresos significativos en este trabajo.
El presupuesto de siete años cubre todo el gasto básico de la UE, desde subvenciones a agricultores y fondos de cohesión para apoyar a las regiones menos desarrolladas, así como la construcción de infraestructuras de transporte y ayuda a los países en desarrollo.
El presidente del Consejo Europeo, António Costa, tiene la intención de llegar a un acuerdo sobre el próximo marco financiero plurianual (MFM) para finales de 2026. Este cronograma es clave para garantizar que los nuevos programas de financiación de la UE estén en marcha a principios de 2028 sin interrupción, dijo Costa recientemente. El objetivo de Nicosia es llegar a una posición de negociación a finales de junio.
De izquierda a derecha: António COSTA (Presidente del Consejo Europeo), Nikos CHRISTODOULIDES (Presidente de la República de Chipre). Foto: Unión Europea
Sin perjuicio de ello, la aprobación del MFF supone un desafío.
Por ejemplo, la propuesta inicial de la Comisión fue inmediatamente criticada por el Parlamento Europeo. Los eurodiputados se opusieron particularmente a los «planes nacionales», la idea de la Comisión de fusionar fondos para los agricultores y las regiones (que constituyen alrededor de la mitad del presupuesto total de la UE) en fondos únicos administrados por los 27 gobiernos del bloque. Este es un cambio con el sistema actual, donde las regiones desempeñaron un papel clave en la gestión de la financiación, y se esperan dos años de negociaciones intensivas.
Cuando se trata de la propuesta de la nueva Política Agrícola Común (PAC) de la UE dentro del MFM, algunos estados miembros han reaccionado negativamente. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural de la República Eslovaca, Richard Takáč, dijo que la Presidencia de Chipre podría no tener éxito en esas negociaciones. «Algunas cosas no se acordarán en última instancia a nivel de ministros de Agricultura. Tendrán que abordarse al más alto nivel, es decir, al nivel de los primeros ministros», dijo Takáč.
Entre otras prioridades se encuentran el fortalecimiento del Estado de Derecho en toda la Unión, la aplicación del Plan Europeo de Viviendas Asequibles, la finalización del Mercado Único y la garantía del liderazgo digital de la Unión.
La ceremonia oficial de apertura de la Presidencia de Chipre del Consejo de la UE se celebrará el 7 de enero en Lefkosia, ya que Nicosia es llamada principalmente por los chipriotas de habla griega (Lefkoşa por la población de habla turca), su capital.
Este artículo es una historia clave de ENR. El contenido se basa en información publicada por las agencias participantes de ENR.