go to the original language article
De Commissie voert een reeks tegenmaatregelen in om Europese bedrijven, werknemers en consumenten te beschermen tegen de impact van handelsbeperkingen die vandaag door de VS zijn opgelegd, met tarieven tot 25% op de invoer van staal, aluminium en bepaalde producten die staal en aluminium bevatten.
De Commissie heeft een snelle en evenredige reactie gelanceerd, ontworpen om de Europese belangen te verdedigen via twee tegenmaatregelen, als reactie op de 25% tarieven die door de VS zijn opgelegd.
1) Het herinvoeren van de evenwichtige maatregelen die in 2018 en 2020 zijn opgeschort. Dat wil zeggen, op 1 april 2025 zullen de herverdelingsmaatregelen van 2018 (gericht op Amerikaanse producten ter waarde van 2,8 miljard euro) en van 2020 (gepland om in juni 2021 in werking te treden, maar toen heeft de EU alle maatregelen van zowel 2018 als 2020 opgeschort tot 31 maart 2025) automatisch weer van kracht worden na hun opschorting op 31 maart. Voor het eerst zullen deze evenwichtige maatregelen volledig worden toegepast. Tarieven zullen worden toegepast op producten variërend van boten tot bourbon en motorfietsen.
2) Het opleggen van een nieuwe reeks aanvullende maatregelen. De Commissie is op 12 maart gestart met de procedure voor het opleggen van aanvullende tegenmaatregelen aan de VS, gericht op goederen ter waarde van ongeveer 18 miljard euro, die samen met de heringevoerde maatregelen van 2018 (2,8 miljard euro aan Amerikaanse producten) zullen worden toegepast.
Het doel is ervoor te zorgen dat de totale waarde van de EU-maatregelen overeenkomt met de verhoogde waarde van de handel die wordt beïnvloed door de nieuwe tarieven van de VS.
Meer in detail legt de aankondiging van de Europese Commissie het beleid van de VS uit en de maatregelen die door de EU zijn genomen, evenals de volgende stappen.
– Context: maatregelen en tegenmaatregelen opgelegd onder de vorige Trump-administratie-
In juni 2018 voerde de eerste Trump-regering tarieven in op Europese staal- en aluminiumexport, gericht op EU-producten ter waarde van 6,4 miljard euro (8 miljard euro op basis van de stromen en waarden van 2024). In januari 2020 volgden extra tarieven die ongeveer 40 miljoen euro aan EU-export van bepaalde derivaat staal- en aluminiumproducten beïnvloedden. De EU reageerde hierop met een gerichte reeks van de zogenaamde “evenwichtige maatregelen.”
In 2018 waren de tegenmaatregelen van de EU gestructureerd in twee sets maatregelen (bijlage I en II), die verschillende productcategorieën beïnvloeden. Bijlage I richtte zich op Amerikaanse producten ter waarde van 2,8 miljard euro, terwijl bijlage II gericht was op producten ter waarde van 3,6 miljard euro. Een soortgelijke EU-reactie volgde op de tweede reeks tarieven van de VS in 2020.
Wat betreft de evenwichtige maatregelen van 2018, terwijl bijlage I onmiddellijk in juni 2018 in werking trad, was bijlage II gepland om in juni 2021 in werking te treden. Vóór de geplande toepassing van bijlage II schortte de EU alle maatregelen (dat wil zeggen beide bijlagen) op tot 31 maart 2025. De evenwichtige maatregelen van de EU voor 2020 zullen eveneens op 1 april opnieuw in werking treden. Dit was het resultaat van besprekingen met de VS, die ermee instemden om tarieven 232 voor EU-exporteurs binnen een specifieke quotum op te schorten. Dit gaf beide partijen ruimte om samen te werken aan een meer langdurige oplossing via een wereldwijde regeling die de koolstofintensiteit en de wereldwijde overcapaciteit aanpakt.
– De nieuwe maatregelen van de VS –
De Amerikaanse maatregelen die op 12 maart in werking zijn getreden, bestaan uit drie belangrijke elementen:
1) Herinvoering van de tarieven van sectie 232 van juni 2018 op staal- en aluminiumproducten. Deze dekken verschillende soorten halfafgewerkte en afgewerkte producten, zoals stalen buizen, draad en blikplaat.
2) Verhoging van de tarieven die op aluminium zijn opgelegd van de oorspronkelijke 10% naar 25%.
3) Uitbreiding van de tarieven naar andere producten, met name: staal- en aluminiumproducten, zoals huishoudelijke producten zoals kookgerei of kozijnen. Producten die gedeeltelijk uit staal of aluminium bestaan, zoals machines, fitnessapparatuur, sommige elektrische apparaten of meubels. Bovendien zal de Amerikaanse Minister van Handel uiterlijk op 12 mei 2025 een systeem opstellen waarmee de VS de lijst van derivaten van staal en aluminium die onderworpen zijn aan extra tarieven van maximaal 25% blijven uitbreiden.
De Amerikaanse tarieven zullen in totaal EU-exporten ter waarde van 26 miljard euro beïnvloeden, wat ongeveer overeenkomt met 5% van de totale goederenexport van de EU naar de VS. Op basis van de huidige invoerstromen zal dit ertoe leiden dat importeurs in de VS tot 6 miljard euro aan extra invoerrechten moeten betalen.
– De reactie van de EU –
De Commissie heeft een snelle en evenredige reactie gelanceerd, ontworpen om de Europese belangen te verdedigen via twee tegenmaatregelen:
1) Het herinvoeren van de evenwichtige maatregelen die in 2018 en 2020 zijn opgeschort
2) het opleggen van een nieuwe reeks aanvullende maatregelen.
– Herinvoering van de opgeschorte tegenmaatregelen –
Op 1 april 2025 zullen de evenwichtige maatregelen van 2018 en 2020 automatisch weer van kracht worden na het verstrijken van hun opschorting op 31 maart. Voor de eerste keer zullen deze evenwichtige maatregelen volledig worden toegepast. Tarieven zullen worden toegepast op producten variërend van boten tot bourbon en motorfietsen.
– Een nieuwe reeks aanvullende maatregelen –
Aangezien de nieuwe tarieven van de VS aanzienlijk breder van opzet zijn en een veel grotere waarde van de Europese handel beïnvloeden, is de Commissie op 12 maart gestart met de procedure voor het opleggen van aanvullende tegenmaatregelen aan de VS. Deze zullen zich richten op goederen ter waarde van ongeveer 18 miljard euro, die vervolgens samen met de heringevoerde maatregelen van 2018 zullen worden toegepast. Het doel is ervoor te zorgen dat de totale waarde van de EU-maatregelen overeenkomt met de verhoogde waarde van de handel die wordt beïnvloed door de nieuwe tarieven van de VS.
De eerste stap in dit proces is het starten van een twee weken durend overleg met belanghebbenden in de EU. Deze consultaties zullen ervoor zorgen dat de juiste producten worden gekozen om in de nieuwe tegenmaatregelen op te nemen, waarmee een effectieve en evenredige reactie wordt gewaarborgd die de verstoringen voor bedrijven en consumenten in de EU tot een minimum zal beperken.
1) 12 maart – Start van consultaties met belanghebbenden:
De lijst van gerichte producten die door de Commissie worden voorgesteld, wordt gepubliceerd op de website van DG Handel. De voorgestelde doelproducten omvatten een mix van industriële en landbouwproducten: Industriële producten omvatten, naast andere, staal- en aluminiumproducten, textiel, lederwaren, huishoudelijke apparaten, huishoudelijke gereedschappen, plastic, houten producten. Landbouwproducten omvatten, naast andere, gevogelte, rundvlees, bepaalde zeevruchten, noten, eieren, zuivelproducten, suiker en groenten.
2) 26 maart en daarna: Consultatie met belanghebbenden voltooid. De Commissie consolideert en beoordeelt de input van belanghebbenden. De Commissie finaliseert het ontwerp van de uitvoeringshandeling en overlegt hierover met de lidstaten. De juridische basis voor deze handeling zal de handhavingsverordening (Verordening (EU) Nr. 654/2014) zijn, aangezien we van mening zijn dat de maatregelen van de VS beschermende maatregelen zijn. Dit proces zal de procedure voor aanpassing van de Europese wetgeving volgen, waarin de EU-lidstaten worden uitgenodigd om de voorgestelde maatregelen goed te keuren voordat ze worden geïmplementeerd.
3) Half april – de goedkeuringsprocedure wordt afgerond en de handeling die de tegenmaatregelen oplegt, treedt in werking. (13/3/2025)