Spanje, de EU-partner die zich het minst aan de regels houdt: bijna 90 richtlijnen niet omgezet

“`html

Madrid – Spanje is het jaar begonnen met meer dan 80 nog te implementeren Europese richtlijnen en heeft nu in totaal 90 openstaande dossiers, waarmee het het land van de Europese Unie (EU) is met de meeste inbreuken op de toepassing van de communautaire wetgeving.

Dit is te zien in het laatste rapport van het Bureau van het Europees Parlement in Spanje, met als doel te analyseren hoe de Europese wetgeving naar ons land wordt overgebracht en dat dinsdag in de Cortes is gepresenteerd.

Concreet had Spanje in december 2024 in totaal 87 nog te transponeren Europese richtlijnen, waarvan 29 reeds de termijn voor toepassing hebben overschreden en één daarvan op het punt staat dat te doen. Voor de meeste van de resterende 57 is de deadline 2026.

Het grootste deel van de normen die nog niet in de nationale wetgeving zijn opgenomen, heeft betrekking op zaken met betrekking tot de ecologische transitie (16), de economie (15), werk en immigratie (tiental) en gezondheidszorg (zeven openstaande normen).

Het niet toepassen van deze transposities leidt normaal gesproken tot het openen van een dossier door de Europese Commissie, waarbij Spanje aan de top staat met in totaal 90 openstaande inbreuken, gevolgd door Polen met 88, Griekenland met 81 en Bulgarije met 79.

Het openen van een dossier kan gebeuren doordat de transpositie niet wordt toegepast of doordat er niet correct aan de door Europa gestelde eisen wordt voldaan, wat meestal leidt tot economische sancties.

Als we kijken naar alle wetten die in 2024 door de Cortes Generales zijn goedgekeurd, kwam 46% voort uit de EU, omdat ze afkomstig waren van door de EU bepaalde richtlijnen of verordeningen.

Enkele van deze wetten waren bijvoorbeeld de hervorming van de Wet op de uitwisseling van strafregisterinformatie en de overweging van strafrechtelijke vonnissen in de Europese Unie, om gevangenen, inclusief die van ETA, in staat te stellen de straffen die ze in het buitenland hebben uitgezeten, om te zetten, of ook de belasting op multinationals van de door de regering van Pedro Sánchez doorgevoerde fiscale hervorming.

Dit percentage aan Europese invloed in de wetgeving is de afgelopen zes jaar vrij stabiel gebleven, met een gemiddelde van 53%. In 2023 echter, een jaar met de laatste verkiezingen en de bijbehorende wetgevende stopzetting, was 72% van de goedgekeurde wetten van Europese oorsprong.

Hoewel de Europese invloed niet alleen merkbaar is in de Cortes Generales, heeft de regering via koninklijke decreten ook de mogelijkheid om aan de EU-eisen te voldoen om de nationale wetgeving aan te passen.

In 2024 keurde de Raad van Ministers zelfs in totaal 20 koninklijke decreten goed om Europese richtlijnen te transponeren, waarvan de meerderheid betrekking had op landbouwbeleid of visserij, maar ook op transport of arbeidsomstandigheden.

Bij al deze normen moet men bovendien de 84 verordeningen optellen die afgelopen jaar door Europa zijn goedgekeurd en die rechtstreeks in alle lidstaten van toepassing zijn.

In tegenstelling tot de Europese richtlijnen, hebben de door de EU goedgekeurde verordeningen geen wetgevingsprocedure in het land nodig voor toepassing, tenzij er een conflict is met een van de bestaande nationale wetten, in welk geval het land een aanpassing van die norm moet uitvoeren.

Voor de toepassing van de richtlijnen is het daarentegen noodzakelijk om een nationale wet te hebben die deze transponeert en de landen hebben normaal gesproken een termijn van twee jaar om te kiezen hoe ze hun wetgeving willen aanpassen aan de Europese eisen. (14 januari)

“`