Gespecialiseerde seminars voor de preventie van vervormingen in openbare aanbestedingen

De preventie van vervormingen in openbare aanbestedingen was het onderwerp van twee gespecialiseerde seminars die de Mededingingsautoriteit heeft georganiseerd met de steun van de OESO en DG REFORM van de Europese Commissie.

Zoals vermeld in een aankondiging, heeft de Mededingingsautoriteit (MA), in het kader van het Europese project “Bestrijding van samenspanning in openbare contracten”, in samenwerking met de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) en met de steun van de Directoraat-Generaal Ondersteuning van Structurele Hervormingen (DG REFORM) van de Europese Commissie, twee opeenvolgende seminars georganiseerd in Athene, op 24 en 26 september 2025, met als doel de institutionele naleving te versterken en gezonde concurrentie te bevorderen.

Dit initiatief maakt deel uit van een intergouvernementeel programma dat wordt uitgevoerd in zes lidstaten (Oostenrijk, Bulgarije, Kroatië, Cyprus, Roemenië en Griekenland) en heeft als doel:

• het benadrukken van goede praktijken voor de preventie van vervalsing van openbare aanbestedingen,
• het versterken van de samenwerking tussen gerechtelijke, administratieve en toezichthoudende autoriteiten, en
• de bescherming van openbare middelen en de werking van markten.
  Seminar voor de private sector
  In de plenaire zaal van de Mededingingsautoriteit vond op 24 september het seminar plaats met als onderwerp: “Versterking van de naleving door de private sector voor de preventie van vervalsing van openbare aanbestedingen”.
  Er namen vertegenwoordigers van bedrijfs- en beroepsverenigingen, kamers van koophandel en bedrijven uit de sectoren gezondheid, bouw, energie, informatietechnologie, voedsel en catering deel.
  Functionarissen van de autoriteit spraken onder andere over hun bevoegdheden en instrumenten in het kader van de preventie en bestrijding van samenspanningspraktijken en verwezen met voorbeelden naar belangrijke recente beslissingen van de MA, terwijl het belang van het Mededingingsprogramma en schadeclaims werd benadrukt.
  Het seminar richtte zich op:
• toegestane en verboden praktijken bij het indienen van biedingen,
• mededingingsprogramma’s en schikkingen,
• mechanismen voor anonieme meldingen,
• en de ontwikkeling van effectieve nalevingsprogramma’s.
  Daarna hebben de deelnemers een hypothetisch scenario van een mogelijke kartelvorming beheerd, waarbij ze hun kennis in de praktijk toepasten.
  Seminar voor rechters
  De tweede bijeenkomst had als titel: “Versterking van de rechterlijke controle voor de bestrijding van vervalsing van openbare aanbestedingen”. Dit vond plaats op 26 september, werd gehouden in het auditorium “Lampros Margaritis” van het ministerie van Justitie en had als doel rechters vertrouwd te maken met het identificeren, evalueren en opleggen van sancties in zaken van kartelvorming. De opening van het evenement werd verwelkomd door de staatssecretaris van Justitie, Ioannis Bougas, die opmerkte dat de verschijnselen van vervalsing van openbare aanbestedingen onmiddellijk en met vastberadenheid moeten worden aangepakt.
  De voorzitter van de autoriteit, Irini Sharp, verklaarde: “De MA vervult onafhankelijk en consistent haar taak om de transparantie en legaliteit in aanbestedingen te waarborgen. De samenwerking met de rechtspraak en andere bevoegde onafhankelijke autoriteiten, evenals met de aanbestedende autoriteiten, is cruciaal voor het bereiken van ons gemeenschappelijke doel: het waarborgen van het publieke belang en het versterken van het vertrouwen van de burgers in de instellingen. Alleen door samenwerking kunnen we het publieke belang effectief dienen.”
  Er volgden bijdragen, waaronder die van de rechter van het Gerecht van de EU, Ioannis Dimitrakopoulos, die de belangrijkste juridische bewijsproblemen in kartelzaken analyseerde en de noodzaak benadrukte om de documentatie met indirecte aanwijzingen te versterken in gevallen van geheime overeenkomsten. De rapporteur van het Gerecht van de EU, Alfredo Theodorakopoulos, presenteerde voorbeelden uit de rechtspraak van de EU, waarbij hij de benadering van de Europese rechtbanken bij het complexe bewijs van voortdurende en uniforme overtredingen benadrukte, evenals het belang van goed onderbouwde interpretaties van de mededingingsautoriteiten. Functionarissen van de MA spraken onder andere over de bevoegdheden en instrumenten van de MA in het kader van de preventie en bestrijding van samenspanningspraktijken en gaven voorbeelden van belangrijke recente beslissingen van de MA, terwijl het samenwerkingskader van de MA met de gerechtelijke autoriteiten werd benadrukt. (2/10/25)