Tot vrijdag hebben 13 EU-lidstaten een verzoek ingediend om defensie-uitgaven uit de begrotingsregels te laten uitsluiten – blijkt uit gegevens van de Europese Commissie. Landen die onder een procedure voor een te hoog tekort vallen, zullen meer flexibiliteit krijgen – zei woordvoerder van de EC Balazs Ujvari.
Volgens de fiscale regels mag het tekort van de lidstaten niet meer dan 3 procent van het BBP bedragen, en de schulden mogen niet meer dan 60 procent zijn. Defensie-uitgaven van landen die gebruikmaken van de uittredingsclausule, zullen van deze regels worden uitgesloten.
Ujvari meldde dat tot vrijdag het verzoek om de defensie-uittredingsclausule is ingediend door: België, Denemarken, Estland, Finland, Griekenland, Duitsland, Litouwen, Letland, Polen, Portugal, Slowakije, Slovenië en Hongarije. Dit aantal is nog steeds lager dan dat genoemd door minister van Financiën Andrzej Domański op woensdag. De EC houdt alleen rekening met landen die een formeel verzoek hebben ingediend, terwijl de EU-Raad, onder leiding van Polen, ook mondelinge toezeggingen in overweging neemt. De Poolse minister van Financiën noemde ook Bulgarije, Tsjechië en Kroatië.
Daarom – zoals Ujvari vrijdag uitlegde – zou het aantal dat door de EC wordt genoemd in de komende dagen moeten toenemen.
De EC zal in mei de verzoeken beoordelen en op 4 juni haar beslissing bekendmaken. De woordvoerder van de EC wilde niet vooruitlopen op de vraag of alle landen die verzoeken om uitsluiting van defensie-uitgaven uit de EU-begrotingsdiscipline, een dergelijke vrijstelling zullen krijgen, maar hij merkte op dat het zeer waarschijnlijk is. “We denken dat er een goede reden is waarom deze verzoeken zullen worden overwogen” – benadrukte hij.
Onder de aanvragers bevinden zich landen die onder een procedure voor een te hoog tekort vallen; het gaat om Polen, België, Slowakije en Hongarije.
“Als een land dat onder een procedure voor een te hoog tekort valt, een verzoek indient om de zogenaamde nationale uittredingsclausule in werking te stellen en dit verzoek positief wordt beoordeeld (door de EC – PAP) en de EU-Raad hiermee instemt, zal dit in overweging worden genomen bij de beoordeling, en zal ook de flexibiliteit worden meegenomen die deze lidstaten verkrijgen dankzij de clausule” – zei woordvoerder Ujvari.
Het opschorten van de uitgavenregels voor defensie-uitgaven is een van de elementen van het EU-wapenpakket dat de voorzitter van de EC, Ursula von der Leyen, in februari heeft voorgesteld en waar de leiders van de lidstaten mee hebben ingestemd.
Het toepassen van een dergelijke uitzondering moet landen in staat stellen om in de jaren 2025-2029 extra het equivalent van 1,5 procent van het BBP aan defensie uit te geven; het referentiepunt is het jaar 2021.
Volgens schattingen van de EC zal het plan voor de bewapening van Europa in totaal 800 miljard euro extra mobiliseren in de hele EU. 150 miljard euro zal de EC beschikbaar stellen via het SAFE-leningenprogramma, en de resterende 650 miljard euro is het bedrag dat volgens de EC kan worden verkregen door de uitgavenregels op het gebied van defensie op te schorten.
Tot nu toe hebben grote EU-economieën zoals Frankrijk, Italië, Spanje en Nederland geen verzoek om vrijstelling ingediend. Toen hem werd gevraagd of het nog steeds mogelijk is om de door de EC beoogde 650 miljard euro voor defensie in de nationale begrotingen te mobiliseren zonder hun deelname, merkte de woordvoerder van de EC op dat niet alle landen vrijstelling van de uitgavenregels nodig hebben, omdat er landen zijn die voldoende fiscale ruimte hebben om de uitgaven voor het leger te verhogen zonder in een procedure voor een te hoog tekort te komen. (02.05.2025)