go to the original language article
Bratislava – Gezien de complexe ontwikkeling van de overheidsfinanciën in veel landen van de Europese Unie (EU) en de goede ervaring met de werking van onafhankelijke fiscale instellingen, hebben de regeringen van de lidstaten besloten hun positie te versterken door middel van een wijziging van de richtlijn, die door de afzonderlijke landen aan de nationale wetgeving moet worden overgenomen tegen het einde van dit jaar. De EU vraagt om de versterking van fiscale instellingen, vooral op het gebied van onafhankelijkheid, toegang tot gegevens en versterking van hun stem in het beheer van de overheidsfinanciën, zei de voorzitter van de Raad voor Begrotingsverantwoordelijkheid (RRZ) Ján Tóth woensdag, volgens TASR.
RRZ vervult sinds 2012 de rol van een onafhankelijke fiscale instelling in Slowakije. Aangezien het is opgericht door een grondwettelijke wet, zou volgens Tóth de meest geschikte en wettelijk correcte manier de herziening van de grondwettelijke wet over begrotingsverantwoordelijkheid zijn.
“Zo’n herziening zou de noodzaak kunnen oplossen van het moderniseren van de schuldrem die is opgenomen in de grondwettelijke wet, die al in 2020 werd voorgesteld, maar herhaaldelijk vastliep in de Nationale Raad van de Slowaakse Republiek,” benadrukte de voorzitter van RRZ. Hij voegde eraan toe dat Slowakije te maken heeft met verschillende eisen van de Europese regelgeving.
“De richtlijn vereist dat de benoeming van leden van de onafhankelijke fiscale instelling plaatsvindt via een transparant proces op basis van hun deskundigheid op het gebied van overheidsfinanciën, macro-economie of begrotingsbeheer. Voor Slowakije zou dit betekenen dat men in de wetgeving de voorwaarde van een openbare hoorzitting voor kandidaten voor het lidmaatschap van de raad moet opnemen en de reikwijdte van ervaring op het gebied van begrotingsbeheer moet uitbreiden,” legde Tóth uit.
De onafhankelijkheid van de fiscale instelling zou bovendien moeten worden ondersteund door een expliciete verklaring in de wetgeving over het verbod voor een raadslid om instructies van de regering of andere publieke of private entiteiten te ontvangen. Er moet ook worden gezorgd voor stabiele en adequate financiering van haar taken die voortvloeien uit de richtlijn en de nationale wetgeving.
“Fiscale instellingen moeten tijdige toegang hebben tot de informatie die nodig is voor de uitvoering van hun taken, zodat andere autoriteiten hun rol niet kunnen beperken door het niet verstrekken van informatie of het uitstellen van de levering ervan. De richtlijn vereist dat de positie van fiscale instellingen versterkt wordt bij het opstellen of beoordelen van macro-economische prognoses die in de begroting worden gebruikt,” verklaarde Tóth.
De EU-Raad vraagt ook om de invoering van het principe “comply or explain”. In dat geval zouden regeringen, indien ze het niet eens zijn met het standpunt van de fiscale raad voortvloeiend uit de vastgestelde taken, binnen twee maanden hun standpunt moeten uitleggen.
“De basisrol van onafhankelijke fiscale instellingen is het bevorderen van begrotingsdiscipline, langetermijnhoudbaarheid en geloofwaardigheid van de overheidsfinanciën. Vooral door onafhankelijk van de regering het fiscale beleid van de regering te evalueren en hun eigen fiscale en macro-economische prognoses te maken, die afhankelijk van het land ook direct in het begrotingsproces kunnen worden opgenomen,” legde Tóth uit. (19 maart)