go to the original language article
Madrid – Španija je začela leto z več kot 80 evropskimi direktivami, ki so še čakale na prenos, in že ima skupaj 90 odprtih zadev, kar jo uvršča na vrh držav Evropske unije (EU) z največ kršitvami pri uporabi zakonodaje Skupnosti.
Tako izhaja iz zadnjega poročila, ki ga je pripravila Urad Evropskega parlamenta v Španiji z namenom analize, kako se evropska zakonodaja prenaša v našo državo, in ki je bilo predstavljeno medijem ta torek v kongresu poslancev.
Decembra 2024 je imela Španija skupno 87 evropskih direktiv, ki čakajo na prenos, od katerih jih je 29 že izpolnilo rok za uporabo, pri čemer je ena na tem, da ga izpolni. Za večino preostalih 57 ima čas do leta 2026.
Glavni del predpisov, ki še niso vključeni v nacionalno zakonodajo, se nanaša na zadeve glede ekološkega prehoda (16), gospodarstva (15), dela in priseljevanja (deset) in zdravstva (sedem predpisov čakajočih).
Neuporaba teh prenosov običajno vodi v odprtje postopka s strani Evropske komisije, kjer je Španija na vrhu s skupno 90 odprtimi kršitvami, sledijo Poljska z 88, Grčija z 81 in Bolgarija s 79.
To odprtje postopka se lahko zgodi bodisi zaradi neupoštevanja prenosa bodisi zaradi nepravilnega izpolnjevanja zahtev Evropske unije, kar običajno vodi v finančne sankcije.
Če analiziramo vse zakone, ki so bili sprejeti v letu 2024 na Splošni sodiščih, jih je skupno 24, to je 46%, imelo evropski izvor, saj izhajajo iz direktiv ali uredb, ki jih je določila EU.
Nekateri od teh zakonov so na primer reforma Zakona o izmenjavi informacij o kazenskih evidencah in obravnavi kazenskih sodb v Evropski uniji, s katero se omogoča zapornikom, vključno s tistimi iz ETA, obračun kazni, ki so jih prestali v tujini, ali tudi davek na multinacionalke v okviru fiskalne reforme, ki jo je spodbudila vlada Pedra Sáncheza.
Ta odstotek evropskega vpliva na zakonodajo je v zadnjih šestih letih ostal precej stabilen, s povprečjem 53%. Vendar pa je v letu 2023, letu zadnjih volitev s pripadajočo zakonodajno prekinitvijo, 72% sprejetih zakonov izviralo iz skupnostnega območja.
Čeprav evropski vpliv ni opazen le v Splošnih sodiščih, ima Vlada prek kraljevih dekretov tudi možnost izpolnjevanja zahtev EU za prilagoditev nacionalne zakonodaje.
Dejansko je Svet ministrov leta 2024 odobril skupno 20 kraljevih dekretov, katerih cilj je prenos evropskih direktiv, večina od katerih se nanaša na kmetijsko politiko ali ribištvo, pa tudi na transport ali delovne pogoje.
K vsem tem predpisom je treba dodati še 84 uredb, ki jih je v zadnjem letu odobrila Evropa in katerih uporaba je neposredna v vseh državah članicah.
Dejansko, za razliko od evropskih direktiv, urejene uredbe EU ne potrebujejo zakonodajnega postopka v državi za svojo uporabo, razen če pride do konflikta z eno od veljavnih nacionalnih zakonov, v tem primeru mora država izvesti spremembo tega predpisa.
Vendar pa je za uporabo direktiv potrebno nacionalno zakonodajo, ki jo prenese, države običajno imajo dve leti časa, da izberejo, kako bodo prilagodile svojo zakonodajo evropskim zahtevam. (14. januar)