Španija predstavlja načrt prilagoditve z 3-odstotno rastjo neto primarnih izdatkov v 7 letih

“`html

Madrid – Španija se je zavezala Evropski uniji za srednjeročni načrt strukturne fiskalne prilagoditve, ki predvideva omejitev povprečne rasti neto primarnih odhodkov na 3% v sedemletnem obdobju, v skladu z novimi proračunskimi pravili EU.

“Ti odhodki so tisti, za katere imamo naprej referenco in katere bomo morali, na transparenten način, izpolnjevati iz leta v leto, da bomo usklajeni s proračunskimi pravili,” je pojasnil minister za gospodarstvo, trgovino in podjetništvo španske vlade, Carlos Cuerpo, na tiskovni konferenci po seji ministrskega sveta.

Čeprav se privzeto načrti prilagajanja pripravljajo na štiri leta, lahko države članice EU zaprosijo za podaljšanje obdobja fiskalne prilagoditve s štirih let na največ sedem let, če izvedejo določene reforme in naložbe, ki izboljšajo odpornost in potencial rasti ter podpirajo fiskalno vzdržnost ter se lotijo skupnih prednostnih nalog.

Španska vlada se je odločila podaljšati obdobje prilagajanja na sedem let s srednjeročnim načrtom, ki ga spremlja program reform in naložb, ki vključuje fiskalne ukrepe, ukrepe za ekološki prehod, digitalno preobrazbo ter fizični in človeški kapital.

Španski minister je sicer poudaril, da ne smemo zamenjevati obdobja prilagajanja, ki traja sedem let in med katerimi je treba zagotoviti ukrepe glede odhodkov, s trajanjem načrta, ki se nanaša le na prva štiri leta.

Med strogim obdobjem načrta –od 2025 do 2028–, vlada predvideva povprečno rast 3,4%, medtem ko je povprečje za obdobje 2025-2031 3%. Konkretno, vlada ocenjuje, da se bo rast primarnih odhodkov gibala pri 3,7% v 2025; pri 3,5% v 2026; pri 3,2% v 2027; pri 3% v 2028 in 2029; pri 2,5% v 2030 in pri 2,4% v 2031.

“Za primerjavo, če se ozremo na obdobje 2014-2018, je povprečna rast te iste spremenljivke znašala 2,5% v primerjavi s tem 3,4%,” je pojasnil španski odgovorni za gospodarstvo, in dodal, da to pomeni, da lahko Španija porabi 6.000 milijonov evrov več na leto v primerjavi z obdobjem, ko je vladal PP.

Cuerpo je poudaril, da ne bo prišlo do rezov, saj bo ta zmogljivost porabe, ki jo bo imela Španija, usklajena z močnim gospodarskim rastom in posledično z javnimi prihodki.

Kakorkoli že, minister je zagotovil, da ima Španija manevrski prostor glede na evropsko povprečje davčnega bremena, kar ponuja “možnosti za izvajanje ukrepov ali reform na področju prihodkov, ne da bi s tem škodovali rasti”.

V tem smislu je minister poudaril, da se razpravlja z Evropsko komisijo o ukrepih, povezanih s fiskalno reformo, zavezanimi v peto izplačilo sredstev ‘Next Generation EU’, ki segajo od obstoja davkov za elektroenergetsko in finančno področje, ter drugih, ki jih ni določno opredelil.

Pot mora zagotoviti, da se bo konec obdobja prilagoditve javni dolg nahajal na verodostojno padajoči poti ali se vzdrževal na razumenih ravneh pod 60% BDP na srednji rok, in da deficiti ne bodo presegli praga 3% BDP ter bodo tudi srednjeročno ostali takšni.

Po navedbah španske vlade izpolnjevanje pravila o odhodkih, navedenega v njihovem načrtu prilagoditve, zagotavlja kontinuiteto strategije fiskalne odgovornosti. Vladne napovedi postavljajo javni primanjkljaj na padajočo pot, od 3% BDP v 2024, do 2,5% v 2025 in do 2,1% v 2026. Po dolgoročnejših napovedih bo primanjkljaj leta 2031 znašal 0,8% BDP.

Kar zadeva dolg, vlada pričakuje, da bo razmerje glede na BDP padlo s 102,5% v 2024, na 98,4% v 2027, na 90,6% v 2031 in na 76,8% v 2041. Čeprav se v naslednjih letih predvideva padajoča pot, v vladnih projekcijah ni navedeno, kdaj bo Španija znižala svoj dolg pod “razumne” ravni 60%, kot jih predlaga Bruselj.

Kot predhodni korak k tej predstavitvi načrta prilagoditve je Španija v zadnjih mesecih vodila tehničen dialog z Evropsko komisijo o poti večletnih neto odhodkov. Kot izhodišče je Bruselj že sporočil referenčno pot za tiste države, katerih javni dolg presega 60% BDP, kot je Španija, ali javni primanjkljaj, ki presega 3% BDP.

Ko bodo prejeti osnutki načrtov fiskalne prilagoditve, jih bo skupnostna izvršna oblast preučila in objavila svojo oceno v roku šestih tednov od prejema, pri čemer je končni datum 30. november.

Vzporedno s fiskalnim načrtom, ki se predstavlja vsaka štiri leta, bo morala španska vlada predložiti svoj letni proračunski načrt, vendar je projekt v zamudi.

V vsakem primeru je Evropska komisija opozorila Španijo, da obstajajo “omejitve” glede prilagodljivosti rokov, ki jih imajo vlade za predložitev svojega osnutka proračuna za leto 2025, ki mora dopolnjevati strukturne fiskalne načrte na srednji rok za izpolnjevanje novih proračunskih pravil, oživljenih po štirih letih pandemije. (15. oktober)

“`