go to the original language article
Предотвратяването на изкривяванията в обществените поръчки беше предмет на две специализирани семинари, организирани от Комисията за защита на конкуренцията с подкрепата на ОИСР и DG REFORM на Европейската комисия.
Както се посочва в съобщение, в рамките на европейския проект „Борба с картелите в обществените поръчки“, Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), в сътрудничество с Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и с подкрепата на Генералната дирекция за подкрепа на структурни реформи (DG REFORM) на Европейската комисия, организира две последователни семинара в Атина на 24 и 26 септември 2025 г., с цел укрепване на институционалната съответствие и насърчаване на здравата конкуренция.
Тази инициатива е част от междудържавна програма, която се реализира в шест държави членки (Австрия, България, Хърватия, Кипър, Румъния и Гърция) и цели:
- да подчертае добрите практики за предотвратяване на манипулации в обществените поръчки,
- да укрепи сътрудничеството между съдебни, административни и надзорни органи, и
- да защити обществените ресурси и функционирането на пазарите.
Семинар за частния сектор
В залата на Комисията за защита на конкуренцията се проведе на 24 септември семинар на тема: „Укрепване на съответствието на частния сектор за предотвратяване на манипулации в обществените поръчки“.
Участваха представители на бизнес и професионални асоциации, търговски камари и компании от секторите на здравеопазването, строителството, енергетиката, информационните технологии, храните и общественото хранене.
Членове на комисията обсъдиха, наред с другото, правомощията и инструментите си в контекста на предотвратяването и борбата с картелни практики и посочиха примери за важни скорошни решения на КЗК, като подчертаха значението на Програмата за имунитет и исковете за обезщетение.
Семинарът се фокусира върху: - допустими и забранени практики при подаване на оферти,
- програми за имунитет и споразумения,
- механизми за анонимно докладване,
- и разработване на ефективни програми за съответствие.
След това участниците разгледаха хипотетичен сценарий на възможен картел, прилагайки на практика знанията си.
Семинар за съдебни служители
Вторият семинар беше на тема: „Укрепване на съдебния контрол за борба с манипулациите в обществените поръчки“. Той се проведе на 26 септември, в аудиторията „Ламброс Маргаритис“ на Министерството на правосъдието и имаше за цел да запознае съдебните служители с идентифицирането, оценката и налагането на санкции в случаи на картелни споразумения. Откритие на събитието направи заместник-министърът на правосъдието, Йоанис Бугас, който подчерта, че явленията на манипулация на обществените поръчки трябва да се третират незабавно и решително.
Председателят на Комисията, Ирина Сарп, заяви: „КЗК служи с независимост и последователност на задължението си да защитава прозрачността и законността в поръчките. Сътрудничеството с правосъдието и другите компетентни независими органи, както и с възлагащите органи, е решаващо за постигането на нашата обща цел: осигуряване на обществения интерес и укрепване на доверието на гражданите в институциите. Само чрез сътрудничество можем ефективно да служим на обществения интерес“.
Последваха изказвания, сред които и на съдията на Общия съд на ЕС, Йоанис Димитракоулос, който анализира основните правни въпроси на доказването в случаи на картели и необходимостта от укрепване на документацията с индиректни доказателства в случаи на тайни споразумения. Докладчикът на Съда на ЕС, Алфредос Теодоракопулос, представи примери от практиката на ЕС, подчертавайки подхода на европейските съдилища към сложното доказателство за непрекъснати и единни нарушения, както и значението на обоснованите тълкувания на органите за конкуренция. Членове на КЗК обсъдиха, наред с другото, правомощията и инструментите на КЗК в контекста на предотвратяването и борбата с картелни практики и примери от важни скорошни решения на КЗК, като подчертаха рамката на сътрудничество на КЗК с съдебните органи. (2/10/25)