go to the original language article
Države članice se već godinama bore s pitanjem kako učinkovito prisiliti azilante čiji su zahtjevi odbijeni i druge osobe bez prava na zaštitu da napuste teritorij. Trenutno se u Europskoj uniji poštuje prosječno jedva 20 posto odluka o deportaciji.
“Naša politika povratka trenutno ne uspijeva”, priznala je potpredsjednica Henna Virkkunen. Ona problem vidi, između ostalog, u različitim sustavima koje koriste države članice i koji su podložni zloupotrebi. “Mnogi odlaze u drugu državu članicu, a trenutna šarena mreža od 27 nacionalnih sustava također potkopava učinkovitost politike povratka na razini EU”.
Zato Komisija predlaže “europski sustav”, sa zajedničkim procedurama za izdavanje odluka o povratku i uvođenje europskog naloga za povratak. Države članice će međusobno priznavati te naloge, tako da nalog izdan od strane jedne države članice može biti odmah izvršen od strane druge države članice.
Komisija također predviđa zakonsku regulaciju za takozvane centre za povratak u trećim zemljama, koji se mogu osnovati na temelju bilateralnog sporazuma ili sporazuma na europskoj razini. Komisija sama ne daje konkretne prijedloge, to prepušta zainteresiranim državama članicama. “Mi stvaramo samo zakonski okvir, ne i sadržaj”, pojasnio je povjerenik za migracije Magnus Brunner.
Brunner i Virkkunen ipak ističu razliku s britanskim rwanda modelom ili sporazumom između Italije i Albanije. U centrima bi se mogle naći samo osobe koje su primile konačnu odluku o deportaciji, a ne osobe čiji postupak azila je još u tijeku. Obitelji s djecom i maloljetnici bez pratnje također se ne mogu poslati u te centre. Takvi bi se sporazumi mogli sklopiti samo s trećim zemljama koje poštuju ljudska prava.
Na pozadini europske izborne kampanje prošle godine, nekoliko država članica snažno je inzistiralo na ovoj opciji. Prema riječima belgijske ministrice za azil i migracije Anneleen Van Bossuyt “centri mogu igrati ulogu u bolje funkcionirajućoj migracijskoj politici”. “Europska komisija radi ispravne korake, ali praktična provedba će biti ključna za njezin uspjeh. Veselimo se daljnjem konkretiziranju prijedloga i temeljito ćemo ih raspraviti na vladinom stolu.”