go to the original language article
Brisel (APA) – Agencija EU za ljudska prava (FRA) upozorava u četvrtak objavljenom dokumentu da povratni centri (“return hubs”) koje EU planira u trećim zemljama moraju poštovati ljudska prava migranata. Ona zahtijeva pravno obavezujuće sporazume o zaštiti njihovih prava i uspostavljanje nezavisnih nadzornih sistema. EU komesar za migracije Magnus Brunner namjerava sredinom marta predstaviti prijedlog za nove EU pravne propise za povratke.
“Dok EU i države članice pokušavaju pronaći rješenja za upravljanje migracijama, ne bi smjeli zaboraviti svoje obaveze zaštite života i prava ljudi. Planirani povratni centri ne smiju postati zona bez zakona. Oni bi bili u skladu sa pravom EU samo ako sadrže robusne i efikasne garancije ljudskih prava,” izjavio je direktor FRA Sirpa Rautio u jednoj objavi.
Evropska komisija želi učiniti proces povratka efikasnijim i bržim
Predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen već je u septembru dala Brunneru prioritetni zadatak da mora razviti “novi, zajednički pristup povratku neregularnih migranata” za provedbu pakta o azilu. Prijedlog za izmijenjenu regulativu se očekuje 11. marta. Cilj Komisije je učiniti proces povratka efikasnijim i bržim, kao i dati “jasne obaveze za saradnju vraćenim osobama”.
Italija je prva država Evropske unije koja želi smjestiti izbjeglice u Albaniji u logorima izvan EU. Njihovi zahtjevi bi se tamo trebali pregledati ubrzanim postupkom od strane italijanskih službenika: Ko ima pravo na azil, može nastaviti u Italiju; ko je odbijen, mora se vratiti. Međutim, italijanska vlada do sada nije uspjela provesti “albanski model”, jer je žalbeni sud u Rimu slučaj uputio Evropskom sudu pravde (ECJ). Presuda ECJ o postupanju italijanskih vlasti očekuje se u februaru. Unatoč tome, nekoliko država EU već se izjasnilo otvorenim za evropske povratne centre; također i bivši savezni kancelar Karl Nehammer (ÖVP) izjasnio se za to na posljednjem samitu EU.
Preduslov je “pravni i izvršni nalog”
U dokumentu FRA navodi se nekoliko uvjeta kako bi povratni centri poštovali ljudska prava i bili u skladu sa pravom EU. Postojeće propise EU o povratcima trebalo bi poštovati. Pravna regulativa EU zabranjuje, na primjer, proizvoljno pritvaranje ili premještanje osoba koje su izložene ozbiljnim opasnostima. Djecu nikada ne bi trebalo smještati u povratne centre, naglašava FRA.
“Pravni i izvršni nalog” koji odbija ulazak ili naređuje osobi da napusti EU bio bi uvjet za njihovo smještanje u “return hub”. Da bi bio u skladu s međunarodnim i pravom EU, minimalni standardi za uvjete i postupanje s državljanima koji nisu iz EU morali bi biti poštovani. Kako bi se smanjili rizici kršenja ljudskih prava, nova regulativa bi također trebala sadržavati odredbe o djelotvornim i nezavisnim mehanizmima nadzora.
Grupa koju je pokrenula Austrija već je u svibnju prošle godine u pismu zatražila od Evropske komisije provedbu novih pristupa kao što su povratni centri ili azilni postupci u trećim zemljama, izvijestilo je Ministarstvo unutarnjih poslova za APA-u. Poljska je provjeru “novih inovativnih rješenja” proglasila jednim od prioriteta svog predsjedavanja Vijećem od 1. januara. Nadalje, rad na efikasnijim deportacijama trebao bi biti dio programa poljskog predsjedavanja EU. (07.02.2025)