go to the original language article
Prevencija prevara u javnim nabavkama bila je tema dva specijalizovana seminara koje je organizovala Komisija za konkurenciju uz podršku OECD-a i DG REFORM-a Evropske komisije.
Kako se navodi u saopštenju, u okviru evropskog projekta „Borba protiv kartela u javnim ugovorima“, Komisija za konkurenciju (KK), u saradnji sa Organizacijom za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) i uz podršku Generalne direkcije za podršku strukturnim reformama (DG REFORM) Evropske komisije, organizovala je dva uzastopna seminara u Atini, 24. i 26. septembra 2025. godine, sa ciljem jačanja institucionalne usklađenosti i promovisanja zdrave konkurencije.
Ova inicijativa je deo međudržavnog programa koji se sprovodi u šest država članica (Austrija, Bugarska, Hrvatska, Kipar, Rumunija i Grčka) i ima za cilj:
- isticanje dobrih praksi za prevenciju falsifikovanja javnih nabavki,
- jačanje saradnje između pravosudnih, administrativnih i nadzornih organa, i
- zaštitu javnih resursa i funkcionisanje tržišta.
Seminar za privatni sektor
U sali plenuma Komisije za konkurenciju održan je, 24. septembra, seminar na temu: „Jačanje usklađenosti privatnog sektora za prevenciju falsifikovanja javnih nabavki“.
Učestvovali su predstavnici poslovnih i profesionalnih udruženja, komora i kompanija iz sektora zdravstva, građevinarstva, energetike, informacionih tehnologija, hrane i ishrane.
Članovi komisije su, između ostalog, govorili o svojim ovlašćenjima i alatima u okviru prevencije i borbe protiv kartelnih praksi i naveli primere važnih nedavnih odluka KK, dok je istaknuta važnost Programa imuniteta i tužbi za naknadu štete.
Seminar se fokusirao na: - dozvoljene i zabranjene prakse prilikom podnošenja ponuda,
- programe imuniteta i nagodbe,
- mehanizme anonimnog prijavljivanja,
- i oblikovanje efikasnih programa usklađenosti.
U nastavku su učesnici upravljali hipotetičkim scenarijom mogućeg kartelskog udruživanja, primenjujući u praksi svoja znanja.
Seminar za pravosudne funkcionere
Druga konferencija nosila je naziv: „Jačanje pravosudne kontrole za borbu protiv falsifikovanja javnih nabavki“. Održana je 26. septembra, u amfiteatru „Lambros Margaritis“ Ministarstva pravde i imala je za cilj upoznavanje pravosudnih funkcionera sa identifikacijom, procenom i nametanjem sankcija u slučajevima kartelnih udruživanja. Otvaranju događaja prisustvovao je zamenik ministra pravde, Ioannis Bougas, koji je naglasio da se fenomeni falsifikovanja javnih nabavki moraju odmah i odlučno rešavati.
Predsednica Komisije, Irini Sharp, izjavila je: „KK deluje nezavisno i dosledno u svojoj dužnosti da čuva transparentnost i zakonitost u nabavkama. Saradnja sa pravosudnim organima i drugim nadležnim nezavisnim telima, kao i sa naručiteljima, ključna je za postizanje našeg zajedničkog cilja: obezbeđivanje javnog interesa i jačanje poverenja građana u institucije. Samo kroz saradnju možemo efikasno služiti javnom interesu“.
Usledile su intervencije, među kojima i sudije Opšteg suda EU, Ioannisa Dimitrakopoulosa, koji je analizirao osnovna pravna pitanja dokaza u slučajevima kartela i potrebu za jačanjem dokumentacije indirektnim dokazima u slučajevima tajnih sporazuma. Izvestilac Suda EU, Alfredos Theodorakopoulos, predstavio je primere iz sudske prakse EU, ističući pristup evropskih sudova u složenom dokazivanju kontinuiranih i jedinstvenih prekršaja, kao i značaj dokumentovanih tumačenja antimonopolskih vlasti. Članovi KK su, između ostalog, govorili o ovlašćenjima i alatima KK u okviru prevencije i borbe protiv kartelnih praksi i naveli primere iz važnih nedavnih odluka KK, dok je istaknuta saradnja KK sa pravosudnim organima. (2/10/25)