Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.El 30 de octubre, la Comisión Europea adoptó los informes de ampliación de 2024 , que ofrecen una evaluación detallada de los avances realizados por los países que aspiran a unirse a la Unión Europea. Los informes cubren los avances en la vía de adhesión a la UE de Georgia, Moldavia, Ucrania, Turquía y los países de los Balcanes Occidentales (Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia) .
Las evaluaciones van acompañadas de recomendaciones y orientaciones sobre las reformas que cada candidato debe priorizar para avanzar en las negociaciones de adhesión.
A finales de octubre, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , viajó a los países de los Balcanes Occidentales en un viaje de cuatro días y visitó seis países que buscan unirse a la UE: Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Macedonia del Norte, Montenegro y Serbia.
Von der Leyen prometió que la ampliación de la UE ocuparía un lugar destacado en la agenda de Bruselas. “Tengan la seguridad de que la ampliación seguirá siendo una prioridad máxima en mi próximo mandato”, dijo von der Leyen en una conferencia de prensa conjunta con el primer ministro albanés Edi Rama en Tirana.
Los debates sobre la ampliación de la UE en una región de alrededor de 16,6 millones de personas se remontan a hace 20 años, y durante ese período Bruselas ha experimentado altibajos.
Si bien actualmente no es posible evaluar si el próximo Presidente del Consejo Europeo, António Costa , priorizará la ampliación a los Balcanes Occidentales, su última visita como Primer Ministro de Portugal fue a dichos Balcanes.
Costa también dijo que la UE debe “empezar a prepararse ahora” para el proceso de ampliación, para que tenga “las condiciones de recibir a quienes está invitando”.
La cartera de ampliación de la próxima Comisión Europea (2024-2029) estará a cargo de la candidata eslovena Marta Kos . En sus respuestas a las preguntas de los eurodiputados antes de la audiencia de esta semana, afirmó que abordar los bloqueos en la ampliación de la UE será una de sus principales tareas durante su mandato de cinco años si es nombrada.
Kos también señaló que las cuestiones bilaterales que causan retrasos deben abordarse rápidamente. Entre sus objetivos a corto plazo estará el progreso en la vía de adhesión de los candidatos a la UE, lo que significa más específicamente el cierre de las negociaciones de adhesión con Montenegro, la apertura de los capítulos restantes con Albania y la apertura del primer conjunto de capítulos con Macedonia del Norte, Ucrania y Moldavia.
Si bien prestó especial atención a los capítulos relativos al Estado de derecho, Kos destacó que la ampliación debe seguir siendo un proceso basado en los logros de los países candidatos para que sea creíble y sostenible.
Situación actual de la ampliación de la UE:
GEORGIA | Estado de miembro: país candidato
Como era de esperar, Georgia ha recibido un informe negativo. Según el informe, desde marzo de 2024 se han producido acontecimientos preocupantes que no reflejan el compromiso declarado del Gobierno con la vía de la UE. Entre otras cosas, el informe critica las deficiencias de las recientes elecciones parlamentarias, como las incoherencias en los procedimientos, así como la intimidación y la presión sobre los votantes.
El 26 de octubre, la ex república soviética situada en la frontera sur de Rusia eligió un nuevo parlamento. Los organizadores de las elecciones declararon ganador al partido prorruso gobernante en Georgia, Sueño Georgiano. La oposición proeuropea y el presidente consideran que el resultado es falso.
“Si hay voluntad política por parte de los dirigentes de Georgia, ofrecemos un camino claro para renovar el compromiso en el camino hacia la Unión Europea: la derogación de la ley sobre influencia extranjera”, dijo el alto responsable de la política exterior de la UE, Josep Borrell.
El informe sobre la ampliación también advertía: “A menos que Georgia revierta el curso de acción actual que pone en peligro su camino hacia la UE (…) la Comisión no estará en posición de considerar recomendar la apertura de negociaciones con Georgia”.
- Georgia se convirtió en país candidato en diciembre de 2023. Sin embargo, Bruselas ha suspendido el acercamiento debido a varias leyes represivas que el partido gobernante ha impulsado este año.
MOLDAVIA | Estatus de miembro: país candidato
En el caso de Moldavia, la Comisión Europea destacó que la adopción de la legislación de la UE avanza “sin problemas” y que, siempre que el país cumpla todas las condiciones, la Comisión Europea espera abrir las negociaciones sobre los capítulos, empezando por los aspectos centrales, “lo antes posible en 2025”.
El 20 de octubre, Moldavia votó por una mayoría muy ajustada a favor de incluir en su Constitución un rumbo pro-UE, tras un referéndum plagado de acusaciones de que Rusia intentó manipular la votación. Una vez contados todos los votos, el 50,46 por ciento de los votantes aprobó el cambio constitucional.
Además, la presidenta europeísta de Moldavia, Maia Sandu , ha ganado un segundo mandato. Los ciudadanos moldavos están enviando un mensaje: quieren que el futuro del país esté en la UE.
- Moldavia se convirtió en país candidato en junio de 2022. Las negociaciones de adhesión se iniciaron en junio de 2024.
UCRANIA | Estatus de miembro: país candidato
Según la Comisión Europea, las negociaciones para la adhesión de Ucrania a la UE deberían concretarse en el próximo año, al igual que en el caso de Moldavia. A pesar de la guerra de agresión de Rusia, el país sigue comprometido con las reformas en muchos ámbitos, según el informe.
Por tanto, si Ucrania cumple todas las condiciones, se espera que las negociaciones sobre los principios básicos puedan comenzar «lo antes posible en 2025», incluidos los temas de los derechos fundamentales, la justicia, la libertad y la seguridad, así como el control financiero.
- Ucrania se convirtió en país candidato en junio de 2022. Las negociaciones de adhesión se iniciaron en junio de 2024.
TÜRKIYE | Estatus de miembro: país candidato
El informe destaca un «reinicio gradual» de las relaciones entre la UE y Turquía y «pasos concretos» hacia intercambios constructivos sobre cuestiones de interés común. Sin embargo, la Comisión señala que Turquía, con la que las negociaciones de adhesión están congeladas desde 2018, no ha invertido la tendencia negativa observada en los últimos años de continuo deterioro de los estándares democráticos.
- Turquía se convirtió en país candidato en diciembre de 1999. Las negociaciones de adhesión se iniciaron en octubre de 2005.
Países de los Balcanes Occidentales:
ALBANIA | Situación de miembro: país candidato
La Comisión Europea consideró “crucial” que se intensificara el ritmo de las reformas encaminadas a la UE. El pasado 15 de octubre, Albania abrió el primer capítulo de las negociaciones de adhesión a la Unión Europea.
El primer ministro albanés, Edi Rama , calificó este momento como histórico. “La apertura de los capítulos es un gran logro y marca un hito histórico… Cada éxito que Albania ha logrado en el proceso de la UE debe considerarse un paso adelante para toda la región. No hay otro futuro para Albania”, afirmó Rama.
El primer capítulo incluye varios ámbitos esenciales, como la justicia, el poder judicial, el funcionamiento de las instituciones democráticas, la contratación pública y la reforma de la administración pública. Los avances en este grupo determinarán el ritmo general de las negociaciones. Albania ha esperado varios años para iniciar las negociaciones de adhesión.
- Albania se convirtió en país candidato en junio de 2014. Las negociaciones de adhesión se iniciaron en julio de 2022. En el último informe, la Comisión Europea se fijó el objetivo de cerrar las negociaciones de adhesión con el país a finales de 2027.
BOSNIA Y HERZEGOVINA (BiH) | Condición de miembro: país candidato
Según el último informe sobre la ampliación, desde marzo de este año se ha producido un estancamiento en el proceso de reformas en Bosnia y Herzegovina (BiH), aunque las autoridades de BiH ya habían “emprendedo reformas concretas”. Los avances positivos se han visto “obstaculizados” por “los acontecimientos en la República Srpska” (la entidad bosnia de mayoría serbia), incluida “la continua retórica secesionista”.
Las autoridades del país han mostrado su voluntad de llegar a un acuerdo y acelerar el proceso de reformas antes de finales de año.
- Bosnia y Herzegovina recibió el estatus de candidato en diciembre de 2023 y las negociaciones de adhesión se abrieron en marzo de 2024.
KOSOVO | Estado de miembro: candidato potencial
Respecto de Kosovo, la Comisión Europea afirmó en el informe que estaba disponible para preparar un dictamen sobre la solicitud de adhesión tan pronto como lo solicite el Consejo Europeo.
Los países miembros de la UE que no reconocen la independencia de Kosovo son España, Eslovaquia, Chipre, Rumanía y Grecia.
- Kosovo solicitó la adhesión a la UE en diciembre de 2022.
MONTENEGRO | Condición de miembro: país candidato
La Comisión Europea recordó que en junio de este año se confirmó que el país cumplía los criterios provisionales de referencia para los capítulos relacionados con el Estado de derecho, lo que da la oportunidad de cerrar provisionalmente otros apartados “si se cumplen las condiciones”. Aun así, la Comisión señaló que se necesitan más avances en el Estado de derecho y el poder judicial.
- Montenegro se convirtió en país candidato en diciembre de 2010. Las negociaciones de adhesión se iniciaron en junio de 2012. En el último informe, la Comisión se fijó el objetivo de cerrar las negociaciones de adhesión con el país a finales de 2026.
MACEDONIA DEL NORTE | Estatus de miembro: país candidato
Macedonia del Norte ha manifestado constantemente su compromiso político con el objetivo estratégico de la integración en la UE y su ambición de avanzar en las negociaciones de adhesión, señala el informe. También señala que es necesario implementar reformas esenciales relacionadas con la UE. Macedonia del Norte mantuvo buenas relaciones con otros países candidatos y siguió participando en iniciativas regionales.
Según el marco de negociaciones adoptado en julio de 2022, Macedonia del Norte debe completar los cambios constitucionales para incluir a los búlgaros en su constitución, junto con los croatas, montenegrinos, judíos y otras minorías como “parte de los grupos étnicos que viven en el país”.
En las conclusiones del Consejo Europeo de diciembre de 2023 se afirmó: «La Unión Europea está dispuesta a completar la fase inicial de las negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte tan pronto como haya cumplido su compromiso de completar los cambios constitucionales a los que se hace referencia en las conclusiones del Consejo del 18 de julio de 2022, de conformidad con sus procedimientos internos. El Consejo Europeo insta a Macedonia del Norte a acelerar la finalización de estos cambios».
- Macedonia del Norte se convirtió en país candidato en diciembre de 2005. Las negociaciones de adhesión se iniciaron en julio de 2022.
SERBIA | Situación de miembro: país candidato
Serbia cumplió los criterios para iniciar las negociaciones sobre los apartados relacionados con la competitividad y el crecimiento inclusivo. La Comisión Europea aseguró que el próximo año se espera que el país acelere los trabajos para la implementación de las reformas vinculadas a la entrada en la UE.
“Es necesario seguir mejorando la independencia e imparcialidad del poder judicial en los tribunales de nivel superior y en los tribunales de primera instancia”, subraya el informe.
“Estamos en el camino de la UE y la UE es nuestro mayor socio comercial externo, y nos hemos fijado el objetivo de cumplir todos los compromisos a través de la Agenda de Crecimiento y la agenda de reformas para 2027, independientemente de si seremos miembros (en ese momento) o no”, dijo el presidente serbio Aleksandar Vučić , al comentar el informe anual de ampliación.
- Serbia se convirtió en país candidato en diciembre de 2010. Las negociaciones de adhesión se iniciaron en junio de 2012.
Nota editorial: Se ha corregido en el artículo la fecha de apertura de las negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte.
Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias participantes en el enr .