Gdansk/Bruselas (European Newsroom) – Las ciudades y regiones ucranianas corren el riesgo de quedar excluidas de las decisiones sobre el uso de miles de millones de euros destinados a la reconstrucción si no se les garantiza un papel firme en la planificación, la gestión y la ejecución de las ayudas, advirtió una declaración conjunta de la Alianza Europea de Ciudades y Regiones para la Reconstrucción de Ucrania.
Reunida al margen de la Conferencia para la Recuperación de Ucrania (URC) de 2026 en Gdansk (Polonia), la alianza reclamó incluir un «marcador de localización» en las herramientas de planificación de los donantes, así como reservar fondos de acceso directo para las autoridades locales.
Antje Grotheer, presidenta del Parlamento del estado federado de Bremen (Alemania) y presidenta del grupo de trabajo sobre Ucrania del Comité Europeo de las Regiones (CdR), defendió que las autoridades locales y regionales tengan una mayor participación en las conversaciones con los donantes y en la planificación de la reconstrucción. Subrayó que las reformas de descentralización de Ucrania han sido fundamentales para mantener la resiliencia del país durante la guerra.
«Vemos una necesidad cada vez mayor de coordinar mejor las ayudas dirigidas a los municipios y las regiones», declaró Grotheer.
Oleksii Riabykin, viceministro ucraniano de Reconstrucción y ministro de Desarrollo de las Comunidades y los Territorios, afirmó que su país ya está pasando de la reconstrucción de emergencia a la construcción de comunidades resilientes. La experiencia adquirida por las ciudades, pueblos y aldeas ucranianos durante la guerra puede contribuir a reforzar la resiliencia en toda Europa, señaló.
Aplicación de la legislación de la UE
La declaración conjunta publicada el miércoles subrayó que más del 70 % de la legislación de la UE se aplica a escala local, mientras que la mayor parte de los fondos para la reconstrucción de Ucrania sigue canalizándose a través de los Gobiernos nacionales, lo que obliga a los municipios a competir por los recursos restantes. En la URC de 2026, celebrada en Gdansk, el CdR y sus socios de la alianza reclamaron una solución estructural.
La alianza también animó a las regiones ucranianas a aprovechar los programas y plataformas existentes de la UE. Asimismo, destacó la contribución de los países vecinos de la Unión tanto a los esfuerzos militares de Ucrania como a su reconstrucción, y defendió que reciban apoyo específico.
Los Estados miembros de la UE que comparten frontera con Ucrania son Polonia, Eslovaquia, Hungría y Rumanía.
La alianza reúne a autoridades locales y regionales de la UE y Ucrania. Fue creada conjuntamente en junio de 2022 por el CdR, un órgano consultivo de la UE, tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia. Su objetivo es coordinar una reconstrucción eficaz de Ucrania en la que participen las autoridades locales y regionales, en lugar de centralizar en el Estado la ejecución de los fondos.
La URC también se creó tras la invasión rusa a gran escala y se basa en la Conferencia anual sobre la Reforma de Ucrania, creada en 2017 por los países y organizaciones que apoyan a Ucrania, entre ellos la Unión Europea.
La URC de 2026 se celebra los días 25 y 26 de junio y se centra en los sectores más afectados por los ataques rusos, como la energía, las infraestructuras críticas y la logística. Los preparativos de la conferencia se vieron ensombrecidos por el agravamiento de una disputa entre Varsovia y Kyiv. El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, había bautizado una unidad del Ejército con el nombre de combatientes clandestinos ucranianos de la Segunda Guerra Mundial, a quienes también se acusa de haber perpetrado masacres contra decenas de miles de polacos y judíos en lo que hoy es el oeste de Ucrania. En respuesta, el presidente conservador y derechista de Polonia, Karol Nawrocki, retiró a Zelenski una de las principales órdenes polacas al mérito.
Esta información ha sido elaborada por European Newsroom (enr) en cooperación con el Comité Europeo de las Regiones (CdR). La responsabilidad editorial corresponde a enr.
Esta traducción se ha realizado con ayuda de la IA.