- Se aprueban los planes fiscales plurianuales de 20 países de la UE; se rechaza el de los Países Bajos.
- Proyectos de presupuesto: ocho países están en plena forma, uno está en situación de riesgo y los Países Bajos se quedan cortos.
- Las nuevas reglas buscan equilibrar la flexibilidad y la responsabilidad fiscal en medio de los desafíos económicos.
La evaluación presupuestaria que realizará la Comisión Europea el martes se produce después de que las normas sobre deuda y déficit del bloque se reformaran a principios de este año.
Además de los proyectos de presupuesto anuales que deben presentar los miembros de la eurozona, todas las capitales de la Unión Europea deben presentar a la Comisión planes de gasto plurianuales. El objetivo es hacer que las economías europeas sean más sólidas y las finanzas públicas más sostenibles.
Para limitar el déficit y la deuda gubernamentales, las reglas fiscales de la UE prevén que los países miembros no produzcan un déficit superior al tres por ciento de su producto interno bruto ni superen el umbral del 60 por ciento del producto interno bruto en deuda gubernamental.
En su Paquete de Otoño, la Comisión publicó los resultados de la evaluación de los planes fiscales y estructurales a medio plazo (PPM) de 21 estados miembros de la UE, así como 17 evaluaciones de proyectos de presupuestos de miembros de la eurozona que informan los PPM de los países.
Además, el ejecutivo de la UE examinó los ocho países que actualmente enfrentan un procedimiento de deuda excesiva y evaluó sus planes para volver a cumplir con las reglas de la UE.
Una renovación de las reglas fiscales: ¿Cuál es el plan estructural fiscal de mediano plazo?
El plan estructural fiscal a medio plazo sustituye al programa de estabilidad de la UE y al programa nacional de reformas y constituye el núcleo del marco revisado de gobernanza económica de la UE.
El Pacto de Estabilidad de la UE se suspendió entre 2020 y 2023 para evitar un colapso de la economía europea tras la pandemia de Covid-19 y la guerra en Ucrania. Se reactivó a principios de este año, pero se le dio un lavado de cara para hacerlo más flexible y pragmático.
Las trayectorias presupuestarias se adaptan ahora a cada Estado miembro y se han introducido márgenes de maniobra para la inversión, que se distribuyen en un período de cuatro años, ampliable a siete años para que el ajuste sea menos brusco, a cambio de reformas. Cinco países –Francia, Finlandia, Rumanía, España e Italia– han solicitado y obtenido dicha prórroga.
El plan debe cumplir los requisitos relativos al gasto neto, así como a los déficits y las deudas del gobierno general.
Las sanciones financieras por el incumplimiento del pacto, que antes no se podían aplicar por ser demasiado severas, se han reducido para que sean más fáciles de aplicar.
Una vez que el Consejo de la UE adopte el plan de mediano plazo, la senda de gasto será vinculante para el Estado miembro durante el período que abarca el documento. La Comisión evaluará periódicamente su aplicación.
¿Cuál es el resultado de las evaluaciones del MTP?
En su publicación del martes, la Comisión evaluó los planes plurianuales de 21 Estados miembros que presentaron sus planes de mediano plazo, otorgando calificaciones aprobatorias a 20 y reprobatorias a uno.
Países de paso: Croacia, Chipre, Chequia, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, España y Suecia.
Aunque los planes de la mayoría de los países fueron aceptados, el plan plurianual de los Países Bajos fue rechazado.
El plan de Hungría todavía está siendo analizado, mientras que Austria, Bélgica, Bulgaria, Alemania y Lituania aún no han presentado sus planes debido a las elecciones generales y la formación de nuevos gobiernos.
En Bulgaria, la presentación se ha retrasado debido a otra serie de elecciones parlamentarias anticipadas a finales de octubre y a la ausencia de un gobierno regular.
En una entrevista con la agencia de noticias búlgara BTA, el vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea para Una Economía que Funcione para la Gente, Valdis Dombrovskis , destacó la importancia de que Bulgaria mantenga su déficit presupuestario por debajo del tres por ciento del PIB del país en el contexto de la posible adhesión de Bulgaria a la zona del euro.
¿Cómo van los proyectos de presupuesto de los países de la eurozona para el próximo año?
El martes, la Comisión Europea publicó su evaluación periódica de los planes presupuestarios para 2025, evaluando las propuestas de 17 de los 20 miembros de la eurozona.
Mientras que algunos países aprobaron con gran éxito, otros tienen trabajo por hacer, y los Países Bajos recibieron otro rechazo.
En principio, los países de la UE deben enviar a Bruselas su proyecto de presupuesto para el año siguiente antes del 15 de octubre de cada año, pero este año la Comisión ha dado más margen de maniobra a los gobiernos porque es el primer año en el que se aplican las nuevas normas europeas sobre disciplina fiscal.
- 8 “en línea”: Croacia, Chipre, Francia, Grecia, Italia, Letonia, Eslovaquia y Eslovenia;
- 6 “no totalmente en línea”: Estonia, Alemania, Finlandia, Luxemburgo, Malta y Portugal;
- 1 “riesgo de no estar en línea”: Lituania;
- 1 “fuera de línea”: Países Bajos;
- 1 sin una evaluación general concluyente: Irlanda no ha recibido una evaluación general concluyente, pero la Comisión ha constatado que se espera que el crecimiento del gasto neto del país “sea superior al límite”;
- 3 sin presentación: Austria, Bélgica, España.
Los miembros más ricos del bloque, incluidos Alemania y los Países Bajos, son tradicionalmente ávidos defensores de los estrictos límites al gasto, en comparación con los países miembros del sur menos ricos.
Sin embargo, la lenta recuperación de las consecuencias económicas de la pandemia de Covid-19 y la guerra de Rusia contra Ucrania hacen que los países habitualmente frugales tengan dificultades para mantener sus gastos bajos.
Según la comisión, se espera que el gasto acumulado de Berlín supere los límites permitidos. El gobierno de coalición tripartito de Alemania se derrumbó recientemente debido a las diferencias sobre cómo abordar los problemas económicos del país. Ahora se espera que el nuevo gobierno alemán adopte el presupuesto para el próximo año.
Francia también se enfrenta a problemas internos por cuestiones de dinero: su proyecto de presupuesto de ajuste social para 2025 está en el centro de un enfrentamiento político que amenaza con derrocar al gobierno en París.
El país es uno de los que peor rendimiento presenta en Europa. Se espera que el déficit público alcance el 6,2 por ciento del producto interior bruto este año, lo que lo convierte en el peor país de los 27 miembros, con la excepción de Rumanía, y está muy lejos del límite del 3 por ciento autorizado por las normas de la UE.
El primer ministro francés , Michel Barnier, lucha por conseguir que su plan económico supere la oposición de los extremos políticos. El plan ha suscitado críticas de la líder de la extrema derecha francesa Marine Le Pen , que ha amenazado con respaldar una moción de censura si se aprueba.
Los países con déficit excesivo son vigilados de cerca
La Comisión vigila de cerca a los países sometidos a un procedimiento de déficit excesivo mientras reajustan sus gastos a la legislación de la UE.
Desde el verano, un total de ocho países se enfrentan al procedimiento de déficit excesivo de la UE: Francia, Bélgica, Hungría, Italia, Malta, Polonia, Rumanía y Eslovaquia. Rumanía está en el procedimiento desde 2020.
La Comisión Europea advirtió que Austria, cuyo déficit se espera que este año sea del 3,6 por ciento, podría unirse a ellos.
Estos países deben tomar medidas correctivas para cumplir con las reglas presupuestarias de la Unión Europea en el futuro, o enfrentarán multas.
Hasta ahora, la Comisión nunca se ha atrevido a recurrir a sanciones financieras, que se consideran políticamente explosivas. Pero eso podría cambiar.
Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias participantes en el enr .