«Casi 900.000 personas se encuentran actualmente sin hogar en Europa. Cada noche, una población europea comparable a la de Marsella o Turín se queda sin hogar», declaró el comisario europeo de Energía y Vivienda, Dan Jørgensen, en la primera reunión de la Comisión Especial sobre la Crisis de la Vivienda del Parlamento Europeo.
Según Jørgensen, casi el 10 por ciento de la población de la Unión Europea gastó el 40 por ciento o más de sus ingresos disponibles en vivienda y costos relacionados.
Según el Comisario, en los últimos 15 años aproximadamente los alquileres en la UE han aumentado alrededor de una cuarta parte en términos reales, y los precios de las viviendas han aumentado aproximadamente la mitad.
Estas cifras, y las personas que las respaldan, son la esencia de la crisis de la vivienda en Europa. Y creo que compartirá mi opinión: estas cifras son simplemente inaceptables.Dan Jørgensen, Comisario Europeo de Energía y Vivienda
El comisario danés estaba exponiendo sus planes para ayudar a la UE a afrontar uno de los mayores problemas que afrontan los Estados miembros del bloque: la crisis de la vivienda, que ha ganado rápidamente terreno en la agenda política, casi tan rápido como los alquileres y los precios de las viviendas se disparan.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, nombró al exministro de Energía danés como el primer comisario de Vivienda (un área en la que la UE tiene poco poder directo) para asegurar el apoyo de los socialistas en el Parlamento Europeo para su reelección.
Reconociendo este hecho, Jørgensen destacó ante el parlamento que «la mayor parte de la responsabilidad» en materia de vivienda recae en los países de la UE y las autoridades regionales y locales, pero defendió que hay «espacio para Europa en la mesa y hay muchas cosas que podemos y debemos hacer».
Jørgensen anunció que la Comisión publicará su primer Plan Europeo de Vivienda Asequible. Este plan ofrecerá asistencia técnica a ciudades y Estados miembros de la UE y se centrará en la inversión y las competencias necesarias.
En particular, la Comisión elaborará una Estrategia Europea para la Construcción de Viviendas para:
- apoyar el suministro de vivienda,
- establecer una plataforma de inversión paneuropea para una vivienda asequible y sostenible,
- realizar un análisis del impacto de la especulación inmobiliaria,
- apoyar a los Estados miembros de la UE para que dupliquen las inversiones previstas en la política de cohesión en vivienda asequible,
- Abordar los problemas sistémicos de los alquileres de alojamiento a corto plazo,
- formular propuestas para abordar el uso ineficiente del parque de viviendas vacías,
- y revisar las normas sobre ayudas estatales para permitir medidas de apoyo a la vivienda, en particular en materia de eficiencia energética y vivienda social.
La vivienda no puede esperar
En su discurso, el Comisario abordó la falta de competencias de la UE en materia de política de vivienda. Sin embargo, los gobiernos locales de las ciudades europeas están impulsando una mayor actuación a nivel de la UE.
Los alcaldes de doce ciudades de la UE (Roma, Bolonia, Ámsterdam, Atenas, Barcelona, Budapest, París, Varsovia, Lisboa, Lyon, Gante y Leipzig) se han unido para solicitar un plan de emergencia para 2027 a más tardar para abordar la crisis de la vivienda. Exigen que la financiación de la vivienda quede exenta de las normas fiscales de la UE que limitan el gasto público. También exigen que se redistribuya el dinero no gastado de la ayuda para la COVID-19.
Además, los alcaldes se reunieron con Jørgensen en Bruselas para presionarlo y pedirle ayuda, subrayando que el problema no puede esperar a que se finalice el próximo presupuesto de la UE antes de que se puedan tomar medidas.
Los doce alcaldes también trabajarán en los próximos meses en un plan de acción de vivienda para la Comisión. Matteo Lepore , alcalde de Bolonia, destacó especialmente que en Italia, entre el 10 % y el 15 % de las viviendas particulares están desocupadas.
Siéntete como en casa… si puedes
En Dinamarca, el país natal del comisario, tanto los alquileres como los precios de las viviendas están aumentando.
El precio de las viviendas en propiedad aumentó en 2024 y se espera que siga aumentando en 2025.
Nykredit, uno de los principales bancos daneses, prevé que el precio medio de la vivienda en Dinamarca aumente un 4,4 % este año. En el mercado de apartamentos de Copenhague, se prevé un aumento del 6,2 % este año.
Una forma en que Dinamarca quiere solucionar el problema de las viviendas, especialmente la falta de viviendas con alquileres asequibles, es convertir las viviendas temporales para estudiantes en viviendas públicas asequibles y permanentes.
En Irlanda, los precios de la vivienda subieron el año pasado a un ritmo casi el doble que en 2023, ya que la oferta de viviendas en la república alcanzó un mínimo histórico en enero de 2025. La Oficina Central de Estadística (CSO) reveló que los precios de la vivienda en diciembre fueron un 8,7 % más altos que el año anterior, según su último índice de precios de la vivienda residencial. Esto indica que la tasa anual de inflación de los precios de la vivienda casi se duplicó en 2024, en comparación con el aumento del 4,4 % registrado en 2023.
El mercado de alquileres de Irlanda presenta una grave escasez de oferta y unos precios excesivamente altos, como muestran los últimos datos del sitio web inmobiliario daft.ie. El alquiler mensual medio en Dublín oscilaba entre 2294 y 2704 euros en el tercer trimestre de 2024, según la ubicación. La media nacional se situó en 1955 euros.
Austria, reconocida por las organizaciones políticas de la UE en materia de suministro y calidad de vivienda social en Viena, no es ajena al problema. El nuevo gobierno austriaco planea una limitación gradual de los alquileres en el mercado regulado durante los próximos tres años. A partir de 2028, los aumentos de alquiler en todo el sector residencial se limitarán a un máximo del 3 %, según el programa gubernamental.
Michael Klien , investigador del Instituto Austriaco de Investigación Económica, afirmó que el impacto en el mercado de las políticas gubernamentales destinadas a intervenir en apoyo de la vivienda asequible sería manejable.
Sin embargo, «hay que tener cuidado», advirtió el experto. «Algunos ajustes de alquiler no se producen dentro de un contrato de vivienda, pero como muchos contratos también tienen una duración determinada, los aumentos suelen aplicarse al nuevo contrato», explicó Klien. «Esto no está contemplado en la normativa».
Klien no prevé aumentos inmediatos de precios en la vivienda privada durante los próximos tres años para compensar la inminente limitación. «Los alquileres que se demandan actualmente en el mercado ya están poniendo a prueba la disposición a pagar», afirmó el economista.
España también está tomando medidas drásticas para abordar el aumento de los precios de la vivienda y los alquileres. El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, propuso en enero prohibir la compra de vivienda en el país a personas de fuera de la UE, como parte de su iniciativa para paliar la crisis de vivienda asequible.
El plan se sumó a una propuesta previa del líder socialista de gravar con un impuesto de hasta el 100 % este tipo de transacciones inmobiliarias en un país que enfrenta una fuerte demanda y precios en alza. Según datos del Registro de la Propiedad, los británicos lideraron la tendencia entre los compradores extranjeros de propiedades en 2023, con un 9,5 % del total de transacciones realizadas por extranjeros.
Los alquileres en Madrid han aumentado un 82 % en la última década, según la web de anuncios inmobiliarios Idealista, un reflejo de los aumentos en otras grandes ciudades españolas. Además, la vivienda social es muy escasa. Madrid, una ciudad de unos 3,4 millones de habitantes, cuenta con tan solo 9.200 viviendas sociales de alquiler bajo, una de las cifras más bajas de la UE.
La capital española ha recurrido a un sorteo para asignar viviendas sociales. Cada trimestre, Madrid pone a disposición entre 50 y 200 viviendas sociales, disponibles para personas que cumplen los criterios de ingresos y residencia. Sin embargo, este sorteo solo cubre el 1% de la demanda.
Airbnb: vive como un local, excepto que no hay locales
En España solo se construyen 90.000 nuevas viviendas al año y se crean 120.000 nuevos hogares, según cifras de Idealista, lo que genera una escasez de vivienda que ha disparado los alquileres.
El auge de los alquileres vacacionales en plataformas como Airbnb también ha agravado la escasez de viviendas en España, provocando grandes protestas en todo el país y colocando la vivienda en lo más alto de la agenda política.
En Eslovenia, los alquileres turísticos también son un factor en la crisis de la vivienda, que se ha convertido en uno de los problemas clave en los últimos años, especialmente entre los jóvenes. La situación es especialmente crítica en Liubliana y los principales centros urbanos.
En Croacia, la imposibilidad de comprar una primera vivienda a un precio asequible es una de las principales razones de la emigración de un gran número de jóvenes. Uno de los principales problemas es que muchos apartamentos en la costa adriática croata y en la capital, Zagreb, están destinados al alquiler turístico a corto plazo. Se ha vuelto imposible encontrar un apartamento para alquilar a largo plazo o para comprar a un precio asequible.
Cerca de allí, Bulgaria registró uno de los mayores aumentos de precios de la vivienda en la UE entre 2010 y 2024. Según Eurostat, los precios en el país aumentaron más del doble (+110 por ciento) en este período.
Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias que participan en el programa.
Nota editorial: Se ha actualizado el párrafo sobre las propuestas de vivienda del primer ministro español, Pedro Sánchez, para aclarar el momento de los anuncios.