go to the original language article
Države članice se godinama bore s pitanjem kako efektivno primorati tražitelje azila kojima je odbijen zahtjev i druge osobe bez prava na zaštitu da napuste teritorij. Trenutno se u Europskoj uniji poštuje jedva 20 posto odluka o protjerivanju.
„Naša politika povratka trenutno ne uspijeva“, priznala je potpredsednica Henna Virkkunen. Problema između ostalog vidi u različitim sistemima koje koriste države članice i koji su podložni zloupotrebama. „Mnogi odlaze u drugu državu članicu, a trenutna šarena zakrpa od 27 nacionalnih sistema potkopava i efikasnost povratne politike na nivou EU“.
Zbog toga Komisija predlaže „Europski sistem“, s zajedničkim postupcima za izdavanje odluka o povratku i uvođenjem europskog naloga za povratak. Države članice će međusobno priznavati te naloge, tako da nalog izdat od strane jedne države članice može odmah sprovesti druga država članica.
Komisija također predviđa pravnu regulaciju za tzv. povratne centre u trećim zemljama, koje se mogu osnovati na temelju bilateralnog sporazuma ili sporazuma na europskom nivou. Komisija sama ne daje konkretne prijedloge, već to prepušta zainteresiranim državama članicama. „Mi stvaramo samo pravni okvir, ne i sadržaj“, pojasnio je eurokomesar za migracije Magnus Brunner.
Brunner i Virkkunen naglašavaju razliku s britanskim modelom za Ruandu ili sporazumom između Italije i Albanije. U centrima bi mogli završiti samo ljudi koji su primili konačnu odluku o protjerivanju, dakle ne osobe čija je azilanska procedura još u tijeku. Porodice s djecom i maloljetnici bez pratnje također ne mogu biti poslani u ove centre. Takvi sporazumi mogli bi biti zaključeni samo s trećim zemljama koje poštuju ljudska prava.
Na pozadini prošlogodišnje kampanje za europske izbore, određeni broj država članica snažno je inzistirao na toj opciji. Također, prema belgijskoj ministrici azila i migracija Anneleen Van Bossuyt, „centri mogu igrati ulogu u bolje funkcionalnoj migracijskoj politici“. „Europska komisija čini korak u pravom smjeru, ali praktična provedba će biti ključna za njen uspjeh. Radujemo se daljnjoj konkretizaciji prijedloga i temeljitom ćemo ih raspraviti na vladinom stolu.“