En la UE, actualmente están en vigor dos leyes importantes que regulan las grandes empresas tecnológicas y las plataformas en línea: la Ley de Mercados Digitales (DMA) y la Ley de Servicios Digitales (DSA). Recientemente, la Comisión Europea ha estado tomando medidas drásticas contra las empresas cubiertas por estos reglamentos para garantizar que se cumplan las leyes digitales.
La Comisión ha identificado una serie de preocupaciones que estarán en primer plano durante las próximas semanas y meses: algunas sobre efectos adversos en la competencia en los mercados digitales (bajo la DMA) y otras sobre efectos negativos para la experiencia de los usuarios en servicios y plataformas digitales (bajo la DSA).
La DSA es una ley de moderación de contenido que obliga a las grandes tecnologías a hacer más para enfrentar el contenido ilegal y dañino, así como el material falso en línea. Entró en vigor para plataformas en línea y motores de búsqueda de gran tamaño en agosto de 2023, y entró en vigor para todas las plataformas en línea de la UE en febrero de 2024.
La DMA está diseñada para limitar el dominio de mercado de las grandes tecnológicas regulando el comportamiento de las empresas que la Comisión considera «guardianes» en la economía digital. Un guardián es una empresa que tiene una posición poderosa y arraigada en la economía digital de la UE, actuando como intermediario entre muchos usuarios y negocios. Las reglas entraron en vigor el 7 de marzo.
La última acción legal tuvo lugar a finales de marzo, cuando la Comisión Europea abrió investigaciones sobre Apple, la empresa matriz de Google, Alphabet, y Meta («Facebook») porque sospecha que no están cumpliendo con la DMA.
«Estas decisiones de abrir investigaciones de incumplimiento se producen sólo dos semanas después de que haya pasado el plazo de implementación y muestran que el cumplimiento de la DMA es algo que nos tomamos muy en serio», dijo la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea, Margrethe Vestager , después de anunciar las investigaciones.
«El momento de estos anuncios, mientras los talleres de cumplimiento de la DMA aún están en curso, hace que parezca que la Comisión podría estar adelantándose», dijo el director de la Asociación de la Industria de Computación y Comunicaciones (CCIA) de Europa, Daniel Friedlaender . Los miembros del grupo de cabildeo tecnológico incluyen a Apple, Google y Meta.
Las grandes tecnológicas bajo escrutinio por preocupaciones sobre la competencia
En la DMA, la Comisión ha designado seis “guardianes”: Alphabet/Google, Amazon, Apple, ByteDance, propietario de Tiktok, Meta y Microsoft.
En las investigaciones iniciadas, la Comisión cree que Apple y Alphabet/Google no han tomado medidas efectivas para permitir que los desarrolladores de aplicaciones móviles se comuniquen libremente con sus clientes para ofrecerles ofertas fuera de las tiendas de aplicaciones de estas dos compaññias (App Store y Google). Play) y sin tener que pagarles ninguna tarifa.
La Comisión también sospecha que Alphabet/Google favorece a sus propios servicios de Google Shopping, Google Flights o Google Hotels en las búsquedas por encima de los rivales.
Además, se está investigando a Meta por su política recientemente introducida de pedir a los usuarios que elijan entre pagar para usar sus servicios y consentir que sus datos personales sean compartidos entre los servicios de la compañía – como Facebook e Instagram – para su uso en publicidad dirigida.
Paralelamente a las investigaciones abiertas bajo la DMA, la Comisión también anunció el lanzamiento de «iniciativas de investigación» para verificar si Amazon favorece sus productos en la Amazon Store y, también en el caso de Apple, si la nueva estructura de precios de Apple se ajusta a la DMA.
La Comisión Europea tiene intención de concluir sus investigaciones sobre Apple, Alphabet/Google y Meta en el marco de la DMA en un plazo de 12 meses. Si tras completar la investigación se confirman sus sospechas, Bruselas explicará a las empresas qué medidas deben tomar o qué adoptará la propia Comisión, lo que podría suponer una multa del diez por ciento de su facturación global o del 20 por ciento si violan reiteradamente la normativa. .
La desinformación y los deepfakes acechan antes de las elecciones de la UE
El mes pasado, la UE también exigió más información de TikTok, Facebook, Instagram, X, Google, YouTube, Snapchat y Bing sobre qué medidas están tomando para abordar los riesgos de la inteligencia artificial, incluidos los deepfakes – en esta ocasión bajo el Acta de Servicios Digitales.
El Acta de Servicios Digitales es la mayor herramienta de la UE para la moderación de contenidos. Bajo ella, el bloque ha designado a 22 plataformas digitales como «muy grandes», incluyendo Instagram, Snapchat, YouTube y X. Este último ya ha estado bajo investigación desde diciembre por moderación de contenido.
El llamado a las empresas para tomar medidas contra los riesgos relacionados con la IA es parte de una serie de directrices publicadas bajo la ley de contenido emblemática por la Comisión Europea para que los gigantes digitales aborden riesgos para las elecciones incluyendo la desinformación. La Comisión ha desatado una serie de medidas para reprimir a las grandes tecnológicas, especialmente en lo que respecta a la moderación de contenidos.
Bruselas teme especialmente el impacto de la manipulación y desinformación rusa en las elecciones que tendrán lugar en los 27 estados miembros del bloque el 6-9 de junio.
«Con las directrices de hoy estamos haciendo pleno uso de todas las herramientas que ofrece la DSA para garantizar que las plataformas cumplan con sus obligaciones y no sean utilizadas indebidamente para manipular nuestras elecciones, salvaguardando al mismo tiempo la libertad de expresión».Thierry Breton, Comisario Europeo de Mercado Interior
Durante años, los titanes tecnológicos se han auto-regulado bajo códigos de práctica sobre desinformación pero ahora deben cumplir con las reglas de la UE o arriesgarse a multas de hasta el seis por ciento del volumen de negocios global de una plataforma.
Las empresas cubiertas por la solicitud de la Comisión Europea tuvieron que proporcionar a la Comisión la información solicitada antes del 5 de abril para cuestiones de protección electoral tendrán que informarla antes del 26 de abril, para los temas restantes.
Los estados miembros individuales de la UE también implementan la DSA en su propia legislación nacional, lo cual no siempre es incontroversial en la política doméstica.
En Rumanía, por ejemplo, una ley nacional para la aplicación de la DSA entró en vigor el 22 de marzo. La ley crea un mecanismo a través del cual las autoridades públicas o instituciones con competencia en ciertos sectores o campos de actividad pueden emitir órdenes para la eliminación de ciertos contenidos considerados ilegales bajo las normas nacionales y para multas en caso de incumplimiento.
Según la ley, la Autoridad Nacional para la Gestión y Regulación en Comunicaciones (ANCOM) es responsable de todos los aspectos relacionados con la supervisión y aplicación de la DSA. Sin embargo, la oposición política rumana acusa a ANCOM de establecer una «policía de internet».
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