Brisel upozorava Portugal na neto troškove iznad preporučenih nivoa

Evropska komisija je danas upozorila da Portugal „rizikuje da značajno premaši“ maksimalni plafon za neto troškove definisan u okviru srednjoročnog plana, iako se govori o budžetskoj situaciji „bliskoj ravnoteži“ u 2026. godini.
„Komisija primećuje da Portugal rizikuje da značajno premaši maksimalni rast neto troškova predviđen u preporuci Saveta koji odobrava srednjoročni plan“, navodi izvršna vlast EU u mišljenju o Budžetu države za 2026. (OE2026), u okviru jesenskog paketa Evropskog semestra koji je danas objavljen.
Prema Evropskoj komisiji, u akumuliranim terminima, odnosno u odnosu na osnovnu godinu 2023, procenjuje se da će neto trošak Portugala porasti za 26% u 2026. godini, što je više od maksimalne stope akumuliranog rasta od 23,4% koju preporučuje Savet Evropske unije, i ekvivalent je akumuliranom odstupanju od 0,7% bruto domaćeg proizvoda (BDP), takođe iznad plafona od 0,6% koji uzima u obzir olakšanje u zajedničkim budžetskim pravilima.
Prema jesenskim prognozama Evropske komisije, objavljenim prošle nedelje, očekuje se da će u 2025. godini neto trošak Portugala porasti za 5,8%, što je više od maksimalne stope rasta od 5,0% koju preporučuje Savet i koja odgovara odstupanju od 0,3% BDP-a ove godine.
Za 2026. godinu, procenjuje se da će neto trošak porasti za 5,2%, iznad maksimalne stope rasta od 5,1% koju preporučuje Savet, što je ekvivalent odstupanju manjem od 0,1% BDP-a u narednoj godini.
U januaru ove godine, Savet EU je usvojio preporuku da rast neto troška Portugala ne premaši 5,0% u 2025. godini, 5,1% u 2026. godini, 1,2% u 2027. godini i 3,3% u 2028. godini.
To odgovara maksimalnim stopama akumuliranog rasta izračunatim u odnosu na 2023. godinu, od 17,4% u 2025. godini, 23,4% u 2026. godini, 24,8% u 2027. godini i 28,9% u 2028. godini.
Ipak, Portugal je jedna od 16 zemalja EU koje su zatražile i dobile odobrenje da aktiviraju klauzulu o zaštiti u okviru budžetskih pravila kako bi mogle više ulagati u odbranu.
Takvo odobrenje omogućava Portugalu, tokom perioda 2025-2028, da se odmakne i premaši preporučene maksimalne stope rasta neto troška, pod uslovom da odstupanje ne premaši 1,5% BDP-a.
Uzimajući u obzir fleksibilnost koja je sada dozvoljena, akumulirano odstupanje predviđeno za 2026. godinu (na osnovu trenutnih projekcija za troškove u odbrani) iznosi 0,7% BDP-a, iznad praga od 0,6% BDP-a, prema Evropskoj komisiji.
Uprkos upozorenjima, institucija takođe ističe da „budžetska pozicija za 2026. godinu treba da bude blizu ravnoteže, doprinoseći tako smanjenju javnog duga u procentu BDP-a“.
Ova pozicija dolazi nakon što je pre oko godinu dana Evropska komisija odobrila prvi srednjoročni budžetski plan sa ciljevima za troškove i investicije i reforme u okviru novih budžetskih pravila EU.
Prema procenama izvršne vlasti EU, u Budžetu države za 2026. (OE2026), globalni uticaj diskrecionih mera na prihod smanjuje neto trošak i deficit javnih administracija za 0,3% BDP-a u 2026. godini, pri čemu se radi o smanjenju poreza na dohodak i poreza na dobit i postepenom ukidanju indirektnog sistema poreskih podsticaja za istraživanje i razvoj preduzeća.
Sa strane troškova, mere uključuju povećanja u platama javnog sektora i jačanje solidarnog dodatka za starije osobe.
Što se tiče troškova zemlje u oblasti odbrane, oni su iznosili 0,8% BDP-a u 2021. godini i 0,9% BDP-a u 2024. godini.
Prema jesenskim prognozama Evropske komisije, očekuje se da će ovaj procenat ostati na 0,9% BDP-a u 2025. i 2026. godini, što odgovara predviđenom povećanju od 0,1 procentnog poena BDP-a u 2026. godini u odnosu na 2021. godinu.
Evropski semestar je godišnja vežba koordinacije ekonomskih politika.
Današnji paket je predstavljen na marginama plenarne sednice Evropskog parlamenta, u francuskom gradu Strazburu.