Bruxelles avertizează Portugalia cu privire la cheltuielile nete peste nivelurile recomandate

Comisia Europeană a avertizat astăzi că Portugalia „riscă să depășească semnificativ” plafonul maxim pentru cheltuieli nete definit în cadrul planului pe termen mediu, deși vorbește despre o situație bugetară „aproape de echilibru” în 2026.
„Comisia observă că Portugalia riscă să depășească semnificativ creșterea maximă a cheltuielilor nete prevăzută în recomandarea Consiliului care aprobă planul pe termen mediu”, indică executivul comunitar într-o opinie referitoare la Bugetul de Stat pentru 2026 (OE2026), în cadrul pachetului de toamnă al Semestrului European publicat astăzi.
Potrivit Comisiei Europene, în termeni acumulati, adică față de anul de bază 2023, se estimează că cheltuiala netă a Portugaliei va crește cu 26% în 2026, valoare superioară ratei maxime de creștere acumulată de 23,4% recomandată de Consiliul Uniunii Europene, și echivalentă cu o deviere acumulată de 0,7% din Produsul Intern Brut (PIB), de asemenea peste plafonul de 0,6% care ia în considerare o relaxare a regulilor bugetare comunitare.
Conform previziunilor de toamnă ale Comisiei Europene, publicate săptămâna trecută, se preconizează că, în 2025, cheltuiala netă a Portugaliei va crește cu 5,8%, valoare superioară ratei maxime de creștere de 5,0% recomandată de Consiliu și care corespunde unei abateri de 0,3% din PIB în acest an.
Pentru 2026, se estimează că cheltuiala netă va crește cu 5,2%, peste rata maximă de creștere de 5,1% recomandată de Consiliu, echivalentă cu o abatare de sub 0,1% din PIB în anul următor.
În ianuarie anul acesta, Consiliul UE a adoptat o recomandare ca creșterea cheltuielilor nete portugheze să nu depășească 5,0% în 2025, 5,1% în 2026, 1,2% în 2027 și 3,3% în 2028.
Asta corespunde ratelor maxime de creștere acumulată calculate cu referire la 2023, de 17,4% în 2025, 23,4% în 2026, 24,8% în 2027 și 28,9% în 2028.
Cu toate acestea, Portugalia este una dintre cele 16 țări din UE care a solicitat și a fost autorizată să activeze clauza de salvaguardare în cadrul regulilor bugetare pentru a putea investi mai mult în apărare.
Această aprobată permite ca Portugalia, în perioada 2025-2028, să se abată și să depășească ratele maxime de creștere a cheltuielilor nete recomandate, atâta timp cât abatarea nu depășește 1,5% din PIB.
Având în vedere flexibilitatea acum permisă, abatarea acumulată proiectată pentru 2026 (pe baza proiecțiilor actuale pentru cheltuielile în apărare) este de 0,7% din PIB, peste pragul de 0,6% din PIB, conform Comisiei Europene.
În ciuda avertismentelor, instituția subliniază că „poziția bugetară pentru 2026 trebuie să fie aproape de echilibru, contribuind astfel la o reducere a datoriei publice ca procent din PIB”.
Poziția apare după ce, acum aproximativ un an, Comisia Europeană a dat undă verde primului plan bugetar pe termen mediu cu obiective pentru cheltuieli și investiții și reforme în cadrul noilor reguli bugetare ale UE.
Potrivit estimărilor executivului comunitar, în Bugetul de Stat pentru 2026 (OE2026), impactul global al măsurilor discreționare asupra veniturilor reduce cheltuiala netă și deficitul administrațiilor publice cu 0,3% din PIB în 2026, fiind în discuție reducerea impozitului pe venit și a impozitului pe profit și eliminarea treptată a sistemului indirect de stimulente fiscale pentru cercetare și dezvoltare antreprenorială.
Pe partea cheltuielilor, măsurile includ creșteri ale masei salariale a funcției publice și întărirea complementului solidar pentru vârstnici.
În ceea ce privește cheltuielile țării cu domeniul apărării, acestea au reprezentat 0,8% din PIB în 2021 și 0,9% din PIB în 2024.
Conform previziunilor de toamnă ale Comisiei Europene, se preconizează că acest procent va rămâne la 0,9% din PIB în 2025 și 2026, ceea ce corespunde unei creșteri estimate de 0,1 puncte procentuale din PIB în 2026 față de 2021.
Semestrul European este un exercițiu anual de coordonare a politicilor economice.
Pachetul de astăzi a fost prezentat în marja sesiunii plenare a Parlamentului European, în orașul francez Strasbourg.