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La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a annoncé un plan pour renforcer l’industrie de défense européenne et les capacités militaires de l’Europe d’un montant allant jusqu’à 800 milliards d’euros.
La présidente de la Commission propose d’assouplir les règles budgétaires pour stimuler les investissements dans le domaine de la défense. « Cela permettra aux États membres d’augmenter considérablement leurs dépenses de défense sans activer la procédure de déficit excessif », a-t-elle expliqué. L’Union européenne propose aux États membres un espace budgétaire plus large pour les investissements dans la défense, 150 milliards d’euros sous forme de prêts à la disposition de chaque État membre pour ces investissements, ainsi que l’activation de fonds privés, a expliqué la présidente de la Commission.
Le plan « ReArm Europe » permettra une aide « immédiate » à l’Ukraine, a déclaré Ursula von der Leyen.
Les cinq points que comporte le plan
La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a présenté le plan visant à renforcer les dépenses de défense de l’UE sous le nom de « ReArm Europe ». Comme elle l’a dit lors de la présentation, « nous vivons des temps importants et dangereux. Je n’ai pas besoin de décrire la gravité des menaces auxquelles nous sommes confrontés. La véritable question qui se pose est de savoir si l’Europe est prête à agir de manière aussi décisive que la situation l’exige. Et si l’Europe est prête et capable d’agir avec la rapidité et l’ambition nécessaires ».
Elle a mentionné les réunions des dernières semaines – la plus récente étant celle d’avant-hier à Londres – avec la réponse des capitales européennes qui, a-t-elle dit, a été « retentissante et claire ». Plus précisément, la présidente de la Commission a souligné que « nous sommes à une époque de réarmement. Et l’Europe est prête à augmenter massivement ses dépenses de défense. Tant pour répondre au besoin urgent à court terme d’agir et de soutenir l’Ukraine, que pour répondre au besoin à long terme d’assumer une responsabilité beaucoup plus grande pour notre sécurité européenne. C’est pourquoi j’ai écrit aujourd’hui une lettre aux dirigeants en vue du Conseil européen de jeudi. Voilà pourquoi nous sommes ici aujourd’hui ensemble ». Comme elle l’a expliqué, la lettre aux dirigeants constitue l’ensemble des propositions se concentrant sur « comment utiliser tous les leviers de financement à notre disposition – afin d’aider les États membres à augmenter rapidement et de manière significative les dépenses pour les capacités défensives. urgents maintenant, mais aussi sur une plus longue période au cours de cette décennie. Cette proposition se compose de cinq parties ».
En détail:
« La première partie de ce plan ReArm Europe est la libération de l’utilisation des financements publics pour la défense au niveau national. Les États membres sont prêts à investir davantage dans leur sécurité, s’ils disposent d’une marge budgétaire. Et nous devons leur donner cette possibilité. C’est pourquoi nous proposerons bientôt l’activation de la clause d’échappatoire nationale du Pacte de stabilité et de croissance. Cela permettra aux États membres d’augmenter considérablement leurs dépenses de défense sans activer la procédure de déficit excessif. Par exemple : Si les États membres augmentent leurs dépenses de défense de 1,5 % du PIB en moyenne, cela pourrait créer une marge budgétaire près de 650 milliards d’euros sur une période de quatre ans.
La deuxième proposition sera un nouvel outil. Il fournira des prêts de 150 milliards d’euros aux États membres pour des investissements de défense. Il s’agit essentiellement de meilleures dépenses – et de dépenses communes. Nous parlons de secteurs de capacités paneuropéens. Par exemple : défense aérienne et défense antimissile, systèmes d’artillerie, missiles et munitions, drones et systèmes anti-drones – mais aussi pour répondre à d’autres besoins, du cyberespace à la mobilité militaire par exemple. Cela aidera les États membres à regrouper la demande et à acheter ensemble. Bien sûr, avec cet équipement, les États membres peuvent intensifier massivement leur soutien à l’Ukraine. Équipement militaire immédiat pour l’Ukraine. Cette approche d’achats communs réduira également les coûts, réduira la fragmentation, augmentera l’interopérabilité et renforcera notre base industrielle de défense. Et cela peut être bénéfique à l’Ukraine, comme je viens de le décrire. C’est donc le moment de l’Europe et nous devons en profiter.
Le troisième point est l’utilisation de la puissance du budget de l’UE. Nous pouvons faire beaucoup dans ce domaine à court terme pour orienter davantage de fonds vers des investissements liés à la défense. C’est pourquoi je peux annoncer que nous proposerons des possibilités et des incitations supplémentaires pour les États membres, afin qu’ils décident, s’ils le souhaitent, d’utiliser les programmes de politique de cohésion, pour augmenter les dépenses de défense.
Les deux derniers domaines d’action visent à mobiliser des capitaux privés en accéléra nt l’Union des marchés de capitaux et à travers la Banque européenne d’investissement.
Ursula von der Leyen a déclaré que « l’Europe est prête à assumer ses responsabilités. Le ReArm Europe pourrait mobiliser près de 800 milliards d’euros pour une Europe sûre et résiliente. Nous continuerons à travailler en étroite collaboration avec nos partenaires de l’OTAN. C’est un moment pour l’Europe. Et nous sommes prêts à agir ». (4/3/2025)
PHOTO EPA/OLIVIER MATTHYS