Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.L’opposition, menée par l’ancien Premier ministre polonais et président du Conseil européen Donald Tusk, avait qualifié les élections législatives de dimanche de « dernière chance » de sauver la démocratie dans le pays. Désormais, les trois partis d’opposition (la Coalition civique, la Troisième Voie et la Gauche) ont remporté suffisamment de sièges pour mettre fin au règne du parti Droit et Justice (PiS), sous lequel les relations de la Pologne avec l’UE se sont dramatiquement détériorées. « C’est la fin des temps sombres », a déclaré Tusk dimanche soir.
« Triomphe de la démocratie et du libéralisme »
Comme l’a annoncé mardi la Commission électorale nationale polonaise, le parti de droite PiS reste le parti le plus fort avec 35,38 % (194 sièges) des voix, mais sans majorité. L’alliance électorale modérée et proeuropéenne Coalition civique (KO) de Tusk suit avec 30,7 % (157 sièges). Les centristes de la Troisième Voie ont obtenu 14,40 % (65 sièges) et l’alliance multipartite de la Gauche 8,61 %. (26 sièges). La Confédération d’extrême droite a obtenu 7,16 % des voix (18 sièges).
Bien que le PiS ait obtenu plus de voix que chacun de ses concurrents, il ne dispose pas d’une grande marge de manœuvre pour former des alliances. L’attitude belliqueuse qu’il a affichée tout au long de la législature, avec des confrontations et des disqualifications envers pratiquement tout l’éventail politique, l’a isolé idéologiquement. Au cours de sa campagne électorale, le parti avait renforcé sa rhétorique nationaliste, allant jusqu’à se disputer avec l’Ukraine, son voisin déchiré par la guerre. Le seul partenaire de coalition réaliste du PiS serait le parti d’ultra-droite Confédération, mais même ses sièges ne suffiraient pas à la formation d’une majorité gouvernementale. En outre, les deux groupes politiques ont déclaré ne pas vouloir d’une telle union.
La coalition de Tusk, elle, peut plus facilement constituer un gouvernement de majorité parlementaire en formant une coalition avec le parti de la Troisième Voie et la Gauche. Cette coalition de coalitions, qui comprendrait au total plus d’une douzaine de partis, disposerait de 248 sièges à la Diète, la chambre basse du Parlement, qui compte 460 membres.
L’opposition libérale, une fois au pouvoir, provoquerait un énorme changement politique en Pologne et contrerait la vision nationaliste et strictement catholique du parti PiS pour le pays. Pour les électeurs de l’opposition, la fin du règne du PiS rétablirait aussi la réputation de la Pologne sur la scène internationale. Tusk a promis de rétablir les relations avec Bruxelles et de débloquer les fonds européens gelés à cause d’un différend persistant avec Varsovie sur l’État de droit en Pologne.
Piotr Buras, directeur du bureau de Varsovie du Conseil européen pour les relations internationales (ECFR), un groupe de réflexion paneuropéen, a qualifié ces élections de « triomphe de la démocratie et du libéralisme ». Le scrutin a été dominé par des thèmes comme l’invasion de l’Ukraine voisine par la Russie, l’immigration et les droits des femmes.
La victoire de l’opposition proeuropéenne est d’autant plus significative qu’elle a été obtenue dans des conditions très inégales, en dépit de médias publics partisans et du fait que le parti au pouvoir s’est servi à son avantage des moyens financiers et institutionnels de l’État.
Les observateurs ont constaté que lors des élections, le PiS a utilisé son pouvoir dans les médias publics. « La mission d’observation a constaté que, bien que la télévision publique ait accordé un temps d’antenne libre à tous les candidats, la couverture politique soutenait clairement le parti au pouvoir et sa politique tout en affichant une hostilité ouverte envers l’opposition », a déclaré l’équipe d’observateurs de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) lundi à Varsovie.
Possible « chasse aux transfuges »
La formation d’un nouveau gouvernement ne se fera pas sans heurts ni rapidement : beaucoup de choses dépendent encore du président Andrzej Duda, qui est un allié du PiS et confiera sûrement d’abord à ce parti le mandat de former un nouveau gouvernement. C’est seulement lorsque le PiS rendra le mandat, bloqué par son absence de majorité au Parlement, que Duda le proposera au leader de l’opposition, probablement Donald Tusk. « Ce gouvernement aura une opposition antieuropéenne puissante et hostile, constituée du PiS et du parti d’extrême droite Confédération, qui représentent plus de 40 % de l’électorat », déclare le chef de l’ECFR-Varsovie, M. Buras.
Face à la prévisible « chasse aux transfuges » qui pourrait être lancée par le parti au pouvoir, le maire de Varsovie, Rafał Trzaskowski, personnalité éminente de KO, a déclaré à la télévision polonaise qu’il était « convaincu qu’il y aurait de telles tentatives » mais a exclu qu’il puisse y avoir assez de transfuges pour « empêcher un nouveau gouvernement ».
Le ministre de l’Éducation Przemysław Czarnek (PiS) a signalé que « la guerre allait bientôt commencer », faisant référence aux manœuvres par lesquelles le PiS tentera de séduire ses concurrents afin de les attirer dans son orbite.
En outre, certains experts ont souligné qu’une coalition aussi hétérogène risquait de se révéler inefficace et de vite se retrouver impliquée dans des querelles centrifuges.
« La Pologne est de retour » dans le projet européen, mais le changement ne se fera pas du jour au lendemain.
Le résultat des élections a été accueilli avec soulagement dans toute l’UE et aura des répercussions à Bruxelles à court et moyen terme, ralentissant considérablement l’envolée des droites en Europe. Le groupe de Visegrád sort fragilisé des élections polonaises, le Hongrois Viktor Orbán ayant perdu un allié de poids dans sa remise en cause des valeurs de l’UE.
« La Pologne est de retour », a déclaré lundi à Strasbourg Manfred Weber, le président du Parti populaire européen (PPE), le plus grand groupe politique du Parlement européen.
Ces applaudissements ont fait écho au soulagement d’autres institutions européennes, qui envisageaient un changement d’orientation politique de la sixième économie de l’UE, à rebours de la ligne nationaliste et populiste du gouvernement sortant, ouvertement opposé à Bruxelles sur plusieurs questions.
Depuis 2015, le PiS est l’un des plus grands perturbateurs des efforts engagés par l’UE pour redéfinir la politique commune en matière de migration et d’asile. Il y a deux ans, le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki déclarait que le droit européen, censé prévaloir sur toute législation nationale, était « incompatible » avec la Constitution polonaise.
Certains membres de l’UE, dont la France, y ont vu une attaque contre l’Union européenne et ce qu’elle représente. Résultat : la Pologne a été traînée devant la Cour de justice européenne, où une bataille juridique a éclaté.
Ramona Coman, analyste politique et présidente de l’Institut d’études européennes de l’Université libre de Bruxelles, a expliqué qu’il arrivait souvent que des pays se plaignent de voir leurs intérêts bafoués au niveau de l’UE, précisant toutefois que « les gouvernements polonais et hongrois étaient allés beaucoup plus loin en remettant en question la légalité et la légitimité de l’Union européenne elle-même ».
L’UE est sur le point de récupérer « un partenaire plus conciliant, plus positif et plus enclin au compromis », prédit Lukas Macek, directeur du centre Grande Europe et chercheur associé au groupe de réflexion de l’institut Jacques-Delors à Paris.
Il a toutefois mis en garde contre une « vision en noir et blanc » des relations futures : « Tout ne va pas changer radicalement. Il y aura une transition, avec une marge de manœuvre réduite. »
La « majorité Ursula » renforcée, conservateurs et réformistes affaiblis ?
Les Conservateurs et réformistes européens (CRE), présidés par la Première ministre italienne Giorgia Meloni du parti Fratelli d’Italia (FDI), pourraient sortir affaiblis de ce vote. Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki n’étant plus au gouvernement, Meloni pourrait se retrouver dans les mois à venir confrontée à un choix : se rapprocher du PPE, et donc de la majorité, ou rester aux côtés de son allié polonais.
Morawiecki et le PiS ont été et restent l’un des principaux obstacles à une alliance entre le FDI et le centre-droit après les élections. Maintenant que le Premier ministre polonais est sorti perdant des élections, le pouvoir de négociation du CRE, et donc de la FDI, va considérablement diminuer.
« Qui sait ce qui va se passer maintenant dans la politique italienne et au CRE ? », a déclaré un membre éminent du PPE, qui ne cache pas que la majorité de la Présidente de la Commission Ursula von der Leyen se verra certainement renforcée par les élections en Pologne. Le nouveau Premier ministre polonais pourrait faire ses débuts européens lors du Conseil européen de décembre.
Cet article est publié hebdomadaire. Le contenu est basé sur des nouvelles des agences participantes au sein de la enr.