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Bruxelles/Strasbourg – Une mise en œuvre rapide du pacte controversé sur l’asile et la migration de l’UE, une pleine intégration de la Bulgarie et de la Roumanie dans l’espace Schengen et une nouvelle législation européenne en matière de retour – ce sont les priorités que le commissaire désigné à la migration de l’Autriche, Magnus Brunner (ÖVP), mentionne dans un document publié mercredi par le Parlement européen. Brunner a dû répondre à l’avance à un questionnaire des députés avant l’audition publique du 5 novembre.
« Si la Bulgarie et la Roumanie continuent de remplir toutes les conditions pour devenir membres à part entière de l’espace Schengen, il appartient au Conseil de décider de lever les contrôles restants aux frontières terrestres intérieures », peut-on lire dans la réponse de Brunner à la question sur Schengen. Si cela ne se produit pas avant la prise de fonction de la nouvelle Commission, « je continuerai à soutenir ce processus avec la même intensité que mes prédécesseurs. La Bulgarie et la Roumanie ont le droit de profiter pleinement des avantages de l’espace Schengen. »
Actuellement, l’Autriche bloque l’intégration complète de la Bulgarie et de la Roumanie, qui sont membres de « Air Schengen » depuis la fin mars. Les contrôles aux frontières aériennes et maritimes ont ainsi été levés. Le collègue de parti de Brunner et ministre de l’Intérieur, Gerhard Karner (ÖVP), avait déclaré lors de la dernière réunion du Conseil il y a deux semaines à Luxembourg qu’à son avis, le moment n’était pas encore venu pour une intégration de la Roumanie et de la Bulgarie dans Schengen : « Nous sommes sur la bonne voie, mais pas encore au bout du chemin. »
« La mise en œuvre en temps opportun et complète de tous les éléments du pacte sur l’asile et la migration sera ma priorité si je suis confirmé par le Parlement européen », poursuit l’actuel ministre des Finances. Il veut « surveiller strictement la mise en œuvre du pacte », afin de s’assurer que « les États membres prennent toutes les mesures nécessaires à l’application complète du pacte d’ici le milieu de 2026 ». Le soutien aux États membres doit également inclure la fourniture des ressources financières nécessaires. Le nouveau pacte contient de nombreux durcissements des règles précédentes. L’objectif est de réduire la migration irrégulière.
Brunner annonce également qu’il souhaite présenter rapidement la nouvelle loi européenne sur le retour demandée par le sommet de l’UE et annoncée par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. Cela signifie « une nouvelle proposition pour accélérer et simplifier les retours, des obligations claires de coopération pour les retours, l’efficacité du processus de simplification, la numérisation du traitement des cas et la reconnaissance mutuelle des décisions de retour ». L’Autriche avait soutenu ces points avant le sommet.
« Des acteurs étatiques hostiles tels que la Russie et la Biélorussie exploitent non seulement des personnes désespérées, mais aussi notre cadre juridique. Si je suis confirmé, je me tiendrai fermement aux côtés des États membres confrontés à cette menace potentielle pour leur sécurité et leur intégrité territoriale », soutient également indirectement Brunner la Pologne, qui souhaite suspendre temporairement le droit d’asile pour les migrants irréguliers à la frontière avec la Biélorussie en vertu d’une nouvelle loi.
Brunner souligne dans ses réponses écrites que s’il est confirmé en tant que commissaire, il « remplira pleinement l’obligation d’agir dans l’intérêt européen ». Il promet aux parlementaires européens, qui doivent le confirmer pour sa nouvelle fonction, une coopération étroite. Tous les commissaires européens nommés par les pays de l’UE doivent se soumettre à des auditions entre le 4 et le 12 novembre dans les commissions spécialisées du Parlement européen sur leurs domaines respectifs.
Le commissaire désigné de l’Autriche est à l’ordre du jour le 5 novembre à partir de 18h30. Le vote final sur l’ensemble de la Commission européenne pourrait avoir lieu lors de la semaine plénière de fin novembre – à condition que tous les candidats passent avec succès la première série, ce qui a rarement été le cas jusqu’à présent. Même pour Brunner, les observateurs attendent une audition difficile, car il a travaillé jusqu’à présent dans le domaine financier et n’a aucune expérience en gestion des migrations. (24.10.2024)
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