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La vice-présidente de la Commission européenne, Viera Jourova, a annoncé mardi que la procédure de l’article 7 contre la Pologne serait clôturée dans les prochains jours. Le ministre de la Justice, Adam Bodnar, a souligné que cela ne dispense pas la Pologne de l’obligation de poursuivre les réformes.
Les ministres des Affaires européennes des États membres au Conseil de l’UE ont abordé mardi à Bruxelles la question de la clôture de la procédure de l’article 7 du traité sur l’UE contre la Pologne. Jourova, qui a présenté la position de la CE, a informé les journalistes après la réunion qu’elle proposerait dans les prochains jours que la Commission retire sa proposition du Conseil de l’UE, qu’elle avait soumise en 2017, lançant la procédure contre la Pologne.
« La situation actuelle est telle que nous ne sommes pas confrontés à une violation flagrante de l’état de droit en Pologne, » a déclaré Jourova. « Qu’est-ce qui a changé ? Pendant huit ans, j’ai entendu des représentants polonais (autorités) dire que tout était en parfait état. C’est donc un grand changement que maintenant j’entends du gouvernement polonais que tout n’est pas bien et que des réformes doivent être mises en œuvre, » a-t-elle ajouté. Elle a mentionné que la confiance entre Bruxelles et Varsovie avait augmenté.
Le ministre chargé des affaires de l’UE, Adam Szłapka, a déclaré que la procédure de l’article 7 avait jeté une ombre sur la position de la Pologne dans l’UE et avait entravé la capacité du pays à poursuivre ses intérêts au sein de la Communauté.
« Nous pouvons dire que c’était 26 contre un, car les seuls doutes provenaient de la Hongrie, tandis que de la part des autres États membres, il y avait une grande joie que la Pologne revienne à la table principale, » a-t-il souligné, décrivant les délibérations de mardi.
Jourova a informé qu’elle avait répondu aux doutes de la Hongrie, tant par écrit (en réponse à une lettre du gouvernement hongrois) qu’au cours de la réunion. « En particulier, j’ai répondu à la question du transfert d’argent à la Pologne. Nous avons fait la même chose pour la Hongrie – quand ils ont rempli les conditions, nous leur avons versé des fonds, car la procédure d’évaluation est transparente (…) et c’est celle que nous respectons. Nous sommes toujours accusés de nous laisser guider par des motifs politiques, mais je tente de contrer ces affirmations en montrant que nous avons des critères objectifs, » a-t-elle dit.
Bodnar, qui a fait rapport lors de la réunion de la réalisation de son plan de réforme à neuf points dans le système judiciaire, a déclaré que d’autres pays avaient montré de la compréhension pour les efforts de réforme de la justice en Pologne et pour les difficultés y afférentes. Ils ont notamment apprécié la coopération de la Pologne avec la Commission de Venise, qui a rendu un avis sur la loi relative au Conseil national de la magistrature.
Il a souligné que la procédure de l’article 7 nuisait à la réputation de la Pologne, donc son achèvement devait être une priorité. « Le fait que nous n’avons pas ou, espérons-le, n’aurons pas de procédure de l’article 7, ne nous dispense pas de l’obligation de respecter et d’appliquer le droit de l’Union, » a-t-il noté.
« Nous continuerons à être évalués en termes de respect des principes de l’état de droit, » a ajouté le ministre de la Justice, faisant référence à l’examen annuel des régimes juridiques dans les pays de l’UE. Dans ce cadre, Bodnar prévoit de soumettre des rapports sur la réalisation de son plan, sur la base duquel la CE a décidé de mettre fin à la procédure de l’article 7. « Nous devrons simplement nous justifier, » a-t-il observé.
Le plan présenté par Bodnar prévoit notamment des modifications au KRS et au Tribunal constitutionnel, la séparation des postes de ministre de la Justice et de procureur général, ainsi que la régulation du statut des soi-disant nouveaux juges.
Le ministre a ajouté que, du point de vue de la reconstruction de l’état de droit en Pologne, les affaires en cours devant la Cour de justice de l’UE à Luxembourg ainsi que devant la Cour européenne des droits de l’homme à Strasbourg seront également importantes. Il a annoncé qu’il resterait également en contact avec la CE à ce sujet. (21.05.2024)