Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.La mise en place de ces contrôles aux frontières est due à la difficile situation sécuritaire entraînée par la récente flambée de violence au Moyen-Orient et les attentats terroristes en France et en Belgique. Dans certains pays, cette situation favorise le soutien aux partis politiques de droite.
Les pays qui renforcent les contrôles aux frontières sont des États membres de l’UE et des membres de l’espace Schengen. C’est surtout dans les pays d’Europe centrale que l’on constate ces derniers temps une augmentation du nombre de migrants et de demandeurs d’asile, principalement en provenance de Serbie via la Hongrie, en route vers les pays plus prospères d’Europe occidentale.
La réintroduction des contrôles aux frontières dans l’espace Schengen n’est autorisée que dans des cas exceptionnels. Bruxelles doit être informée avant leur mise en œuvre.
De récentes attaques terroristes préoccupantes
Néanmoins, après l’attentat meurtrier du 16 octobre à Bruxelles, les dirigeants européens ont à nouveau appelé à une meilleure protection des frontières extérieures de l’UE et réaffirmé leur coopération en matière d’immigration. Deux supporters de football suédois ont été abattus près du stade où la Suède disputait contre la Belgique un match de qualification pour le championnat d’Europe 2024.
La milice terroriste de l’État islamique (EI) a ensuite revendiqué l’attentat. L’auteur présumé était un demandeur d’asile tunisien débouté qui, selon les autorités, se trouvait en Belgique en situation irrégulière. Mardi 17 octobre au matin, la police belge a tiré sur cet homme de 45 ans dans un café bruxellois ; il est décédé des suites de ses blessures.
Une approche européenne plus unifiée est nécessaire « pour s’attaquer aux causes de ce que nous avons vu ici ces derniers jours », a déclaré mercredi 18 octobre à Bruxelles le Premier ministre belge, Alexander De Croo, lors d’une conférence de presse commune avec son homologue suédois Ulf Kristersson et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. Auparavant, les deux dirigeants avaient ensemble rendu hommage aux victimes de l’attentat.
Von der Leyen a déclaré qu’une proposition européenne était à l’étude depuis un certain temps, qui vise à « donner aux États membres le pouvoir d’expulser les personnes ayant reçu un ordre de retour si elles sont considérées comme une menace pour la sécurité nationale ». La proposition, une révision de la directive européenne sur le retour, fait partie du très discuté Pacte sur les migrations. « Comme je sais que la Belgique assurera la prochaine présidence du Conseil, je suis sûre que nous pourrons conclure ce pacte », a déclaré von der Leyen.
Après la décision de l’Italie d’introduire des contrôles à sa frontière avec la Slovénie en raison de la flambée de violence au Proche-Orient, la Slovénie a annoncé un régime révisé qui s’appliquera à ses frontières avec la Croatie et la Hongrie.
En Croatie, pays qui n’a rejoint l’espace Schengen qu’au début de cette année, l’introduction temporaire des contrôles frontaliers slovènes a suscité une grande attention et des débats houleux entre le gouvernement et l’opposition. L’année prochaine sera une période électorale majeure en Croatie avec des élections législatives, européennes et présidentielle. Alors que le gouvernement croate présentait l’adhésion à Schengen comme son grand succès, voilà que les contrôles aux frontières sont réintroduits moins d’un an après cette même adhésion. L’opposition y voit un échec du gouvernement. Certains partis de droite ont proposé d’ériger des murs et de faire surveiller les frontières par l’armée. Le gouvernement s’y oppose fermement, affirmant qu’il dispose de suffisamment d’agents de police et d’équipement pour assurer une protection efficace des frontières.
La Première ministre italienne Giorgia Meloni a déclaré mercredi que la situation internationale rendait nécessaire la suspension par son pays des accords de Schengen. Le 21 octobre, le gouvernement italien a réintroduit des contrôles à sa frontière avec la Slovénie.
Le gouvernement espagnol a évité de déclarer le niveau maximal d’alerte antiterroriste. Pour l’instant, l’Espagne ne prévoit pas d’introduire de contrôles de police à ses frontières avec d’autres pays de l’UE.
Le problème de l’immigration donne des ailes à la droite (extrême)
La brusque augmentation du nombre de migrants au cours des derniers mois, principalement en provenance de Syrie et d’Afghanistan, a déclenché en Allemagne un vif débat sur l’immigration. Les autorités locales déclarent être dépassées par le nombre de demandeurs d’asile. L’augmentation du nombre de migrants a donné de l’élan au parti d’extrême droite anti-immigration Alternative für Deutschland (AfD), qui a enregistré des gains de voix importants lors de deux élections régionales en octobre.
Comme l’a annoncé lundi le ministère de l’Intérieur, l’Allemagne va introduire des contrôles frontaliers fixes aux points d’entrée des voyageurs en provenance de Pologne, de République tchèque et de Suisse. Bien que la Suisse ne fasse pas partie de l’UE, elle est membre de l’espace européen Schengen.
La ministre allemande de l’Intérieur, Nancy Faeser, a informé lundi la Commission européenne du projet de l’Allemagne d’établir des contrôles de police aux frontières avec ses trois voisins.
Révision du régime des visas
Mercredi, les députés européens ont approuvé une nouvelle loi visant à numériser les visas Schengen, les rendant plus sûrs et plus accessibles. En numérisant le processus de demande de visa, la loi vise à le rendre plus simple et moins coûteux, tout en garantissant des procédures mieux harmonisées à travers l’Europe et en améliorant la sécurité.
Les députés slovaques de tous les horizons politiques ont salué l’adoption de la loi par le Parlement européen mercredi. Toutefois, les pays européens qui bénéficient actuellement d’accords d’exemption de visa avec l’UE s’inquiètent de la réimposition de régimes de visa.
Actuellement, l’UE exige par exemple de la Bosnie-Herzégovine (BiH) qu’elle introduise des visas pour les pays couverts par le régime de visas de l’UE, une obligation découlant d’un accord conclu entre la BiH et l’UE en 2010. Bien que 13 années soient passés, la BiH n’a toujours pas mis en œuvre cette obligation, ce qui pourrait mettre en péril son statut d’exemption de visa. La Commission européenne se réserve le droit de recommander aux ministres de l’Intérieur de l’UE une éventuelle suspension de l’exemption de visa si la BiH ne respecte pas la politique de l’Union en matière de visas.
Les citoyens de Macédoine du Nord peuvent voyager sans visa dans les pays de l’espace Schengen, y transiter, ou y effectuer de courts séjours d’une durée maximale de 90 jours par période de 180 jours. Toutefois, à partir de 2024, environ 1,4 milliard de personnes originaires de plus de 60 pays exemptés de visa, dont la Macédoine du Nord, auront besoin d’une autorisation de voyage pour se rendre dans la plupart des pays européens par le biais du système européen d’information et d’autorisation de voyage (ETIAS). La demande d’une autorisation de voyage ETIAS coûte 7 euros, une taxe dont certains voyageurs seront exemptés.
La Commission a adopté en octobre une proposition visant à renforcer le mécanisme de suspension de l’obligation de visa afin de mieux répondre aux nouveaux défis en matière de sécurité et de migration. Le mécanisme de suspension de l’obligation de visa permet à l’UE de réintroduire l’obligation de visa pour un pays tiers en cas d’augmentation significative de la migration irrégulière ou des risques sécuritaires.
L’adhésion à Schengen en débat
Ylva Johansson, commissaire européenne chargée de la Migration et des Affaires intérieures, a déclaré jeudi, à l’issue d’une réunion des ministres de l’Intérieur de l’UE, que les contrôles internes, même s’ils sont justifiés par d’importantes raisons de sécurité ou par des franchissements illégaux de la frontière, devraient être évités, car ils entravent la libre circulation des personnes et des marchandises.
Les délégations de Roumanie et de Bulgarie, qui souhaitent toutes deux rejoindre l’espace Schengen, ont présenté les mesures qu’elles ont prises pour renforcer les contrôles aux frontières et améliorer la sécurité dans l’UE. Johansson a salué les progrès réalisés par la Roumanie en matière de contrôle des frontières, de migration et d’asile.
« Je ne vois pas d’obstacle raisonnable à l’intégration de l’espace Schengen par la Bulgarie d’ici la fin de l’année », a déclaré le ministre bulgare de l’Intérieur, Kalin Stoyanov, aux journalistes bulgares à Luxembourg, où il participait à la réunion de ses homologues européens. La présidence espagnole de l’UE espère parvenir à un accord au Conseil en décembre afin de donner le feu vert à l’adhésion des deux pays.
Cet article est publié hebdomadaire. Le contenu est basé sur des nouvelles des agences participantes au sein de la enr.