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Bratislava – Considerando lo sviluppo complesso delle finanze pubbliche in molti paesi dell’Unione Europea (UE) e dopo una buona esperienza con il funzionamento delle istituzioni fiscali indipendenti, i governi degli stati membri hanno deciso di rafforzarne la posizione attraverso un emendamento alla direttiva, che i singoli paesi dovrebbero recepire nella legislazione nazionale entro la fine di quest’anno. L’UE richiede di rafforzare le istituzioni fiscali soprattutto nel campo dell’indipendenza, dell’accesso ai dati e del rafforzamento della loro voce nella gestione delle finanze pubbliche, ha affermato mercoledì il presidente del Consiglio per la responsabilità di bilancio (RRZ) Ján Tóth, informa TASR.
RRZ svolge in Slovacchia dal 2012 il ruolo di istituzione fiscale indipendente. Essendo istituita da una legge costituzionale, il modo più appropriato e corretto dal punto di vista legislativo sarebbe secondo Tóth proprio l’emendamento alla legge costituzionale sulla responsabilità di bilancio.
“Tale emendamento potrebbe risolvere la necessità di modernizzare il freno al debito contenuto nella legge costituzionale, che è stato proposto già nel 2020, ma è rimasto ripetutamente bloccato nel Consiglio nazionale della Repubblica Slovacca,” ha sottolineato il capo del RRZ. Ha aggiunto che la Slovacchia è soggetta a vari requisiti della normativa europea.
“La direttiva prevede che la nomina dei membri dell’istituzione fiscale indipendente avvenga attraverso un processo trasparente basato sulla loro competenza nel campo delle finanze pubbliche, della macroeconomia o della gestione del bilancio. Per la Slovacchia ciò significherebbe introdurre nella legislazione il requisito di un’audizione pubblica dei candidati membri del consiglio e ampliare la gamma di esperienze relative alla gestione del bilancio,” ha spiegato Tóth.
L’indipendenza dell’istituzione fiscale dovrebbe inoltre essere supportata da una dichiarazione esplicita nella legislazione sul divieto per un membro del consiglio di ricevere istruzioni dal governo o da qualsiasi altro ente pubblico o privato. Inoltre, dovrebbe essere garantito un finanziamento stabile e adeguato dei suoi compiti derivanti sia dalla direttiva che dalla legislazione nazionale.
“Le istituzioni fiscali dovrebbero avere garantito un tempestivo accesso alle informazioni necessarie per svolgere i propri compiti, in modo che altri organi non possano limitare il loro ruolo, non fornendo informazioni o ritardandone la fornitura. La direttiva prevede di rafforzare la posizione delle istituzioni fiscali nella creazione o valutazione delle previsioni macroeconomiche utilizzate nel bilancio,” ha osservato Tóth.
Il Consiglio dell’UE richiede anche l’introduzione del principio “rispetta o spiega”. In tal caso, se i governi non concordano con la posizione del consiglio fiscale risultante dai compiti stabiliti, dovrebbero spiegare la loro posizione entro due mesi.
“Il compito fondamentale delle istituzioni fiscali indipendenti è sostenere la disciplina fiscale, la sostenibilità a lungo termine e l’affidabilità delle finanze pubbliche. Soprattutto valutando in modo indipendente la politica fiscale del governo e formulando proprie previsioni fiscali e macroeconomiche, che a seconda del paese possono anche entrare direttamente nel processo di bilancio,” ha spiegato Tóth. (19 marzo)