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Bruxelles – Martedì i ministri dell’Economia dell’UE hanno adottato le nuove norme che richiederanno agli operatori delle piattaforme nei settori del trasporto passeggeri e degli alloggi turistici di breve durata, come Uber o Airbnb, di essere responsabili per la raccolta e l’invio dell’IVA alle autorità fiscali quando i fornitori di servizi non lo faranno per evitare un vantaggio ingiusto rispetto a taxi e hotel.
L’accordo su questo dossier, che richiedeva l’unanimità dei Ventisette, è stato frustrato in precedenti occasioni dalle reticenze dell’Estonia, che considerava che il peso delle nuove norme non sarebbe ricaduto sulle piattaforme, ma sulle piccole e medie imprese (PMI) che offrono i loro servizi attraverso di esse.
Per colmare la distanza, i ministri hanno introdotto, sotto la presidenza ungherese del Consiglio, alcuni cambiamenti per ridurre il carico amministrativo che rappresenta il regolamento per le PMI.
“Abbiamo raggiunto un buon compromesso sui due pilastri che abbiamo concordato fin dall’inizio e ora apprezziamo anche i risultati sull’economia delle piattaforme”, ha concesso il ministro dell’Economia dell’Estonia, Jürgen Ligi, che ha sostenuto il testo di compromesso questo martedì.
Inoltre, è stato aggiunto un periodo di transizione che ritarda l’applicazione del regolamento, che sarà volontario a partire dal 1° luglio 2028 e obbligatorio a partire dal 1° gennaio 2030, ritardando di cinque anni la proposta originale della Commissione Europea.
Il commissario europeo all’Economia, Paolo Gentiloni, ha celebrato l’accordo, che ha richiesto “tempo e sforzo”, sebbene abbia sottolineato che “l’applicazione tempestiva e coerente delle norme beneficerebbe notevolmente al funzionamento del mercato unico e alla parità di condizioni tra le imprese tradizionali e l’economia delle piattaforme” e che “anche le finanze pubbliche di tutti gli Stati membri ne trarrebbero vantaggio da una rapida entrata in vigore”.
Da parte sua, la delegazione spagnola ha incluso una dichiarazione in cui sostiene l’approccio generale riflesso nella proposta in relazione al modello di piattaforme digitali, ma ha manifestato la sua intenzione di applicarlo prima del 2028, come misura di semplificazione nella raccolta dell’IVA e come modo per migliorare la lotta contro la frode.
Secondo le norme attuali dell’IVA, sono i fornitori sottostanti di servizi – per esempio, la persona che affitta il suo appartamento -, i quali sono obbligati a raccogliere e inviare l’IVA all’Hacienda, ma molti di loro, siano essi privati o piccole imprese, non sono a conoscenza di poter essere soggetti all’IVA per i servizi che offrono e, anche quando ne sono consapevoli, potrebbe risultare difficile per loro familiarizzare con il sistema dell’IVA e adempiere alle loro obbligazioni in merito.
Così, questa riforma mira a eliminare l’attuale disuguaglianza in materia di IVA che subiscono gli operatori tradizionali di questi settori e, secondo le stime di Bruxelles, questo cambiamento può riportare agli Stati membri fino a 6.600 milioni di euro all’anno in entrate aggiuntive nei prossimi dieci anni e fino a 48 milioni all’anno alle stesse piattaforme durante lo stesso periodo di 10 anni.
Ora che le capitali hanno raggiunto un accordo dopo due anni di negoziati, si consulterà nuovamente il Parlamento Europeo sul testo concordato, che dovrà essere poi formalmente adottato dal Consiglio prima di essere pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’UE e entrare in vigore.
Come parte dello stesso pacchetto, si intende anche dare un impulso alla fattura elettronica nelle operazioni transfrontaliere per aiutare a ridurre la frode dell’IVA fino a 11.000 milioni di euro all’anno e diminuire i costi amministrativi e di conformità per i commercianti dell’UE di oltre 4.100 milioni all’anno durante i prossimi dieci anni.
Questa proposta legislativa si propone di modernizzare l’attuale sistema di IVA dell’UE per il commercio intracomunitario, che ha quasi 30 anni e, nonostante alcuni miglioramenti recenti, non ha seguito il ritmo dei progressi tecnologici, dell’economia digitale, dei cambiamenti nei modelli aziendali o della globalizzazione.
Il terzo pilastro di questo pacchetto è un modello di “sportello unico” per consentire alle imprese che vendono a consumatori di un altro Stato membro di registrarsi una sola volta ai fini dell’IVA per tutta l’UE e adempiere i loro obblighi fiscali tramite un unico portale online in una sola lingua, una misura che potrebbe far risparmiare alle imprese circa 8.700 milioni di euro in costi amministrativi e di registrazione nel prossimo decennio. (5 novembre)
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