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La Commissione Europea ha informato oggi Meta delle sue conclusioni preliminari secondo cui il modello pubblicitario «pagamento o consenso» non è conforme alla Legge sui Mercati Digitali (DMA). Secondo l’opinione preliminare della Commissione, questa scelta binaria costringe gli utenti a dare il consenso alla combinazione dei loro dati personali e non offre loro una versione meno personalizzata ma equivalente delle reti sociali di Meta.
Conclusioni preliminari sul modello «pagamento o consenso» di Meta
Le piattaforme online spesso raccolgono dati personali dai propri servizi e da servizi di terzi per fornire servizi di pubblicità online. A causa della loro posizione significativa nei mercati digitali, i regolatori sono stati in grado di imporre termini di servizio alla loro vasta base di utenti, permettendo loro di raccogliere enormi quantità di dati personali. Questo ha dato loro potenziali vantaggi rispetto ai concorrenti che non hanno accesso a una quantità così grande di dati, creando così grandi barriere nella fornitura di servizi di pubblicità online e di reti sociali.
Secondo l’articolo 5, paragrafo 2 della DMA, i regolatori devono chiedere il consenso degli utenti per la combinazione dei loro dati personali tra determinati servizi essenziali della piattaforma e altri servizi, e se un utente rifiuta tale consenso, deve avere accesso a un’alternativa meno personalizzata ma equivalente. I regolatori non possono subordinare l’uso del servizio o di alcune funzionalità al consenso degli utenti.
In risposta ai cambiamenti regolatori nell’UE, Meta ha introdotto a novembre 2023 un’offerta binaria «pagamento o consenso», secondo la quale gli utenti di Facebook e Instagram nell’UE devono scegliere tra: (i) un abbonamento con un canone mensile per una versione priva di pubblicità di queste reti sociali o (ii) accesso gratuito a una versione di queste reti sociali con pubblicità personalizzate.
La Commissione è dell’opinione preliminare che il modello pubblicitario «pagamento o consenso» di Meta non sia conforme alla DMA, in quanto non soddisfa i requisiti necessari stabiliti nell’articolo 5, paragrafo 2. In particolare, il modello di Meta:
Non permette agli utenti di scegliere un servizio che utilizza meno dei loro dati personali, ma che è altrimenti equivalente al servizio basato sulle «pubblicità personalizzate».
Non permette agli utenti di esercitare il loro diritto di dare liberamente il consenso alla combinazione dei loro dati personali.
Per garantire il rispetto della DMA, gli utenti che non danno il consenso dovrebbero avere accesso a un servizio equivalente che utilizza meno dei loro dati personali, in questo caso per la personalizzazione della pubblicità.
Durante tutta la sua indagine, la Commissione si è coordinata con le autorità competenti per la protezione dei dati.
Prossimi passi
Con l’invio delle conclusioni preliminari, la Commissione informa Meta della sua opinione preliminare che la società viola la DMA. Questo non pregiudica l’esito dell’indagine. Meta ha ora la possibilità di esercitare i suoi diritti di difesa esaminando i documenti nel fascicolo dell’indagine della Commissione e rispondendo per iscritto alle conclusioni preliminari della Commissione. La Commissione completerà la sua indagine entro 12 mesi dall’inizio del procedimento il 25 marzo 2024.
Se le opinioni preliminari della Commissione saranno infine confermate, la Commissione emetterà una decisione constatando che il modello di Meta non è conforme all’articolo 5, paragrafo 2 della DMA.
In caso di non conformità, la Commissione può imporre multe fino al 10% del fatturato globale totale del regolatore. Tali multe possono raggiungere fino al 20% in caso di violazioni ripetute. Inoltre, in caso di non conformità sistematica, la Commissione è anche autorizzata ad approvare misure correttive aggiuntive, come obbligare un regolatore a vendere un’azienda o parti di essa o vietare al regolatore di acquisire servizi aggiuntivi relativi alla non conformità sistematica.
La Commissione continua il suo impegno costruttivo con Meta per identificare una percorso soddisfacente verso la conformità efficace. (01/07/2024)