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Strasbourg, (Fena) – Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe a présenté mercredi à Strasbourg un rapport sur l’ingérence étrangère dans les processus électoraux au niveau local et régional, avertissant des tentatives de déstabilisation de plus en plus fréquentes des institutions démocratiques. Parmi les pays particulièrement touchés par ce problème figurent la Bosnie-Herzégovine, l’Ukraine, la Moldavie et le Royaume-Uni.
La Bosnie-Herzégovine est particulièrement soulignée dans le rapport en raison des problèmes d’irrégularités dans les listes électorales, de l’influence des acteurs étrangers par le financement des sujets politiques, et des tentatives d’attaques cybernétiques contre les systèmes électoraux. Il est notamment mentionné la découverte d’un faux site Web de la Commission électorale centrale (CEC) de Bosnie-Herzégovine lors des élections locales de 2024, qui a été rapidement supprimé.
Le rapporteur Stewart Dickson (ILDG) du Royaume-Uni a déclaré que l’apparition d’un faux site Web de la CEC avait suscité une grave inquiétude, et que le problème se posait à plusieurs niveaux.
– Tout d’abord, le simple fait de créer un faux site est préoccupant car il montre la vulnérabilité des institutions qui n’ont pas réussi à protéger leur système contre de telles attaques. Deuxièmement, ces incidents portent atteinte à la confiance des électeurs dans les institutions électorales, ce qui peut amener les citoyens à se désintéresser de l’inscription sur les listes électorales par crainte de l’utilisation abusive de leurs données personnelles, par exemple pour des fraudes financières ou des vols d’identité. Ainsi, lorsque de telles situations se produisent, cela constitue un problème extrêmement grave – a souligné Dickson.
Il a ajouté que l’ingérence étrangère dans les élections n’est toutefois pas un problème propre à la Bosnie-Herzégovine, mais à tous les 46 pays membres du Conseil de l’Europe.
– Les missions d’observation et les contacts avec les représentants locaux montrent une inquiétude réelle concernant un certain niveau d’influence étrangère. Dans la plupart des pays européens, il est ressenti que cette ingérence provient de la Russie, et il existe des preuves claires de l’influence russe dans des pays comme la Géorgie – a déclaré Dickson.
Le rapport identifie trois principales formes d’ingérence étrangère, incluant la manipulation de l’information, le financement illégal de sujets politiques et les attaques cybernétiques.
– L’influence financière est dirigée vers les partis politiques et les candidats, mais aussi directement vers les électeurs, notamment dans les pays à niveau de vie inférieur. Les exemples incluent des compensations financières, la prise en charge du transport vers les bureaux de vote ou même le don de téléphones portables aux électeurs, avec la demande de photographier leur bulletin de vote comme preuve de vote pour un candidat particulier. Après le vote, les téléphones leur sont retirés. En outre, l’influence électronique par les réseaux sociaux est significative, où des acteurs étrangers utilisent la désinformation pour encourager le soutien à certains partis ou candidats politiques. Certains de ces attaques proviennent de « fermes à bots » à l’étranger, et il existe des preuves que de telles opérations se déroulent en Russie et en Chine – a souligné Dickson.
Parmi les recommandations clés énoncées dans le rapport, on souligne la nécessité de renforcer les capacités des organes électoraux, d’établir des règles plus strictes sur le financement des campagnes, de mieux réglementer les réseaux sociaux et d’accroître la transparence concernant les dons étrangers aux acteurs politiques.
Il appelle également à la coopération entre les États membres du Conseil de l’Europe pour faire face aux menaces communes et préserver l’intégrité de la démocratie locale et régionale.
Le rapport a également indiqué que la Bosnie-Herzégovine est confrontée à des problèmes de campagnes de désinformation visant les minorités ethniques, ce qui approfondit davantage les divisions politiques et complique les processus électoraux.
Compte tenu de la complexité politique du pays, Dickson a souligné qu’il ne pense pas que la Bosnie-Herzégovine soit plus sujette à l’influence étrangère dans les élections que d’autres pays européens. (27.03.)