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Bruxelles – La Commission européenne a présenté mardi une nouvelle proposition pour des procédures d’asile plus efficaces et des pays tiers sûrs. Les États membres de l’UE devraient ainsi être en mesure de transférer plus facilement des demandeurs d’asile vers des pays tiers sûrs. À l’avenir, un lien entre le demandeur et le pays tiers sûr concerné ne sera plus nécessaire. Selon la proposition, le simple transit devrait suffire pour l’application du concept de pays tiers sûrs.
Selon le commissaire autrichien aux migrations de l’UE, Magnus Brunner (ÖVP), l’objectif est de rendre les procédures d’asile plus efficaces tout en respectant les droits fondamentaux et en allégeant la charge des autorités nationales. Le concept de pays tiers sûrs permet aux États membres de considérer une demande d’asile comme irrecevable si les demandeurs peuvent bénéficier d’une protection efficace dans un pays tiers sûr. Pour pouvoir appliquer ce concept, les autorités d’asile doivent actuellement prouver un lien entre le demandeur et le pays tiers conformément au droit de l’UE. La proposition actuelle prévoit qu’un tel lien ne sera plus nécessaire à l’avenir. Les États de l’UE peuvent décider eux-mêmes s’ils souhaitent appliquer ce critère ou non.
Selon la proposition d’aujourd’hui, le simple transit à travers un pays tiers sûr devrait suffire pour l’application du concept. De plus, l’application devrait également être possible lorsqu’un accord entre un État membre de l’UE et un pays tiers sûr garantit qu’une évaluation des besoins de protection peut y être effectuée. Cette possibilité ne s’applique pas aux mineurs non accompagnés, souligne la Commission. Pour éviter les retards et les abus, la Commission propose également que les recours contre les décisions d’irrecevabilité basées sur le concept de pays tiers sûrs n’aient plus d’effet suspensif automatique.
La liste de l’UE des pays d’origine sûrs comprend actuellement sept pays
Le Kosovo, le Bangladesh, la Colombie, l’Égypte, l’Inde, le Maroc et la Tunisie devraient être considérés comme des pays d’origine sûrs dans toute l’UE : cette première liste valable dans toute l’UE a été proposée par la Commission européenne à la mi-avril à Bruxelles. Cela devrait accélérer les procédures, car les demandes d’asile en provenance de ces pays ont peu de chances de succès. Les listes nationales continueront d’exister en parallèle.
« Accorder une protection est une responsabilité mondiale – et l’UE assume cette responsabilité. Les États membres subissent une pression migratoire considérable depuis plus d’une décennie. Avec le Pacte sur la migration et l’asile, la Commission, les États membres et le Parlement européen se sont mis d’accord sur un système commun pour faire face à cette pression. Le concept révisé de pays tiers sûrs est un nouvel outil qui aide les États membres à traiter les demandes d’asile de manière plus efficace – et cela en pleine conformité avec les valeurs et les droits fondamentaux de l’UE », a déclaré Brunner dans un communiqué.
Le Pacte sur l’asile de l’UE doit être mis en œuvre d’ici juin 2026
Toutes les accords ou règlements avec des pays tiers devraient être signalés à la Commission et aux autres États membres avant leur conclusion, afin d’assurer la transparence et le respect des exigences du droit de l’UE, a déclaré l’autorité bruxelloise. Les propositions de la Commission européenne doivent encore être négociées et approuvées par les États de l’UE et le Parlement européen avant d’entrer en vigueur. Le Pacte sur l’asile et la migration de l’UE doit être mis en œuvre d’ici juin 2026. La réforme du système d’asile de l’UE prévoit de nombreuses durcissements des règles existantes. L’objectif est de contenir la migration irrégulière.
Le ministre de l’Intérieur Gerhard Karner (ÖVP) a salué la proposition. « La possibilité de mener des procédures d’asile en dehors de l’Europe a longtemps été demandée par l’Autriche. C’est également absolument nécessaire pour une politique d’asile stricte, dure et donc juste. Merci au commissaire Magnus Brunner pour avoir suivi de manière cohérente la voie tracée par l’Autriche », a déclaré Karner dans un communiqué.
Lukas Mandl, porte-parole de la sécurité de l’ÖVP au Parlement européen, a également salué la proposition. « Les nouvelles règles proposées pour les retours sous la direction du commissaire Magnus Brunner sont bonnes. Un aspect essentiel est la possibilité d’expulser des personnes sans droit de séjour vers des pays tiers sûrs. Si un lien individuel de ces personnes avec le pays tiers concerné était une condition préalable obligatoire, cela rendrait le système absurde », a déclaré Mandl dans un communiqué.
« La nouvelle proposition de Magnus Brunner affaiblit les droits fondamentaux des personnes en quête de protection », a critiqué Thomas Waitz, chef de la délégation des Verts au Parlement européen, dans un communiqué. « ‘Loin des yeux, loin du cœur’ ne devrait pas être la base de la politique migratoire de l’UE. Le droit à la protection dans l’UE est désormais partiellement rendu impossible. Le nouveau Pacte sur l’asile et la migration vient juste d’être mis en œuvre, de nouvelles règles ne créent ici que plus de confusion et d’insécurité juridique. » (20.05.2025)