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Le plan de l’UE pour la mobilité militaire a été présenté lors d’une réunion du Conseil de l’Atlantique Nord de l’OTAN à Bruxelles par le commissaire aux Transports durables et au Tourisme, Apostolos Tzitzikostas.
Le commissaire européen a évoqué les réajustements géopolitiques et géostratégiques auxquels l’Europe et l’Alliance sont confrontées, soulignant que « nous sommes aujourd’hui à l’un des moments les plus déterminants de l’histoire européenne ».
« Ceux qui souhaitent nous nuire croient que nous sommes politiquement trop faibles pour formuler une réponse substantielle et à long terme. Ils se trompent », a-t-il déclaré, ajoutant immédiatement : « La sécurité européenne a beaucoup bénéficié de la coopération de longue date avec l’OTAN, que nous avons renforcée ces dernières années pour répondre plus efficacement aux menaces. Mais le paysage de la sécurité change rapidement. Par conséquent, l’Europe doit faire beaucoup plus pour obtenir une dissuasion crédible et fournir la sécurité dont dépend notre prospérité. Cela nécessite que tous les États membres agissent avec solidarité et investissent dans notre défense collective ».
M. Tzitzikostas a réitéré les positions de l’UE concernant la guerre en Ukraine, soulignant que « l’UE souhaite une paix juste et durable dans la région », tout en faisant référence au Livre blanc sur l’avenir de la défense européenne, comme indiqué dans un communiqué connexe.
Concernant la mobilité militaire, le commissaire a souligné qu’elle constitue l’une de ses principales priorités, notant que dans ce domaine « l’UE est active depuis 2017, avec le premier plan d’action approuvé l’année suivante (2018), un plan d’action qui définissait les infrastructures de transport à double usage (civiles et militaires), en coopération avec l’OTAN ».
« Les infrastructures à double usage ont été définies sur la base des infrastructures non militaires, les soi-disant réseaux transeuropéens de transport. Ce sont nos connexions les plus stratégiques entre les États membres, leurs capitales et tous les grands centres économiques. Cela est dû au fait que l’infrastructure pour les mouvements militaires est à 97 % identique à notre réseau civil. La coopération entre la Commission européenne et l’OTAN pour les infrastructures à double usage est l’un des meilleurs exemples de coopération jusqu’à présent », a-t-il souligné.
M. Tzitzikostas a mentionné le premier budget pour les infrastructures de mobilité militaire à double usage en 2019, lorsque « la valeur de ces infrastructures spécifiques n’était pas encore une priorité pour l’UE », soulignant que « tout cela a changé en 2022 avec la guerre en Ukraine ».
Les ressources disponibles de 1,7 milliard d’euros ont été absorbées en seulement deux ans pour 95 projets à double usage dans 21 États membres de l’UE, a-t-il déclaré, soulignant que ce budget était beaucoup trop petit.
« C’était une goutte d’eau dans l’océan, mais dans un contexte géopolitique complètement différent. En conséquence, nous sommes encore très loin d’avoir un réseau de transport à double usage bien connecté et résilient », a-t-il déclaré. « Nos investissements futurs doivent être plus ciblés et beaucoup, beaucoup plus élevés. En étroite collaboration avec l’OTAN, nous avons identifié quatre corridors de mobilité militaire prioritaires de l’UE qui doivent être urgemment modernisés pour répondre aux exigences militaires. Et nous avons identifié 600 projets d’infrastructures à double usage à autant de points. Le 1er juillet, nous aurons prêt la cartographie finale des points et des projets correspondants à présenter aux ministres des Transports et de la Défense des États membres de l’UE », a souligné le commissaire.
M. Tzitzikostas a noté que ces projets concernent des routes, des chemins de fer, des ports et des aéroports, tout en prévoyant également des interventions pour le ravitaillement, selon les besoins tant de l’UE que de l’OTAN.
En évoquant le financement futur de la mobilité militaire, il a souligné qu’« une augmentation audacieuse des ressources est nécessaire dans le nouveau Cadre financier pluriannuel de l’UE, qui commencera en 2028 ».
Cependant, au-delà du financement, M. Tzitzikostas a souligné la nécessité de réduire la bureaucratie, en particulier celle concernant les mouvements militaires, dans le but, comme il l’a dit, « de garantir que pour les troupes et le matériel circulant au sein de l’UE et traversant nos frontières intérieures, il ne sera plus nécessaire d’obtenir des permis de circulation transfrontalière » et que « ceux venant de pays hors de l’UE n’auront besoin que d’un seul permis, aux frontières extérieures de l’UE, pour entrer et traverser le territoire de l’UE ».
Après son discours, le commissaire a répondu aux questions des membres du Conseil de l’Atlantique Nord de l’OTAN et une discussion a suivi. (16/4/2025)