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L’Union européenne doit d’urgence se préparer à la possibilité d’une guerre à grande échelle avec la Russie, selon un document stratégique publié par la Commission européenne mercredi.
Le Livre Blanc suggère que si la Russie atteint ses objectifs en Ukraine, elle pourrait étendre ses ambitions territoriales davantage, avec 2030 nommé comme une échéance possible.
L’Europe doit être prête pour la guerre si elle veut l’éviter, indique le texte.
La nouvelle stratégie est en partie une réponse aux déclarations du président américain Donald Trump, indiquant que les États-Unis ne pourraient plus être inconditionnellement disponibles en tant que garant de la paix en Europe.
« L’architecture de sécurité sur laquelle nous nous appuyions ne peut plus être considérée comme acquise », a déclaré la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, soulignant la nécessité d’augmenter les dépenses de défense et les investissements dans les capacités industrielles de défense européennes.
La Commission a mis en avant sept domaines dans lesquels il faut prioritairement combler les lacunes existantes en matière de capacité militaire. Ceux-ci incluent la défense aérienne et la défense antimissile, les systèmes de drones et la guerre électronique.
La Commission envisage que les États de l’UE coopèrent étroitement dans l’achat et commandent conjointement au moins 40 % des biens requis, afin de surmonter les dépendances et d’acquérir efficacement de grandes quantités de consommables tels que des munitions, des missiles et des drones.
Selon le document, le regroupement des demandes réduit également les coûts, envoie des signaux clairs de demande à l’industrie de l’armement et permet une coopération fluide entre les forces armées nationales.
La Commission a déjà annoncé que quelque 800 milliards d’euros doivent être mobilisés pour des projets de réarmement – cela inclut un nouveau fonds de 150 milliards d’euros couplé à l’exemption temporaire de certaines investissements de défense des strictes limites de la dette et du déficit du bloc.
La Commission prévoit également d’assouplir les réglementations et exigences pour l’industrie de l’armement, visant à fournir un soutien militaire encore plus fort à l’Ukraine, qui est attaquée par la Russie.
L’UE garde une formulation vague concernant la dépendance vis-à-vis des États-Unis
Le projet met en garde contre la dépendance aux États-Unis, mais la formulation est plus vague que prévu par le chef de la politique étrangère de l’UE Kaja Kallas et le commissaire à la défense Andrius Kubilius.
Des passages explicites sur les États-Unis qui faisaient partie d’une ancienne ébauche du document ont été retirés après intervention du cabinet de von der Leyen.
Ils comprenaient des avertissements selon lesquels les États-Unis pourraient limiter ou interdire l’utilisation de composants clés pour la capacité opérationnelle militaire, probablement influencés par les expériences récentes en Ukraine, où l’administration Trump a restreint à distance l’utilisation des systèmes d’armes américains à la suite d’une rencontre désastreuse à la Maison Blanche entre Trump et le président ukrainien Volodymyr Zelensky.
Il y a une crainte que les États-Unis puissent faire de même avec les partenaires de l’OTAN en cas de désaccords ou de conflits et qu’ils pourraient se retirer militairement de l’Europe si les entreprises américaines de défense recevaient moins de commandes de l’UE à l’avenir.
La suppression de ces passages a été critiquée au Parlement européen.
La membre du Parti vert allemand Hannah Neumann a déclaré qu’un livre blanc sur la défense européenne n’a de sens que s’il reconnaît la réalité, y compris une réévaluation honnête des relations transatlantiques. (19 mars)