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BELGRADO – Il ministro per l’Integrazione europea Nemanja Starović ha espresso la convinzione che il 2026 sarà un buon anno per l’integrazione europea della Serbia e che sarà superato lo stallo politico sorto a causa della mancata apertura del cluster tre, valutando che la soluzione migliore sarebbe prendere in considerazione l’adesione all’Unione dell’intera regione dei Balcani occidentali. “Dal 1° gennaio la Repubblica di Cipro ha assunto la presidenza del Consiglio dell’Unione europea. Cipro è per noi un Paese molto favorevole, amico, mi permetto di dire, e fraterno e credo che darà un ulteriore tono e impulso affinché questo formale stallo politico venga superato”, ha detto Starović in un’intervista a Tanjug.
Ha valutato che il processo di integrazione europea della Serbia procede in modo molto dinamico e ha aggiunto che la Serbia continua a svolgere il proprio lavoro e che quotidianamente comunica e coopera con la Commissione europea. “Credo che questo 2026 sarà un anno molto buono per la Serbia sia quando parliamo del nostro sviluppo economico e produttivo, sia quando parliamo del processo di integrazione della Serbia nell’UE”, ha detto Starović. Alla domanda se esista la volontà politica di risolvere i problemi interni che vengono spesso menzionati come ostacolo all’apertura del cluster 3, Starović ha risposto che la volontà politica esiste e che la Serbia attua tutto ciò che rappresenta i suoi obblighi o compiti nel processo di integrazione nell’UE. “Quando parliamo del capitolo 35, nel quale è stato inserito il dialogo tra Belgrado e Priština, esso rappresenta un particolare meccanismo sospensivo nel nostro processo di adesione, che nessun altro candidato all’adesione all’UE possiede. Tuttavia, penso che tra tutti i principali decisori sia maturata la consapevolezza che è la parte di Priština quella responsabile della mancanza di progressi nel processo di dialogo, che la responsabilità non ricade sulla Repubblica di Serbia, che siamo stati la parte che è sempre stata pronta e disponibile al dialogo”, ha detto Starović. Ha aggiunto che Belgrado nell’anno precedente ha compiuto alcuni passi importanti verso la pacificazione dei rapporti con Priština, tra cui l’invito ai serbi a partecipare alle elezioni locali e provinciali, e che ora, come dice, la palla è nel campo di Priština.
Ha detto che lavoreremo duramente per realizzare nei tempi previsti tutte le voci della nostra agenda di riforme e ha aggiunto che il Governo in quest’anno continua ad attuare il programma nazionale per l’adozione dell’acquis dell’UE, aggiungendo che esso è impostato in modo molto ambizioso. “Parallelamente a ciò, realizziamo la nostra agenda di riforme con la quale sblocchiamo le tranche finanziarie del Piano di crescita dell’UE per i Balcani occidentali. Creiamo i presupposti, guardando oltre il quadro del solo cluster 3, per l’apertura del cluster numero 2, per l’apertura del cluster numero 5, ma anche per il raggiungimento di quei necessari criteri transitori nei capitoli 23 e 24, il che è in realtà indispensabile affinché possiamo avere l’opportunità di iniziare a chiudere quei capitoli che nel frattempo, negli anni precedenti, sono stati aperti”, ha detto Starović a Tanjug. Ha aggiunto anche che si lavora a programmi che integrano gradualmente la Serbia nel mercato unico europeo. “Mi riferisco alla piena applicazione operativa dei meccanismi SEPA, poiché alla Serbia è stato approvato già a maggio dello scorso anno l’accesso all’area unica dei pagamenti in euro e entro la fine della prima metà di quest’anno avremo la piena applicazione operativa. Per noi un processo molto importante è l’ingresso del nostro Paese nella zona senza roaming dell’UE, affinché siano finalmente abolite anche quelle tariffe molto elevate per l’uso del telefono cellulare e di internet mobile all’interno dell’UE per i nostri cittadini”, ha detto Starović.
Alla domanda su quando la Serbia possa aspettarsi il pagamento delle prime tranche del Piano di crescita, il ministro ha risposto che durante il 2025 lo Stato ha ricevuto il pagamento dei fondi di prefinanziamento pari al 7 per cento, ossia 111 milioni di euro. “Non tutti i partner dei Balcani occidentali sono arrivati a quel momento e hanno ricevuto i fondi di finanziamento. Allo stesso modo, nel corso del 2025 abbiamo presentato due richieste di pagamento dei fondi, quindi per la prima e la seconda tranche. A gennaio di quest’anno viene presentata la richiesta di pagamento della terza tranche e, secondo le ultime informazioni che riceviamo dalla Commissione europea, sono state avviate le procedure per il pagamento di quella prima tranche dell’importo di 68 milioni di euro, che certamente attendiamo con impazienza”, ha detto Starović. A differenza di alcuni partner dei Balcani occidentali, aggiunge, alla Serbia finora non è stata revocata alcuna tranche, cioè non vi è stata alcuna riduzione dei fondi a sua disposizione a causa di eventuali ritardi. Alla domanda se ritenga che l’assenza del rappresentante serbo dall’ultimo vertice UE-Balcani occidentali a Bruxelles influirà negativamente sulla valutazione dell’integrazione europea, Starović ha risposto di non pensare che vi saranno conseguenze negative di questo tipo. “È stata una mossa necessaria della Serbia, poiché il Consiglio dell’Unione europea, con la ripetuta mancanza di consenso politico di tutti i 27 Stati membri per l’apertura del cluster numero 3, ha inviato un messaggio molto negativo ai cittadini della Serbia”, ha detto Statović.
Ha aggiunto che un messaggio politico così negativo richiedeva una risposta politica seria. “Quando parliamo di quel messaggio negativo, se per cinque anni consecutivi avete la raccomandazione della Commissione europea, che è l’unica competente, che è l’unica ad avere l’apparato e i meccanismi per una valutazione di merito sul fatto che la Serbia abbia attuato tutte quelle riforme necessarie per arrivare all’apertura del cluster 3 e poi, nonostante tale rinnovata raccomandazione positiva, non si arrivi all’apertura del cluster 3 – si invia così un messaggio con il quale, da un lato, si scoraggiano tutti quei principali portatori dei processi di riforma in Serbia e, dall’altro, si fa il miglior regalo a tutti gli oppositori dell’idea dell’integrazione della Serbia nell’UE, sia sul piano interno che su quello internazionale”, ha affermato Starović.
Il ministro ha valutato anche che lo scorso anno è stato compiuto un passo importante verso l’aumento del tasso di allineamento con la politica estera europea e ha sottolineato che ciò è stato riconosciuto anche nella relazione annuale della Commissione europea, che ha rilevato che la Serbia ha innalzato il tasso di allineamento dal 51 al 63 per cento. “Il nostro obbligo è di farlo in modo graduale fino al momento, cioè al giorno in cui diventeremo membro a pieno titolo dell’UE, quando avremo un posto a quel tavolo dove si prendono le decisioni e da allora saremo obbligati a essere allineati al cento per cento. In questo momento ciò non è possibile, sebbene esistano determinate, marcate aspettative di alcuni Stati membri che ciò sia già ora il caso”, ha detto Starović. Alla domanda su cosa pensi della proposta del presidente Aleksandar Vučić che l’intera regione dei Balcani occidentali venga ammessa insieme nell’UE, Starović ha risposto che essa è molto ragionevole, razionale e realizzabile. “Sebbene al momento non esista quel tipo di volontà politica per esaminare e accogliere in modo serio un’iniziativa così realistica e benevola, credo che il tempo dimostrerà, i mesi e forse gli anni che ci attendono, che questa è in realtà l’unica soluzione realisticamente realizzabile, sia che la si consideri dall’angolo della politica, sia da quello tecnico-procedurale”, ha detto Starović. Tenendo conto delle complesse procedure nella fase finale del processo di allargamento dell’UE, aggiunge, sarebbe ottimale prendere in considerazione l’adesione collettiva all’UE dell’intera regione dei Balcani occidentali e in questo modo evitare la creazione o il rafforzamento delle frontiere esistenti all’interno della regione e contribuire alla pace e alla stabilità, necessari e indispensabili, e quindi al progresso.
Ha valutato anche che, prima o poi, molti arriveranno alle posizioni in cui attualmente si trova il presidente della Serbia. Alla domanda se vi sarà un allargamento dell’UE entro la fine del mandato della presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, il ministro ha risposto che a Bruxelles stessa, così come nelle principali capitali degli Stati membri dell’UE, è in corso un dibattito attivo sul processo di allargamento, ossia sulla necessità di ristrutturare il processo stesso. “Si parla anche di possibili forme diverse di adesione con meno diritti e meno obblighi, dell’abolizione del diritto di veto per i nuovi membri e così via. Ciò che è indiscutibile è che esiste la volontà politica che l’allargamento avvenga nei prossimi anni, ma se ciò sarà realizzabile in pratica, credo che nessuno possa ancora dirlo con certezza”, ha valutato Starović. (3 gennaio)