go to the original language article
Bruksel – Buxheti i BE-së për lëvizshmërinë ushtarake është ende “relativisht i kufizuar” krahasuar me nevojat, tha presidenti i Gjykatës së Audituesve të BE-së (ERH), Tony Murphy, në një konferencë për shtyp të mërkurën. Raporti i fundit i ERH, i paraqitur aty, vazhdon të tregojë pengesa të mëdha në “lëvizshmërinë ushtarake” brenda BE-së, dmth. zhvendosjen e trupave ose pajisjeve përtej kufijve të brendshëm. Plani i veprimit i BE-së përkatës nuk është efikas.
Qëllimet e mbrojtjes kanë ndryshuar: “Lufta është rikthyer në kontinent,” tha Murphy. Logjistika është një përbërës thelbësor i operacioneve ushtarake: “Shpesh thuhet se logjistika fiton luftëra.” Megjithatë, sipas raportit të fundit të ERH, forcat e armatosura të vendeve të BE-së nuk janë në gjendje të lëvizin shpejt brenda të gjithë BE-së. Në buxhetin e BE-së për 2021-2027, për herë të parë ishin parashikuar fonde posaçërisht për infrastrukturën e transportit me përdorim të dyfishtë civil-ushtarak.
Për shkak të luftës agresive të Rusisë kundër Ukrainës, nevoja strategjike e BE-së për lëvizshmëri ushtarake është bërë veçanërisht urgjente. Plani i dytë i veprimit për lëvizshmërinë ushtarake, i publikuar nga Komisioni Evropian në nëntor 2022 “nën presionin e kohës”, vuan nga “dobësitë konceptuale”, kritikuan kontrolluesit. Kështu, ata kërkojnë nga Komisioni Evropian që ta monitorojë më nga afër zbatimin e tij dhe të vlerësojë më nga afër përparimet dhe problemet.
“Lëvizshmëria ushtarake është thelbësore për një aftësi mbrojtjeje bindëse të BE-së, dhe duhet të ecet qartë shumë më shpejt. Ritmi i nevojshëm ende nuk është arritur sepse ka gjithmonë pengesa,” tha Marek Opioła, anëtar i Gjykatës së Audituesve përgjegjës për raportin. Pengesat burokratike shpesh paraqiten në rrugë të zhvendosjes së njësive ushtarake: për shembull, tanket nga një vend i BE-së nuk mund të kalojnë në një tjetër nëse janë më të rënda sesa e lejon kodi rrugor i vendit përkatës.
Fondet zbrazet përpara përfundimit të afatit
Kontrolluesit gjithashtu zbuluan se Komisioni Evropian nuk e kishte analizuar mjaftueshëm nevojën paraprakisht në hartimin e planit të veprimit të tij. Me gjithsej 1.7 miliardë euro për periudhën 2021-2027, buxheti i BE-së për lëvizshmërinë ushtarake është relativisht i vogël. BE-ja i vuri në dispozicion fondet me shpejtësi dhe dërgoi një sinjal të rëndësishëm politik. Megjithatë, pasi kërkesa kapërceu ofertën në mënyrë të dukshme, fondet u zbrazën deri në fund të vitit 2023. Kështu, krijohej një hendek financiar më shumë se katër vjet. Presidenti i Gjykatës së Audituesve, Murphy, deklaroi se, për vendet e BE-së, një problem tjetër është se “nuk ka një pikë qendrore kontakti” që koordinon masat e BE-së në lëvizshmërinë ushtarake. Gjykata e Audituesve rekomandon krijimin e një zyre koordinuese të tillë.
Për të mbyllur hendekun financiar aktual dhe të ardhshëm, Komisioni duhet të gjejë mënyra për të financuar projektet infrastrukturore me përdorim të dyfishtë brenda buxhetit shumëvjeçar të BE-së, për shembull, me fonde nga sektori i transportit, thuhet në një rekomandim tjetër të raportit.
Faktorët gjeopolitikë dhe ushtarakë si dhe rëndësia strategjike e vendndodhjeve nuk janë marrë mjaftueshëm në konsideratë në zgjedhjen e projekteve infrastrukturore me përdorim të dyfishtë të financuara, kritikojnë më tej ekspertët. BE-ja financoi kryesisht projekte në lindje të Unionit dhe vetëm pak projekte në rrugën jugore drejt Ukrainës. Austria nuk aplikoi për fonde të BE-së për projekte infrastrukturore me përdorim të dyfishtë që përfshijnë përdorim civil dhe ushtarak, dhe për këtë arsye nuk ishte në mesin e shteteve të BE-së të kontrolluara.
Rrjeti i Transportit Transeuropian kalon gjithashtu përmes Austrisë
Korridoret kryesore të rrjetit të Transportit Transeuropian (Rhine-Danube, Deti Baltik-Adriatik, Skandinavi-Mesdhe dhe Ballkani Perëndimor – Mesdheu lindor) kalojnë përmes Austrisë; financimet e BE-së për projekte të Transportit TEN-V në Austri nuk janë të pazakonta. Për të përmirësuar lëvizshmërinë ushtarake brenda BE-së, Austria mori pjesë, për shembull, në një projekt për thjeshtësimin dhe standardizimin e procedurave të transportit ushtarak ndërkufitar.
Për mbrojtjen territoriale të BE-së janë përgjegjëse shtetet individuale të BE-së. Edhe NATO luan një rol të rëndësishëm në këtë; 23 nga 27 vendet anëtare të BE-së janë gjithashtu në NATO. Sipas rishikimit të 2024 nga Agjencia Evropiane e Mbrojtjes, shpenzimet e përgjithshme të mbrojtjes të shteteve anëtare të BE-së do të rriten në vitin 2024 me më shumë se 30 përqind në krahasim me vitin 2021, duke arritur në rreth 326 miliardë euro. Në këtë mënyrë ata arritën një “pjesë kurrë më parë” prej 1.9 përqind të PBB-së së BE-së. (06.02.2025)