À la suite de l’attaque terroriste du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023 et de la guerre israélienne à Gaza qui a suivi, plusieurs pays européens ont signalé une montée de l’antisémitisme, et dans certains pays, le nombre d’incidents haineux contre les musulmans s’est multiplié. Telles sont les conclusions de la Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI) dans son rapport annuel sur les principales tendances observées en 2023. L’ECRI est l’organe de suivi des droits de l’homme du Conseil de l’Europe, spécialisé dans les questions liées à la lutte contre le racisme, la discrimination, la xénophobie, l‘antisémitisme et l’intolérance.
« Dans plusieurs États, le nombre d’incidents antisémites signalés au cours des trois derniers mois de 2023 a largement dépassé le nombre habituellement signalé pour une année entière, et dans certains cas, il était bien plus élevé », indique le communiqué de l’ECRI. Dans le même temps, l’étude révèle qu’« à la suite de l’attaque terroriste du Hamas du 7 octobre 2023 contre Israël, le nombre d’incidents haineux contre les musulmans s’est multiplié ». Autre constat : « les musulmans ont été blâmés pour cette attaque et pour d’autres menées au Moyen-Orient, sur la base de stéréotypes sur des communautés entières et de leurs liens perçus avec le recours à la violence ».
Les musulmans sont également souvent injustement accusés de crimes commis en Europe. Les récents événements survenus au Royaume-Uni à la suite du meurtre de trois fillettes âgées de neuf, sept et six ans en sont une illustration. Initialement, de fausses rumeurs se sont répandues sur les réseaux sociaux, selon lesquelles l’agresseur était un demandeur d’asile musulman. Le suspect a ensuite été identifié comme étant un jeune de 17 ans né au Pays de Galles. Les médias britanniques ont rapporté que ses parents étaient originaires du Rwanda. Malgré les déclarations de la police, les premiers troubles à Southport se sont concentrés autour d’une mosquée, et depuis lors, des violences généralisées ont secoué l’Angleterre et l’Irlande du Nord.
Les actes d’antisémitisme couvrent un large éventail d’incidents, depuis les discours de haine, en ligne et hors ligne – y compris les menaces de mort – jusqu’aux actes de vandalisme et à la destruction de sites de la communauté juive, tels que les synagogues et les cimetières, jusqu’aux attaques physiques contre les juifs », selon l’ECRI.
La Commission « est particulièrement préoccupée » par le fait qu’un grand nombre de ces incidents se sont produits dans des écoles « qui devraient être des lieux où les générations futures apprennent et pratiquent la diversité, l’inclusion et le respect mutuel ».
La communauté juive d’Europe connaît une « vague montante d’antisémitisme », a rapporté l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) en juillet. « Les retombées du conflit au Moyen-Orient érodent les progrès durement acquis » dans la lutte contre la haine anti-juive, a déclaré la directrice de la FRA, Sirpa Rautio. Cela compromet le succès de la toute première stratégie de l’UE pour lutter contre ce problème, adoptée en 2021, a-t-elle ajouté.
Pour évaluer l’impact du conflit au Moyen-Orient sur l’antisémitisme en Europe, le rapport s’appuie sur des informations recueillies auprès de douze organisations juives en 2024. « La consultation de la FRA avec les organisations juives nationales et européennes au début de 2024 montre une augmentation spectaculaire » des attaques antisémites, a déclaré Rautio.
En France, 74 % des juifs estiment que le conflit a affecté leur sentiment de sécurité, soit le taux le plus élevé parmi les pays étudiés. Dans toute l’Europe, 76 % ont déclaré cacher leur identité juive « au moins occasionnellement » et 34 % évitent les événements ou les sites juifs « parce qu’ils ne se sentent pas en sécurité », indique un communiqué de presse accompagnant le rapport.
Sur une note positive, le rapport de l’ECRI indique que de nombreux chefs d’État de l’UE et représentants d’autorités nationales, régionales ou locales et d’organisations de la société civile, ainsi que des hommes politiques et des personnalités du monde de la culture et de la religion, entre autres, ont manifesté publiquement leur solidarité avec les communautés juives d’Europe depuis le 7 octobre. Le rapport précise que certains gouvernements ont également renforcé les mesures de sécurité nécessaires pour protéger les institutions juives de la violence antisémite et des attaques terroristes potentielles et continuent de le faire.
La tendance inverse semble être vraie pour les communautés musulmanes. L’ECRI souligne qu’« il y a eu plusieurs cas de discours prononcés par des hommes politiques et d’autres personnalités publiques dans lesquels des aspects du racisme anti-musulman ont été mêlés à un discours xénophobe général ou qui ont utilisé la menace d’une soi-disant islamisation des sociétés européennes, pour gagner des suffrages aux élections ». « Ceux qui utilisent ce discours exploitent l’ignorance des gens », a déclaré Bertil Cottier, président de l’ECRI. « Les personnalités publiques, non seulement les politiciens mais aussi celles du monde du divertissement et du sport, devraient dire qu’un tel discours est inacceptable », a-t-il ajouté.
La France, qui abrite l’une des plus grandes populations musulmanes d’Europe, avec environ six millions de personnes de confession ou d’origine islamique, a enregistré 242 actes anti-musulmans en 2023, a déclaré en février le ministre de l’Intérieur, Gérald Darmanin. Il a ajouté qu’il s’agissait d’une augmentation de près de 30 pour cent par rapport à l’année précédente.
La situation des juifs avant le déclenchement de la guerre à Gaza
Toutefois, l’enquête de la FRA ne fait pas seulement référence à la situation des juifs en Europe après l’attaque du Hamas contre Israël, mais aussi à la façon dont ils décrivaient la situation avant le déclenchement de la guerre à Gaza.
80 % des juifs interrogés ont déclaré qu’ils estimaient que l’antisémitisme s’était aggravé ces dernières années. Les « stéréotypes négatifs » les plus courants répertoriés par les personnes interrogées incluent l’accusation selon laquelle les juifs « détiennent le pouvoir et le contrôle sur la finance, les médias, la politique ou l’économie ». Beaucoup ont également déclaré avoir été confrontés à des dénis du droit d’Israël à exister en tant qu’État.
Au total, 4 % des personnes interrogées en 2023 ont déclaré avoir été victimes d’agressions physiques antisémites au cours des douze mois précédant l’enquête, soit le double du nombre enregistré en 2018. Environ 60 % ont déclaré qu’elles n’étaient pas satisfaites des efforts de leur gouvernement national pour combattre l’antisémitisme.
L’enquête a couvert 13 pays de l’UE abritant 96 % de la population juive du bloc : Autriche, Belgique, République tchèque, Danemark, France, Allemagne, Hongrie, Italie, Pays-Bas, Pologne, Roumanie, Espagne et Suède. Voici quelques exemples tirés de cette étude et d’un rapport du Département d’État américain.
État des lieux de l’antisémitisme et du racisme anti-musulman en Autriche, en Allemagne, en Bulgarie et en Roumanie
Autriche : 76 % des personnes interrogées dans l’étude de la FRA estiment que l’antisémitisme a augmenté au cours des cinq années précédant l’enquête. La moyenne européenne était de 80 %. Pour l’année précédant l’enquête, 38 % des habitants de ce pays ont déclaré avoir été victimes d’hostilités antisémites – ce qui est similaire à la moyenne de l’UE. 5 % ont également été agressés cette année-là. À la suite de ces expériences, de nombreuses personnes se sentent obligées de cacher leur religion en public. En Autriche, 29 % des juifs ne portent jamais de symboles religieux en public pour des raisons de sécurité.
Le Centre de documentation sur l’islamophobie et le racisme antimusulman a enregistré 1 522 cas d’agressions racistes contre des musulmans en 2023. Il s’agit du chiffre le plus élevé depuis le début de la documentation en 2015, a déclaré la directrice du centre, Rumeysa Dür-Kwieder, lors de la présentation du rapport à Vienne en mai. Le nombre de cas signalés a particulièrement augmenté fortement depuis l’escalade de la violence au Moyen-Orient à la suite de l’attaque terroriste du Hamas contre Israël en octobre.
Allemagne : après l’attaque terroriste du Hamas contre Israël, les incidents antisémites ont également fortement augmenté en Allemagne. L’Office fédéral de la police criminelle a recensé 715 délits antisémites au deuxième trimestre 2024, dont 19 actes de violence ayant fait sept blessés. Ce chiffre est supérieur de plus d’un tiers à celui d’un an plus tôt.
Bulgarie : fin juin, le rapport 2023 sur la liberté religieuse internationale du Département d’État américain a souligné une augmentation de l’antisémitisme et du harcèlement des minorités religieuses dans le pays. Le rapport suggère que, malgré l’interdiction de la propagation du fascisme ou d’autres idéologies antidémocratiques, les autorités appliquaient rarement la loi et que des souvenirs portant des insignes nazis étaient disponibles dans les zones touristiques du pays.
Certains partis et dirigeants politiques bulgares ont continué à utiliser un langage et des images antisémites. Le rapport ajoute que l’organisation non gouvernementale (ONG) juive Shalom a exprimé à plusieurs reprises ses inquiétudes concernant la multiplication des discours publics de haine et de l’antisémitisme, notamment sur les réseaux sociaux, et des graffitis offensants.
Le rapport détaille également de nombreux cas d’atteinte à la liberté religieuse et d’actions violentes contre des membres de minorités religieuses.
Roumanie : « La Roumanie est l’un des rares pays d’Europe, peut-être le seul, où il n’y a pas eu d’attaques contre les communautés juives et où la vie juive se déroule sans incidents », a déclaré le président de la Fédération des communautés juives de Roumanie (FCER), Silviu Vexler, en juin lors du lancement de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre l’antisémitisme, la xénophobie, la radicalisation et le discours de haine 2024-2027. Les objectifs généraux de la stratégie sont les suivants : prévenir et combattre l’antisémitisme, la xénophobie, la radicalisation et les discours de haine. La stratégie vise également à promouvoir l’éducation pour l’inclusion, à promouvoir la connaissance de la culture juive et à soutenir ces efforts au niveau international.
L’appel de Borrell au respect de la Déclaration universelle des droits de l’Homme (DUDH)
« Toute personne a droit à la liberté de pensée, de conscience et de religion », lit-on dans l’article 18 de la Déclaration universelle des droits de l’Homme, vieille de 76 ans.
A l’occasion du 75e anniversaire de son adoption, le haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, a publié une déclaration au nom des 27 États membres, rejoints par les pays candidats à l’adhésion (Macédoine du Nord, Monténégro, Serbie, Albanie, Ukraine, République de Moldavie et Bosnie-Herzégovine), la Géorgie, pays candidat potentiel, l’Islande, le Liechtenstein et la Norvège, pays de l’AELE, membres de l’Espace économique européen, ainsi que l’Arménie.
Dans cette déclaration, Borrell a regretté que, malgré le temps écoulé depuis l’adoption de la Déclaration universelle des droits de l’Homme (DUDH), qui consacre le droit de tous les êtres humains d’avoir, de changer et de manifester leur religion ou leurs convictions, « trop de gens dans de nombreuses régions du monde subissent encore des menaces, des agressions physiques, des meurtres, des discriminations et des persécutions uniquement sur la base de leur religion ou de leurs convictions ».
“L’Union européenne continue de défendre la liberté de religion et de conviction, à l’étranger comme dans son pays”
Josep Borrell, haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Note de la rédaction : A la suite de l’examen de plusieurs sources donnant des renseignements divergents, un paragraphe portant sur les pays de l’UE qui punissent les délits contre les sentiments religieux des citoyens a été supprimé.
Cet article est publié deux fois par semaine. Le contenu est basé sur les informations des agences participant à l’ENR.