Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Le président du Comité européen des régions (CdR), Vasco Alves Cordeiro, a averti que « l’année dernière encore, cent millions d’Européens étaient menacés de pauvreté ou d’exclusion sociale. Un sur cinq. »
« Nous ne pouvons pas l’ignorer et nous ne pouvons pas l’accepter », a-t-il déclaré lundi dans son discours inaugural de la 22e édition de la Semaine européenne des régions et des villes, le plus grand événement annuel à Bruxelles consacré à la politique de cohésion.
« Plus que jamais, nous avons besoin de cohésion. Non pas parce qu’il s’agit de charité, mais parce que depuis des décennies, la politique de cohésion a été synonyme de progrès en Europe. Promouvoir les régions et les villes et, avec elles, promouvoir les personnes, les familles, les individus », a déclaré l’homme politique portugais.
Le CdR est la voix des régions et des villes de l’UE, représentant les autorités locales et régionales de tout le bloc. Composé de 329 membres issus des 27 États membres de l’UE, il prodigue des conseils sur les nouvelles lois européennes ayant un impact sur les régions et les villes. Créé en 1994, il a célébré cette année son 30e anniversaire.
Alves Cordeiro a également mis en garde contre le risque que représente pour les villes et les régions une éventuelle centralisation au niveau national de la politique de cohésion dans le prochain budget pluriannuel pour 2028 à 2034.
« Nous avons tiré la sonnette d’alarme, alors que certains étaient – ou devrais-je dire, sont – tentés de centraliser », a déclaré le président du CdR. Selon lui, cela « supprimerait la participation des régions et des villes ».
La commissaire sortante chargée de la cohésion et des réformes, Elisa Ferreira, a exprimé un avis similaire. Elle a rappelé qu’en juillet, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, s’adressant au Parlement européen, s’était déclarée « attachée à une politique de cohésion forte, conçue en collaboration avec les régions et autorités locales »
Ferreira avait auparavant insisté sur l’importance de « ne pas perdre l’ADN de la politique de cohésion », qui est « le ciment qui unit l’Europe, et elle ne peut pas perdre l’approche ascendante ».
Colonne vertébrale du développement régional
La politique de cohésion de l’UE est conçue pour garantir un développement équilibré dans toutes les régions des 27 États membres en réduisant les écarts économiques, sociaux et territoriaux. Elle fournit des fonds pour soutenir la création d’emplois, la compétitivité des entreprises, la croissance économique et le développement durable, en particulier dans les régions les moins développées.
En investissant dans les infrastructures, l’innovation et les programmes sociaux, son objectif est de stimuler les économies régionales et à améliorer la qualité de vie, en veillant à ce qu’aucune région ne soit laissée pour compte dans la marche vers une UE plus intégrée et plus prospère.
Selon les chiffres de la Commission européenne, au cours des cinq dernières années, la politique de cohésion a soutenu 2,7 millions d’entreprises, permis la création de 260 000 emplois et développé les infrastructures et les établissements d’enseignement au profit de quelque 18 millions d’enfants et de jeunes. Elle a également favorisé l’accès d’au moins 12,8 millions de personnes à l’éducation et à la formation.
En outre, il a permis d’améliorer la performance énergétique de 380 000 foyers et la connexion haut débit de 3,1 millions de foyers.
Bien que ce soit en dehors du champ d’application de sa politique de cohésion, l’UE soutient également financièrement des projets régionaux dans des pays tiers. En Albanie, par exemple, elle contribue à réduire les inégalités entre régions et aide les communautés marginalisées ou celles ayant moins d’opportunités en matière d’éducation, de soutien social et d’activités culturelles.
L’Albanie est devenue candidate officielle à l’adhésion à l’UE en juin 2014 et les négociations ont été ouvertes en juillet 2022.
Les initiatives comprennent le renforcement des capacités locales et la gestion de centres sociaux pour les groupes vulnérables (EU4Municipalities), un programme de réparation ou de reconstruction de plus de 60 établissements d’enseignement à la suite du tremblement de terre dévastateur du 26 novembre 2019 (EU4Schools), et un autre visant à soutenir la préservation et la restauration des sources d’eau potable (EU4Rivers).
Le risque de pauvreté et d’exclusion sociale reste élevé pour les Européens
L’un des principaux objectifs de la politique de cohésion est de lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale et d’améliorer le niveau de vie et l’accès aux opportunités pour les groupes vulnérables. Cependant, des millions d’Européens continuent d’être confrontés à ces défis aujourd’hui, selon les informations sur le taux de risque (AROPE) pour plusieurs pays européens.
Selon l’Office statistique de l’UE Eurostat, en 2023, environ 94,6 millions de personnes dans l’Union en étaient menacées, soit environ 21 % de la population. La hausse du coût de la vie, l’inflation et la crise énergétique, ainsi que la pénurie croissante de logements et l’impact de la guerre en Ukraine, comptent parmi les raisons des taux AROPE élevés.
France : Selon les données d’Eurostat, 20,4 pour cent de la population française est menacée de pauvreté ou d’exclusion sociale. Selon un rapport annuel de l’association « Les Petits frères des pauvres » publié fin septembre, deux millions de personnes âgées de 60 ans et plus vivent sous le seuil de pauvreté. Ce seuil est un niveau relatif fixé à 60 pour cent du niveau de revenu médian (soit 1 216 euros par mois pour une personne seule et 1 824 euros pour un couple).
Espagne : Près de 13 millions de personnes sont menacées, selon le XIVème rapport sur « L’état de la pauvreté », publié en juin par le Réseau européen de lutte contre la pauvreté en Espagne (EAPN-ES). Selon l’étude et les données d’Eurostat, le taux d’AROPE est passé de 26 pour cent en 2022 à 26,5 pour cent en 2023 – soit 400 000 personnes de plus, principalement en raison de l’augmentation du coût de la vie.
Roumanie : Les données d’Eurostat montrent que le taux d’AROPE en 2023 s’élevait à 32 pour cent de la population – le plus élevé de l’UE – correspondant à six millions de personnes. Selon les représentants de la Confédération nationale roumaine des syndicats Cartel Alfa, « près de 80 pour cent des personnes handicapées ne gagnaient pas suffisamment pour s’offrir des vacances, et 35 pour cent des travailleurs étaient au niveau du salaire minimum garanti, qui ne couvre toujours pas le panier de consommation minimum pour vivre décemment ».
Bulgarie : Toujours d’après Eurostat, 30 pour cent de la population était menacé de pauvreté et d’exclusion sociale en 2023. Fin septembre, le Conseil des ministres bulgare a fixé le seuil de pauvreté pour 2025 à 638 leva (326 euros), soit une augmentation de 21,3 pour cent par rapport à celui de l’année en cours. Le ministre intérimaire de la Politique sociale du Travail, Ivaïlo Ivanov, a déclaré qu’en raison de cette augmentation, davantage de personnes et de familles dans le besoin bénéficieraient de l’aide de l’État.
Slovénie : Malgré l’un des taux d’exclusion sociale les plus bas de l’UE, 13,7 % des Slovènes (264 000 personnes) étaient menacés de pauvreté en 2023, selon les chiffres d’Eurostat. Même si les problèmes de logement et la crise du coût de la vie augmentent la proportion de ménages confrontés à des difficultés financières, la Slovénie reste en dessous de la moyenne de l’UE et se classe au deuxième rang derrière la République tchèque, qui avait un taux AROPE de 12 pour cent.
Macédoine du Nord : Sur la base de l’enquête sur les revenus et les conditions de vie, réalisée conformément aux recommandations de l’UE, l’Office national des statistiques a calculé que le taux d’AROPE en 2021 était de 23 %. Selon Eurostat, le pays – candidat à l’UE depuis 2005 – avait la plus forte proportion de population exposée au risque de pauvreté en 2012, soit 26,2 pour cent, mais cette proportion est tombée à 21,8 pour cent en 2020. Toutefois, les progrès dans la réduction de la pauvreté pourraient avoir reculé en 2020 en raison des effets néfastes de la pandémie de COVID-19.
Cet article est publié deux fois par semaine. Le contenu est basé sur les informations des agences participant à l’ENR.