Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Les chefs d’État et de gouvernement de l’UE et du monde se sont réunis à New York pour la 78e session de l’Assemblée générale des Nations unies. La réunion a porté sur la réaction aux effets du changement climatique, les perspectives de résolution des conflits et la mise en œuvre des Objectifs de développement durable des Nations unies pour 2030 (ODD).
Alors que l’UE avance sur ses objectifs climatiques, les compagnies pétrolières et gazières limitent leurs engagements de décarbonisation en distribuant des dividendes élevés à leurs actionnaires et en faisant du lobbying auprès des gouvernements pour qu’ils reviennent sur leurs promesses climatiques. Ces entreprises devraient-elles être les bienvenues lors des deux semaines de discussions prévues à Dubaï à partir de la fin novembre ? Interrogée sur ce point, l’ancienne responsable climat de l’ONU, Christiana Figueres, a déclaré : « Cela dépend : veulent-elles y assister pour aider et pour accélérer la décarbonisation [ou] œuvrent-elles littéralement contre ces objectifs ? »
Les chefs d’État et de gouvernement ont également évoqué la nécessité de résoudre plusieurs conflits militaires. L’UE et ses États membres considèrent comme des priorités l’agression russe contre l’Ukraine et le conflit entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie au sujet du Haut-Karabagh. Le fait que la Russie ait un droit de véto au Conseil de sécurité des Nations unies s’est révélé constituer un obstacle majeur à d’éventuelles solutions.
Alors que les Nations unies semblent être à la traîne en matière de changement climatique et de résolution des conflits, les pays de l’UE ont quant à eux réalisé quelques progrès dans la mise en œuvre des ODD.
Tous les yeux rivés sur le changement climatique ?
Le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, a déclaré aux dirigeants du monde entier que la crise climatique avait « ouvert les portes de l’enfer ». Guterres avait annoncé la semaine précédente que le « sommet sur le climat » serait un forum « objectif » et avait précisé que seuls les chefs d’État et de gouvernement ayant présenté des plans concrets pour parvenir à des émissions nettes nulles de gaz à effet de serre seraient invités.
Il s’agit du plus grand sommet sur le climat organisé à New York depuis 2019, lorsque Greta Thunberg avait stupéfié le monde avec son discours « Comment osez-vous » devant l’ONU. La colère des militants pour le climat, en particulier des plus jeunes, qui ont récemment participé par milliers à la « March to End Fossil Fuels » à New York, est grande.
Le sommet s’est tenu quelques semaines seulement avant les négociations sur le climat de la COP28 aux Émirats arabes unis. Parmi les objectifs de cette conférence figurent le triplement des énergies renouvelables d’ici 2030 et l’arrêt d’ici 2050 de la production d’énergie à partir de combustibles fossiles qui ne sont pas « atténués » par une technologie de capture du carbone.
Dans son discours d’ouverture, Antonio Guterres a évoqué la « chaleur terrible » et les « incendies historiques » de 2023, tout en soulignant que « nous pouvions encore limiter à 1,5 degré l’augmentation de la température mondiale ». Il faisait là référence à l’objectif jugé essentiel pour éviter une catastrophe climatique à long terme. Après avoir reçu plus de 100 demandes de participation, l’ONU a publié une liste de 41 orateurs où la Chine, les États-Unis, le Royaume-Uni, le Japon et l’Inde n’étaient pas représentés.
« L’humanité a ouvert les portes de l’enfer. »
Antonio Guterres, Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies
« L’Union européenne s’est fixé des objectifs ambitieux de réduction des émissions pour 2030. Nous voulons réduire les émissions de gaz à effet de serre d’au moins 55 %. Et la bonne nouvelle, c’est que nous sommes déjà sur le point de dépasser cet objectif », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, lors du sommet sur le climat qui s’est tenu en marge de l’Assemblée générale des Nations unies. « Mais d’autres grands émetteurs doivent se montrer tout aussi ambitieux pour s’assurer que les émissions mondiales atteignent leur pic d’ici 2025 et que les combustibles fossiles non réductibles soient éliminés bien avant 2050 », a-t-elle ajouté.
Les discussions ont été en partie assombries par l’annonce du Royaume-Uni – absent – que le pays revenait sur les mesures convenues jusqu’à présent pour atteindre son objectif d’émissions nettes nulles. Le Premier ministre Rishi Sunak a annoncé vouloir adopter une approche « plus pragmatique » afin d’arriver à des émissions nettes nulles d’ici 2050. Cela implique entre autres de lever l’interdiction de vente de voitures fonctionnant uniquement aux combustibles fossiles et d’assouplir les exigences en matière d’efficacité énergétique pour les logements locatifs. Ces mesures interviennent alors que le parti conservateur de Sunak est à la traîne dans les sondages par rapport à l’opposition travailliste, au cœur d’une crise majeure du coût de la vie.
La résolution des conflits illustre les divisions mondiales
Lors d’une intervention très remarquée devant le Conseil de sécurité de l’ONU, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déploré l’impuissance des Nations unies à prévenir les conflits et a appelé à une révision fondamentale de l’instance mondiale, alors que l’invasion russe en Ukraine en est déjà à son 20e mois.
« Qu’on annule le droit de véto de la Russie », a lancé Zelensky comme un défi à Moscou en ouvrant la session du Conseil de sécurité de l’ONU sur la guerre en Ukraine, en marge de l’Assemblée générale des Nations unies. Il a également critiqué le fait que l’ONU ne joue pas son rôle et ne résolve pas les conflits dans le monde. « Il est impossible d’arrêter la guerre parce que tous les actes sont soumis au véto de l’agresseur », a déploré le chef d’État ukrainien qui, pour la première fois depuis le début de l’invasion, se trouvait dans la même pièce que l’ambassadeur russe auprès des Nations unies, Vassili A. Nebenzia.
« Depuis 19 mois, un membre permanent du Conseil de sécurité mène une guerre d’agression contre son voisin, violant ainsi les principes de la Charte des Nations unies et du droit international », a déclaré le président bulgare Roumen Radev devant l’Assemblée générale des Nations unies.
« Depuis 19 mois, un membre permanent du Conseil de sécurité mène une guerre d’agression contre son voisin, violant ainsi les principes de la Charte des Nations unies et du droit international. »
Roumen Radev, Président de la Bulgarie
Plus de 60 pays ont participé à la réunion du Conseil de sécurité. Zelensky a demandé un élargissement du Conseil de sécurité avec des sièges permanents pour l’Afrique, l’Asie et l’Allemagne. Il a ensuite à nouveau présenté son plan de paix en 10 points, en posant comme condition préalable le retrait de la Russie et le rétablissement des frontières d’avant l’invasion de la Crimée en 2014.
Le ministre polonais de la Défense, Mariusz Błaszczak, a déclaré que la Pologne s’opposait à ce que l’Allemagne obtienne un siège permanent au Conseil de sécurité de l’ONU. L’ONU compte 193 États membres au total. Les cinq pays ayant un siège permanent au Conseil de sécurité, les États-Unis, la Chine, la Russie, la Grande-Bretagne et la France, peuvent opposer leur véto à toutes les décisions.
Le ministre arménien des Affaires étrangères, Ararat Mirzoyan, a accusé la communauté internationale de rester inactive après l’opération militaire menée par l’Azerbaïdjan pour prendre le pouvoir dans la région du Haut-Karabagh, principalement peuplée d’Arméniens. Lors du débat général des Nations unies à New York, samedi, Mirzoyan a demandé une mission de l’ONU pour « surveiller et évaluer l’état des droits de l’homme, la situation humanitaire et la sécurité sur le terrain ».
Le Haut-Karabagh est situé en territoire azerbaïdjanais mais la majorité de ses habitants sont arméniens. Le contrôle de la région alimente depuis longtemps un litige entre les deux anciennes républiques soviétiques. Mardi dernier, l’Azerbaïdjan, pays au gouvernement autoritaire, a lancé une opération militaire pour reconquérir la région. Un jour plus tard seulement, les Arméniens du Karabagh, vaincus, se sont rendus.
Les ODD 2030 se rapprochent
Sur une note plus positive, plusieurs pays de l’UE ont démontré leur engagement à atteindre les ODD 2030 et ont prouvé les progrès réalisés jusqu’à présent.
Les 193 pays membres des Nations unies ont adopté une déclaration dans laquelle ils réaffirment leur engagement envers les Objectifs de développement durable (ODD), actuellement enlisés. Le texte a été adopté à l’unanimité la veille de l’ouverture du débat général de l’Assemblée générale des Nations unies, au cours duquel des dirigeants du monde entier ont pris la parole.
Les 17 Objectifs de développement durable ont été adoptés à l’unanimité par les dirigeants mondiaux en 2015 et servent de lignes directrices pour une plus grande durabilité, égalité et prospérité mondiales. Parmi ces objectifs figurent l’éradication de la pauvreté et de la faim, l’amélioration de la santé et du bien-être, une éducation de qualité, l’égalité des sexes, l’eau potable, une énergie abordable et propre, des conditions de travail décentes et la croissance économique.
L’Espagne est très assidue dans la course à la réalisation de ces 17 objectifs de développement durable. Le pays occupe la 16e place au classement du rapport 2023 sur le développement durable. Les auteurs de ce classement signalent néanmoins que l’Espagne n’a pu dépasser aucun objectif pour le moment, mais qu’elle est en train d’y parvenir. Ils précisent que c’est le cas en matière d’égalité des sexes, de santé et de bien-être, d’énergie verte et de villes et communautés économiques et durables.
Selon le rapport, la Croatie se classe 12e sur les 166 membres des Nations unies évalués. Le président croate, Zoran Milanović, a déclaré que la Croatie progressait dans son virage vert et qu’elle comptait augmenter d’ici 2030 la part d’énergie renouvelable de sa consommation d’électricité à 73,6 %.
La présidente slovaque, Zuzana Čaputová, a souligné que les efforts internationaux pour atteindre les objectifs de développement durable ont été partiellement freinés par des crises telles que la pandémie de COVID-19. Cela ne devrait toutefois pas constituer une excuse, a-t-elle ajouté. Elle a expliqué que 85 % de l’électricité slovaque étaient produits sans émissions et qu’au cours des sept prochaines années, le pays consacrerait 5 % de son produit intérieur brut (PIB) à la décarbonisation de l’économie et à l’utilisation accrue de sources d’énergie renouvelables.
Le président roumain Klaus Iohannis a déclaré que son pays avait déjà atteint 62 % de ses objectifs nationaux de mise en œuvre de l’Agenda 2030 pour le développement durable. Il a souligné que la Roumanie avait réalisé « des progrès considérables avec les ODD liés à la protection de l’environnement et à la limitation du changement climatique », une évolution facilitée par des partenariats régionaux solides et par l’implication d’organismes multilatéraux.
Malgré cette dynamique, il faut en faire plus, comme l’a fait valoir la présidente slovène Nataša Pirc Musar. Pour elle, la lenteur avec laquelle les objectifs sont mis en œuvre est une catastrophe. Elle a insisté sur la nécessité de passer à la vitesse supérieure si le monde veut, notamment, limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré.
Cet article est publié hebdomadaire. Le contenu est basé sur des nouvelles des agences participantes au sein de la enr.