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Madrid – Le Gouvernement d’Espagne a présenté à la Commission européenne le projet de Plan National de Rénovation des Bâtiments (PNRE), le document stratégique aligné sur le Plan National Intégré Énergie-Climat (Pniec) qui guidera la transformation complète de l’ensemble du parc immobilier espagnol, tant public que privé, afin d’atteindre la neutralité climatique en 2050.
Selon une note du Ministère du Logement et de l’Agenda Urbaine, le projet pourra recevoir des recommandations du Gouvernement européen avant sa présentation définitive pour son entrée en vigueur le 31 décembre 2026.
L’Espagne est parvenue à réduire entre les années 2020 et 2023 la consommation énergétique des logements de 10 %, avec une moyenne de 540 000 rénovations par an sur cette période, selon les données de l’Institut National de Statistique (INE).
De même, le Plan transmis à l’Exécutif européen prévoit une réduction de la consommation de 25 % pour 2030 et de 33 % pour 2035, dépassant largement les objectifs de réduction de 16 % et de 20 % pour ces mêmes années fixés par la Directive européenne.
Avec la mise à jour de la Directive sur la Performance Énergétique des Bâtiments (EPBD), l’Union européenne demande aux pays membres un plan d’action pour respecter les objectifs européens de décarbonation pour 2030 et contribuer à atteindre un parc immobilier à zéro émission en 2050, en y intégrant des Normes Minimales de Performance Énergétique (MEPS) et une trajectoire de rénovation.
C’est dans ce cadre que le Gouvernement d’Espagne impulse un plan à grande échelle pour se conformer à cette Directive : transformer les bâtiments à usage résidentiel et non résidentiel en bâtiments à zéro émission, garantissant ainsi l’efficacité et la durabilité du parc.
Il convient de souligner que la réduction de la consommation et des émissions prévue par le Plan National de Rénovation des Bâtiments entre 2020 et 2030 équivaut à la rénovation intégrale de 1 567 986 logements, dépassant la prévision du Pniec (1 377 000 logements), et que la réduction de la consommation entre 2020 et 2023 équivaut à la rénovation intégrale de 615 000 logements.
Processus participatif
Pour l’élaboration du plan, un vaste processus participatif a été déployé, comprenant quatre groupes de travail, cinq tables d’experts et la participation de plus de 400 acteurs.
En outre, le projet de brouillon a été soumis à une procédure d’audience et d’information publique via le site web de MIVAU du 28 novembre au 13 décembre 2025, 81 contributions de particuliers, d’associations, d’administrations publiques, d’entreprises et d’autres acteurs ayant été reçues.
« Ces contributions ont été évaluées et prises en compte dans la rédaction définitive du projet qui a été envoyé à Bruxelles. Une grande partie de ces contributions figurait déjà dans le brouillon grâce à l’ampleur du processus participatif préalable », a assuré le Ministère. (30 décembre)