Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Le sommet d’urgence européen organisé lundi pour discuter du plan de Donald Trump visant à mettre fin à la guerre en Ukraine n’a donné aucun résultat immédiat, les dirigeants étant divisés sur la question de l’envoi de troupes de maintien de la paix pour surveiller un éventuel cessez-le-feu.
Les chefs de gouvernement de sept États membres de l’UE (France, Allemagne, Italie, Espagne, Pologne, Pays-Bas et Danemark) et du Royaume-Uni, ainsi que les présidents du Conseil européen et de la Commission européenne et le secrétaire général de l’OTAN, se sont réunis lundi après-midi à Paris.
La réunion a été convoquée à l’initiative du président français Emmanuel Macron pour tenter de trouver une réponse commune concernant la sécurité du continent, alors que la Maison Blanche tente de parvenir à un accord avec Moscou sur l’Ukraine et l’architecture de sécurité européenne, sans les Européens.
Mercredi, sur fond de mécontentement de certains dirigeants absents lundi, Macron a organisé une nouvelle réunion « avec plusieurs Etats européens et non européens » dans le but de s’entretenir avec l’ensemble des 27 Etats membres de l’UE d’ici la fin de la semaine. Il l’a annoncé dans un entretien accordé à plusieurs quotidiens régionaux, dont Le Parisien, La Provence et Sud Ouest
Encore sous le choc de l’attaque cinglante du vice-président américain JD Vance contre l’UE lors de la conférence annuelle sur la sécurité de Munich le week-end dernier, les dirigeants européens ont été sidérés par les initiatives de l’administration du président Donald Trump à l’égard de l’Ukraine, de la Russie et de la défense européenne.
Trump a mis Kiev et ses soutiens européens sur la touche la semaine dernière lorsqu’il a appelé son homologue russe Vladimir Poutine pour discuter de l’ouverture de négociations en vue de mettre fin à près de trois ans d’une guerre déclenchée par l’invasion à grande échelle de l’Ukraine en février 2022.
Afin d’accélérer les pourparlers avec Moscou, l’administration américaine a présenté un plan qui exclurait l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN, accorderait à la Russie des concessions territoriales et fermerait la porte à la participation américaine aux futures opérations de maintien de la paix.
Ces conditions sont considérées dans les couloirs du pouvoir européens comme une preuve que Washington tourne le dos à ses alliés et privilégie un accord avec Poutine.
Les craintes d’une mise à l’écart de l’Europe ont été renforcées par une rare rencontre mardi en Arabie Saoudite entre les plus hauts diplomates de la Russie et des États-Unis. Selon une photo publiée par le ministère russe des Affaires étrangères, le secrétaire d’État américain Marco Rubio et le chef de la diplomatie russe Sergueï Lavrov ont entamé à Ryad des discussions sur la fin de la guerre en Ukraine – en l’absence de représentants de Kiev.
Le Kremlin a déclaré que cette rencontre visait à jeter les bases de pourparlers formels de paix en Ukraine et d’une future rencontre entre Trump et Poutine. Aucune date n’a été fixée pour un sommet présidentiel.
Envoyer des soldats de la paix ou pas
L’objectif principal de la réunion européenne de lundi était de s’entendre sur une stratégie commune face à Trump, qui cherche à forcer le président ukrainien Volodymyr Zelensky et Poutine à s’asseoir à la table des négociations, tout en chargeant les Européens de parvenir à un accord de paix.
Le chef de l’OTAN, Mark Rutte, a résumé les débats en déclarant que l’Europe est « prête et disposée » à faire un pas en avant pour fournir des garanties de sécurité à l’Ukraine, ainsi qu’à investir beaucoup plus dans la défense.
Lors de la conférence de Munich sur la sécurité le week-end dernier, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déjà annoncé que Bruxelles proposerait d’exempter la défense des limites européennes en matière de dépenses publiques.
Certains membres prennent déjà des mesures pour augmenter leurs dépenses militaires. Le ministre bulgare de la Défense, Atanas Zaprianov, a déclaré qu’une procédure visant à exclure les coûts de l’industrie de défense et militaire de l’indice d’inflation serait adoptée dans son pays. Il a souligné que cette proposition émanait de son pays, qui la soutenait depuis plus d’un an lors des réunions des ministres de la Défense de l’UE.
Alors que les dirigeants européens ont appelé à Paris à une augmentation des dépenses de défense, ils sont restés divisés sur l’envoi de soldats de maintien de la paix en Ukraine pour soutenir la mise en œuvre d’un éventuel accord.
Le chancelier allemand Olaf Scholz a rejeté le débat sur les soldats de la paix, le qualifiant de « complètement prématuré ». Il s’est dit « un peu irrité » par les discussions sur les résultats possibles des pourparlers de paix qui n’ont pas encore eu lieu, sans impliquer les Ukrainiens. « Pour le dire franchement, c’est tout à fait inapproprié », a déclaré le dirigeant allemand.
Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a également jugé la discussion « prématurée », soulignant que la guerre se poursuit et insistant sur le fait que les conditions pour la paix ne sont pas encore réunies.
Son homologue polonais Donald Tusk a adopté une approche similaire. « Nous n’envisageons pas d’envoyer des troupes polonaises en Ukraine, mais nous apporterons un soutien logistique et politique aux pays qui voudront peut-être fournir de telles garanties à l’avenir », a-t-il déclaré avant son départ pour Paris.
La cheffe du gouvernement italien Giorgia Meloni a qualifié l’hypothèse d’un déploiement de soldats européens en Ukraine de « la plus complexe et la moins efficace », surtout sans « garanties de sécurité » adéquates pour Kiev. Selon elle, toute négociation risquerait d’échouer sans garanties de sécurité adéquates. Elle a exhorté à explorer d’autres voies et surtout à impliquer les États-Unis.
La Première ministre danoise, Mette Frederiksen, a déclaré que son gouvernement était « ouvert d’esprit » sur la question des troupes, mais a averti que la question clé était de savoir si les États-Unis « allaient faire marche arrière sur l’Europe » dans l’hypothèse où des troupes étaient envoyées.
Le chef du gouvernement néerlandais Dick Schoof a déclaré qu’il était « imprudent » de ne pas discuter d’une participation à une éventuelle force en Ukraine après la conclusion d’un accord de paix. Il est important « d’envoyer le signal maintenant que nous sommes prêts à discuter », a-t-il déclaré à l’issue de la réunion de lundi soir. Mais auparavant, le leader d’extrême droite Geert Wilders, du plus grand parti de la coalition au pouvoir, le Parti pour la liberté (PVV), avait exprimé son opposition à l’envoi de soldats néerlandais en Ukraine.
Le Premier ministre britannique, Keir Starmer, conscient de l’importance pour Londres de s’engager en faveur de la sécurité européenne après le Brexit, s’est toutefois déclaré dimanche prêt à envoyer « nos propres troupes sur le terrain si nécessaire » en réponse à ce qu’il a appelé « un moment unique dans une génération pour la sécurité collective de notre continent ».
La France et la Suède auraient également exprimé leur volonté de déployer des troupes.
La Belgique, bien qu’absente à la réunion de lundi, n’a pas exclu de contribuer à une éventuelle mission en Ukraine. Rappelant le déploiement des troupes belges au Kosovo, le ministre de la Défense Theo Francken a déclaré : « Le jour où il y aura un accord de paix signé par la Russie et où le pays reconnaîtra qu’il y aura une force internationale pour garantir la sécurité de la situation, je ne pense pas qu’il serait problématique pour la Belgique d’y participer. »
Un coup dur pour l’unité européenne
Le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjarto, a été sévère dans son évaluation de la réunion de Paris. Selon lui, il s’agit de « pays pro-guerre » qui poursuivent une stratégie imprudente depuis trois ans et dont les politiques ont conduit à un risque d’escalade du conflit en Ukraine.
Lundi, le Premier ministre slovaque, Robert Fico, s’est entretenu au téléphone avec le président du Conseil européen, António Costa. Le dirigeant slovaque a estimé que la participation des plus hauts représentants de l’Union à la réunion de Paris sans aucun mandat était un événement qui « ne contribue pas à la confiance au sein de l’UE ».
Selon Fico, l’UE ne peut pas décider de la participation de troupes étrangères sur le territoire d’un autre État et une telle initiative n’est possible qu’en accord avec les organes respectifs de l’ONU ou sur la base d’accords bilatéraux entre l’Ukraine et les pays disposés à déployer des troupes sur son territoire.
La Slovénie a considéré le rassemblement à Paris de plusieurs dirigeants pour discuter de l’Ukraine comme une réunion de membres européens influents de l’OTAN qui devrait être suivie d’un sommet de l’UE pour trouver un terrain d’entente sur la manière de parvenir à un cessez-le-feu rapide et à une paix juste et durable.
Selon le secrétaire d’État Vojko Volk, chargé des affaires internationales au cabinet du Premier ministre Robert Golob, ce dernier a jugé que, quelles que soient les décisions qui y seraient prises, l’UE devait envoyer un message d’unité.
Le chef du gouvernement tchèque Petr Fiala a affirmé que la réunion de Paris ne donnerait pas plus de poids à l’Europe. Il a souligné que de nouvelles rencontres informelles « ne mèneront nulle part et que l’Europe ne sera pas prise plus au sérieux après un autre dîner ».
Son homologue portugais Luís Montenegro a plutôt minimisé le fait de ne pas avoir été invité à Paris, soulignant que son gouvernement est en contact permanent avec ses partenaires européens et transatlantiques. Il a souligné l’importance de la coopération entre les 27 dirigeants : « Plus (la position de) l’UE sera unie et coordonnée, plus son action sera décisive. »
Cet article est publié deux fois par semaine. Le contenu est basé sur les informations des agences participant à l’ENR.