Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.La question du renvoi des demandeurs d’asile déboutés suscite des débats houleux au sein de l’Union européenne depuis des années. De nombreux gouvernements ont appelé à plusieurs reprises à des règles plus strictes pour accélérer le retour des migrants refusés dans leur pays d’origine.
L’amertume de l’opinion publique sur l’immigration a alimenté la progression dans les urnes de l’extrême droite dans plusieurs pays de l’UE, accentuant la pression sur les gouvernements pour qu’ils durcissent leur position.
Sous l’impulsion des gouvernements suédois, italien, danois et néerlandais, les dirigeants européens ont appelé en octobre à l’adoption urgente d’une nouvelle législation visant à accroître et à accélérer les retours, et à ce que la Commission étudie des solutions « innovantes » pour lutter contre l’immigration clandestine.
Mardi, Bruxelles a réagi en proposant de durcir les règles d’expulsion et de contrôles, afin d’accélérer le retour des demandeurs d’asile déboutés et des autres migrants n’ayant pas le droit de rester dans l’UE.
Selon la Commission, actuellement, seulement 20 % environ des personnes ayant reçu l’ordre de quitter le territoire retournent effectivement dans leur pays d’origine.
« Grâce au nouveau système européen de retour, nous garantirons que les personnes n’ayant pas le droit de séjourner dans l’UE soient effectivement renvoyées », a déclaré Magnus Brunner, commissaire chargé des migrations, lors d’une conférence de presse à Strasbourg. « Cela renforcera considérablement la confiance dans notre système européen commun d’asile et de migration », a-t-il ajouté.
Élaboration de règles communes d’expulsion
Cet ensemble de mesures vise à instaurer des règles communes à l’ensemble de l’Union concernant le traitement des demandeurs d’asile déboutés et des personnes séjournant au-delà de la durée de validité de leur visa, a déclaré M. Brunner.
Les arrêtés d’expulsion émis par un pays seront automatiquement reconnus par les autres États membres afin d’éviter la répétition des procédures judiciaires.
Dans le cadre de cette proposition, la Commission souhaite donner aux autorités nationales la possibilité de sanctionner les personnes qui ne coopèrent pas avec elles en leur imposant des sanctions financières, telles que la réduction ou la suppression des prestations sociales, la confiscation de leurs documents d’identité ou une interdiction d’entrée.
Certains députés européens ont toutefois averti que la proposition manquait de moyens de pression sur les pays tiers pour accueillir les migrants expulsés. Selon l’eurodéputée tchèque Nicola Bartůšek – dont le parti Prisaha (Serment) est membre du groupe d’extrême droite Patriotes pour l’Europe au Parlement de Strasbourg – « la proposition est encore trop souple ». Elle a ajouté que l’UE pourrait faire pression sur ces pays par le biais de sa politique de visas ou de l’aide qu’elle leur verse.
La création de « hubs de retours » hors de l’UE, où les migrants déboutés pourraient être renvoyés en attendant leur rapatriement, est particulièrement controversée. Actuellement elle n’est pas possible, car, selon la réglementation européenne, les migrants ne peuvent être transférés que vers leur pays d’origine ou un pays de transit, sauf accord contraire de leur part.
Le règlement proposé permettrait aux gouvernements européens de conclure des accords avec d’autres pays pour l’ouverture de tels centres. Cette initiative ouvre la voie à des formes d’externalisation des procédures de contrôle de migrants et, en ce sens, va dans la direction du protocole signé entre l’Italie et l’Albanie.
Cet accord, signé par la Première ministre Giorgia Meloni et son homologue albanais, Edi Rama, à Rome en novembre 2023, prévoit que jusqu’à 3 000 migrants et réfugiés qui attendent toujours la décision sur leur droit d’asile de l’Italie seront hébergés en Albanie.
Les centres en Albanie sont censés accélérer le traitement des demandes d’asile de certains migrants. Les personnes ayant des besoins particuliers, comme les personnes âgées, les enfants ou les femmes enceintes, sont exclues de cet accord et donc ne seront pas envoyées en Albanie.
Cependant, les responsables de l’UE affirment que les centres de retour proposés relèvent d’un concept fondamentalement différent : ils concernent les demandeurs d’asile déboutés plutôt que les personnes en quête de protection européenne.
En proie à des préoccupations juridiques et éthiques, certains experts affirment que les centres de retour sont une idée coûteuse et peu pratique, qui a peu de chances d’être adoptée à grande échelle dans un avenir proche, malgré la proposition de Bruxelles.
Marta Welander, de l’International Rescue Committee, a averti que cette proposition risquait de déboucher sur « des familles déchirées, des personnes détenues dans des conditions quasi carcérales » et un risque accru de violations des droits.
« Tenir des personnes délibérément hors de vue et hors de l’esprit n’est pas une solution durable aux défis migratoires de l’Europe », a-t-elle déclaré.
L’immigration irrégulière en déclin
Alors que les gouvernements demandent avec insistance de sévir contre l’immigration, les chiffres montrent que les entrées irrégulières sont déjà en baisse dans plusieurs pays.
Selon l’agence Frontex, les franchissements irréguliers de frontières détectés dans l’UE ont diminué de 38 % à 239 000 l’année dernière, après un pic de près de dix ans en 2023.
En Slovénie, leur nombre a considérablement diminué en 2024. La police a signalé environ 46 000 cas, soit près de 25 % de moins qu’en 2023.
L’immigration irrégulière à la frontière slovaque a diminué de plus de 94 % l’année dernière, selon un rapport d’activité du commissaire aux frontières de la République slovaque pour 2024.
Le ministre croate de l’Intérieur, Davor Božinović, a déclaré mercredi que le pays avait réduit les entrées irrégulières de migrants de près de 70 % l’année dernière.
Les médias et les organisations non gouvernementales internationales accusent souvent la Croatie de refoulements policiers violents, au cours desquels les migrants se sont vu confisquer leurs documents, leurs effets personnels et leurs téléphones portables.
Au Danemark, pays qui applique l’une des politiques d’immigration les plus strictes sous la direction de la Première ministre Mette Frederiksen, 330 demandeurs d’asile déboutés étaient en procédure d’expulsion fin 2024, tandis qu’environ 860 ont obtenu l’asile l’année dernière.
Le ministère allemand de l’Intérieur a annoncé en janvier un total impressionnant de 18 384 retours au cours des onze premiers mois de 2024. À titre de comparaison, l’Office fédéral des migrations et des réfugiés (BAMF) a déclaré avoir reçu près de 230 000 premières demandes d’asile la même année.
Le vainqueur des élections législatives, le conservateur Friedrich Merz (CDU), s’est engagé à durcir les restrictions afin de réduire l’immigration irrégulière, notamment en refoulant les migrants sans papiers aux frontières, à la suite de discussions exploratoires de coalition avec les sociaux-démocrates (SPD).
En Espagne, en revanche, le nombre de migrants irréguliers a frôlé un record en 2024, avec 63 970 entrées selon les chiffres publiés par le ministère de l’Intérieur en janvier.
La majeure partie des arrivées – 73,2 % – a été enregistrée par la route des îles Canaries. Un rapport publié par l’ONG Caminando Fronteras indiquait qu’au moins 10 457 migrants sont morts ou ont disparu en tentant de rejoindre l’Espagne par la mer entre le 1er janvier et le 5 décembre 2024, dont près de 10 000 sur la route migratoire atlantique, entre l’Afrique et les îles Canaries espagnoles.
En novembre, le gouvernement a approuvé une réforme de la réglementation qui réduit les délais et simplifie la régularisation des migrants sans papiers. Selon Elma Saiz, ministre de l’Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations, cela pourrait potentiellement bénéficier à 900 000 migrants au cours des trois prochaines années.
Les murs et les barrières d’Europe
Plusieurs pays de l’UE, dont l’Italie, les Pays-Bas et le Danemark, poussent à resserrer les conditions d’entrée au niveau de l’UE, notamment en renforçant les frontières extérieures.
Des initiatives clés visant à empêcher les migrants de pénétrer dans les États membres de l’UE se concrétisent, par exemple le long de la frontière entre la Pologne et la Biélorussie, ainsi qu’aux frontières de la Grèce et de la Bulgarie avec la Turquie, qui partage une frontière de 200 kilomètres avec la Grèce.
En 2022, la Pologne a lancé la construction d’une barrière métallique de cinq mètres de haut, longue de 186 km. Les tentatives d’entrée de milliers de migrants originaires du Moyen-Orient et d’Afrique sont perçues par Varsovie comme une opération hybride de la Biélorussie et de la Russie visant à déstabiliser la Pologne et l’UE.
La Turquie prévoit de construire un mur de 8,5 kilomètres à sa frontière occidentale, là où la Grèce et la Bulgarie ont déjà érigé leurs propres clôtures, a déclaré un gouverneur local.
En 2014, la Bulgarie a érigé une clôture de barbelés de 30 kilomètres le long de sa frontière avec la Turquie, alors que les migrants affluaient pour éviter la périlleuse traversée de la Méditerranée.
En 2024, les gardes-frontières bulgares ont déjoué plus de 52 500 tentatives d’entrée irrégulière. La pression migratoire a diminué de 70 % sur un an, a déclaré mardi leur directeur Anton Zlatanov, lors d’une réunion avec ses homologues autrichien, roumain et hongrois.
Début février, la police bulgare a lancé une « Opération Solidarité » avec ses trois partenaires à la frontière avec la Turquie.
Le 1er janvier, la Bulgarie est devenue membre à part entière de l’espace Schengen, les contrôles ayant été supprimés à toutes les frontières intérieures de l’UE. Ils restent en place avec la République de Macédoine du Nord, la Serbie et la Turquie.
VÉRIFICATION DES FAITS : La manifestation après l’accident ferroviaire d’Athènes présentée à tort comme un rassemblement anti-migrants
Le discours anti-migrants gagne du terrain dans toute l’Union européenne, souvent alimenté par des allégations trompeuses ou mensongères en ligne. Un exemple récent est la vidéo d’une grande manifestation à Athènes le 28 février 2025, présentée à tort comme une manifestation anti-immigration.
L’équipe de vérification des faits de l’Agence France-Presse a démenti ces allégations, expliquant que le rassemblement commémorait le deuxième anniversaire de l’accident ferroviaire le plus meurtrier de Grèce, qui a fait 57 morts en 2023. Les manifestants réclamaient justice pour les victimes et la responsabilité de cette tragédie, sans aucun lien avec les questions d’immigration.
Lire la vérification des faits complète en anglais : https://factcheck.afp.com/doc.afp.com.36ZA23Q
Cet article est publié deux fois par semaine. Son contenu est basé sur les informations des agences participant à l’ENR.