Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Près de 20 000 morts sur les routes européennes en 2024 : l’UE veut réduire considérablement ce nombre d’ici à 2050.
Dans le cadre de la dernière initiative visant à réduire la mortalité routière, les législateurs européens ont adopté cette semaine de nouvelles règles relatives au permis de conduire à l’échelle de l’Union, introduisant notamment les permis numériques et des sanctions transfrontalières.
« Cette réforme est nécessaire car le monde a évolué », a déclaré la députée européenne Jutta Paulus (Allemagne, Verts/ALE), co-rapporteure sur le dossier au Parlement, à l’European Newsroom (ENR) à Strasbourg. « Nous devons réduire le nombre de morts sur la route qui est de 20 000 par an, et ce changement en fait partie », a-t-elle ajouté.
Cette réforme s’inscrit dans le cadre du paquet sécurité routière, par lequel l’UE poursuit son objectif « Vision Zéro » : zéro décès et blessés graves sur la route d’ici 2050. Selon l’objectif fixé en 2018, le nombre de tués doit être divisé par deux d’ici 2030 par rapport à 2019, mais l’Union est encore loin d’y parvenir. D’après les derniers chiffres de la Commission européenne, 19 940 personnes ont perdu la vie dans des accidents de la route en 2024, soit une baisse de 2 % par rapport à 2023 et de 12 % depuis 2019.
Progrès inégaux
Proportionnellement à la population, les routes les plus sûres se trouvent en Suède (20 décès par million d’habitants), à Malte (21 par million) et au Danemark (24 par million), tandis que la Roumanie (78 par million) et la Bulgarie (74 par million) ont enregistré les taux de mortalité les plus élevés en 2024. Avec 33 décès par million d’habitants, l’Allemagne se situe bien en dessous de la moyenne européenne de 45.
En 2024, avec 52 décès par million d’habitants, la Pologne a enregistré la plus forte baisse du nombre de morts sur les routes parmi tous les pays de l’UE depuis 2019, atteignant 35 % selon les chiffres de la Commission européenne. En 2019, ce taux s’élevait à 77 par million d’habitants dans ce pays, selon l’Observatoire européen de la sécurité routière (ERSO).
La Slovénie a enregistré 68 décès en 2024, soit 32 par million d’habitants et l’Agence slovène de sécurité routière, a signalé une augmentation du nombre d’accidents impliquant des blessures graves sur la route (+11 %, 889 accidents) et du nombre de personnes impliquées dans de tels accidents (+12 %, 953 personnes) par rapport à 2023. Des objectifs ambitieux ont été fixés pour 2030 : réduire le nombre annuel de décès à un maximum de 50 et le nombre de blessés graves à un maximum de 400.
A l’autre bout du continent, l’Espagne a enregistré 37 décès sur les routes par million d’habitants. La distraction au volant est à l’origine de 30 % d’entre eux et reste la principale cause d’accidents, liée notamment à l’utilisation du téléphone portable.
Au Portugal voisin, ce ratio est de 58. Afin de réduire les accidents chez les personnes âgées, le code de la route impose une revalidation périodique du permis de conduire à certains âges – par exemple, à partir de 50 ans, avec des intervalles plus courts à mesure que le conducteur vieillit. Le pays a également introduit des règles spécifiques pour la conduite des cyclomoteurs et des véhicules agricoles.
Qu’est-ce qui change pour les conducteurs ?
Les nouvelles règles approuvées par les législateurs européens introduisent des conditions plus strictes pour l’obtention et le renouvellement des permis, favorisent le partage d’informations entre les États membres sur les infractions routières graves et encouragent l’adoption des permis numériques.
Le changement le plus radical réside dans le fait que les infractions graves, telles que la conduite en état d’ivresse ou les excès de vitesse, peuvent entraîner des interdictions de conduire dans tous les pays de l’Union. Actuellement, les sanctions sont généralement limitées au pays où l’infraction a été commise.
À l’heure actuelle, près de 40 % des conducteurs dont le permis est retiré ou suspendu dans un pays autre que celui où il a été délivré restent impunis, a déclaré le député européen Matteo Ricci (Italie, S&D) à ses collègues.
Son homologue Markus Ferber (Allemagne, PPE) a toutefois précisé que cette règle de sanction à l’échelle de l’UE ne s’applique pas aux vacanciers qui reçoivent une amende mineure pour méconnaissance de la réglementation locale.
Contrairement à ce qui avait été évoqué auparavant, aucun bilan de santé obligatoire ne sera instauré pour les personnes dépassant un certain âge. Les États membres peuvent décider eux-mêmes d’exiger un rapport médical ou un formulaire d’auto-évaluation pour les permis de conduire (voitures et motos).
« Il appartient à chaque État de décider si les conducteurs âgés doivent se soumettre à des tests supplémentaires. Nous avons veillé à ce que les États membres conservent une flexibilité totale dans l’évaluation de leur aptitude à conduire, afin d’éviter toute bureaucratie inutile pour les citoyens et les systèmes de santé », a déclaré la députée européenne Elżbieta Łukacijewska (Pologne, PPE).
La loi vise également à lutter contre la pénurie de travailleurs qualifiés dans le secteur des transports. L’âge minimum pour l’obtention du permis de conduire poids lourds sera abaissé de 21 à 18 ans et celui pour les conducteurs de bus de 24 à 21 ans.
La nouvelle réglementation établit aussi une durée de validité maximale de 15 ans pour les permis de conduire (voitures et motos), qui peut être réduite à 10 ans dans les États où le permis de conduire sert de pièce d’identité.
Et pour les candidats au permis ?
Les apprentis conducteurs recevront de nouvelles instructions. Des sujets tels que la distraction liée à l’utilisation du téléphone portable, les angles morts et les systèmes d’aide à la conduite bénéficieront d’une attention accrue. Les rapports avec les piétons, les enfants et les cyclistes seront également davantage pris en compte dans les cours.
La conduite accompagnée, qui permet aux jeunes de prendre le volant plus tôt, à condition d’être accompagnés d’un adulte expérimenté, sera étendue à toute l’Union.
Les jeunes conducteurs seront également soumis à une période probatoire de deux ans, durant laquelle ils se verront appliquer des règles et des sanctions plus strictes que les automobilistes expérimentés.
En Suède, les adolescents craignaient que la nouvelle réglementation n’empêche les jeunes de 15 ans de continuer à conduire des tracteurs de catégorie A, dont la vitesse est limitée à 30 km/h et qui sont très répandus dans les régions où les transports en commun sont quasiment inexistants. Cependant, la réforme inclut la nouvelle voiture B1, qui remplacera en pratique les tracteurs de catégorie A dès son entrée en vigueur, et autorise même ces véhicules à rouler à 45 km/h.
Pour un pays comme les Pays-Bas, où le nombre de vélos est supérieur à la population, les accidents de bicyclette constituent un enjeu majeur, ce qui a incité le ministre sortant des Infrastructures et de la Gestion de l’eau, Robert Tieman, à proposer un plan pluriannuel pour la sécurité cycliste.
Le nombre d’accidents impliquant des cyclistes aux Pays-Bas devrait augmenter considérablement d’ici 2040 si la politique en la matière reste inchangée. Les cyclistes représentent 39 % des décès sur les routes, et 70 % des personnes impliquées sont grièvement blessées. Les deux tiers ont plus de 60 ans.
Si le gouvernement sortant parvient à ses fins, les municipalités seront autorisées à expérimenter des limitations de vitesse ou recommandées sur les pistes cyclables dès l’année prochaine. Elles pourront aussi vérifier si l’utilisation sur toutes les routes des vélos cargo électriques actuellement autorisés sur les pistes cyclables pour le transport de marchandises améliorerait la sécurité routière.
Tieman souhaite par ailleurs rendre le port du casque obligatoire pour les personnes de moins de 18 ans qui conduisent un vélo électrique, comme un fat bike, en raison du nombre croissant de jeunes admis aux urgences avec des lésions cérébrales.
Des permis à l’épreuve du temps ?
La réforme vise enfin à accélérer la transition de l’Union vers le permis de conduire numérique, même si les citoyens pourront toujours demander un document physique.
En Allemagne, l’Association de contrôle technique (TÜV) a averti qu’il restait « beaucoup de travail » à faire pour numériser le permis de conduire. La diversité des logiciels utilisés par les autorités régionales constitue un obstacle majeur. Une porte-parole du ministère fédéral des Transports a toutefois indiqué que le permis numérique national serait disponible d’ici fin 2026.
En Bulgarie, en revanche, le vice-Premier ministre et ministre des Transports et des Communications, Grozdan Karadjov, déclare que le gouvernement est prêt à l’introduire. Selon lui, le ministère de l’Administration électronique développe déjà un tel système. Il souligne que toutes les dispositions de la directive européenne seront mises en œuvre dans les délais.
Les nouvelles règles entreront en vigueur vingt jours après leur publication au Journal officiel de l’UE. Les États membres auront trois ans pour les intégrer dans leur législation, puis encore une année pour les mettre en œuvre dans la pratique.
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VÉRIFICATION DES FAITS : Les Allemands au chômage peuvent bien obtenir un permis de conduire
Qui a le droit d’obtenir un permis de conduire en Allemagne ? Une vidéo circulant sur les réseaux sociaux prétendait à tort que le gouvernement allemand du chancelier Friedrich Merz envisageait de réserver ce droit aux seuls travailleurs.
L’équipe de vérification des faits de l’agence de presse allemande dpa a démenti cette affirmation, une porte-parole de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) de Merz ayant affirmé qu’un tel projet n’était pas prévu. En réalité, le ministère fédéral des Transports, dirigé par la CDU, souhaite rendre le permis de conduire moins cher.
Lire la vérification des faits complète en allemand : https://dpa-factchecking.com/germany/250909-99-972655/
Cet article est une key story de l’ENR. Son contenu est basé sur des informations publiées par les agences participant à l’ENR